ЭкономикаЭкономика

- Пенсионный фонд России начал рассылку всем своим клиентам извещений о состоянии их индивидуальных лицевых счетов, где подробно рассказывается, сколько же денег накопилось для пенсии. Несмотря на то, что эти письма рассылаются уже седьмой год, люди нередко задают вопрос: как их читать? И что эти письма дают? Есть среди получателей и те, кому «письмо счастья» придет впервые. Александр Федорович, поможем вашим адресатам разобраться в этих извещениях.

- В нынешнем году информационные письма из Пенсионного фонда РФ получит 1 миллион 300 тысяч воронежцев, застрахованных в системе государственного пенсионного страхования. Прежде, чем мы вместе «прочтем» эти письма, хотел для начала уточнить несколько оргмоментов: извещения рассылаются заказными письмами всем работающим. И вручаться они должны либо лично адресату, либо, в случае его отсутствия, совершеннолетнему члену семьи, зарегистрированному по указанному на конверте адресу.

Если же почтальон не застанет никого дома, а это вполне вероятно, ведь лето - период отпусков, он бросит в ваш почтовый ящик уведомление. Причем, согласно договоренности между ПФР и « Почтой России», уведомление должно быть оставлено не менее двух раз в течение месяца. И вам придется самим наведаться в почтовое отделение за заказной корреспонденцией.

Информирование граждан о состоянии их пенсионных накоплений будет проходить в два этапа. На первом – в августе – письма получат те граждане, на лицевых счетах которых есть информация о накопительной части страховых взносов. Кроме того, в круг этих лиц попадают мужчины и женщины моложе 1967 года рождения, за которых до 2005 года перечислялись средства на накопительную часть пенсии.

Второй этап запланирован на осень. «Письма счастья» придут в адрес граждан более зрелого возраста: мужчин старше 1953 года и женщин старше 1957 года рождения. Их проинформируют о пенсионных правах, которые они заработали по 2008 год включительно.

Наше региональное отделение Пенсионного фонда России просит внимательно отнестись к полученной информации. Особенно это касается тех, кто работает сразу в нескольких организациях. Бывает, что в извещение не попадают сведения по всем работодателям о страховых взносах, с каких-либо видов заработка.

Итак, на что стоит обратить внимание? В письме обязательно указан номер вашего страхового свидетельства. Он должен совпадать с цифрами, что написаны на вашей зеленой пластиковой карточке.

В графе 2 указана сумма страховых взносов, поступивших в ПФР за 2008 год.

Третья цифра показывает чистый финансовый результат от временного размещения ПФР поступивших взносов и нуждается в дополнительном разъяснении. Эта сумма образовывается на вашем лицевом счете благодаря тому, что взносы, которые поступали в ПФР в течение 2007 года, но еще не переданные в соответствии с вашим выбором в доверительное управление управляющей компании или в негосударственные пенсионный фонд ПФР, временно вкладывали в государственные ценные бумаги.

В четвертой строке извещения указаны средства пенсионных накоплений, переданные в доверительное управление управляющей компании либо НПФ. Эта сумма накопилась на вашем счете за 2002-2007 годы.

Из пятой строки вы узнаете результат инвестирования пенсионных накоплений в течение 2008 года.

В шестой строке указана выбранная вами управляющая компания или негосударственный пенсионный фонд, который управляет вашими пенсионными накоплениями в 2009 году. Если же вы не сделали свой выбор, то по умолчанию пенсионные накопления передаются в доверительное управление государственной управляющей компании – Внешэкономбанку.

В седьмой и восьмой графах приведены сведения о страховых взносах, поступивших в 2008 году (7), поступивших с 2002 по 2007 год с учетом произведенной индексации (8).

В третьей части таблицы, в графах 9 и 10, расписаны сведения о страховых взносах, поступивших на формирование накопительной и страховой частей трудовой пенсии по каждому работодателю. Разумеется, этот раздел таблицы касается тех застрахованных лиц, которые трудятся в нескольких местах.

Имея эту информацию, можно проверить, как работодатель выполнял свои обязательства по пенсионному страхованию – переводил ли платежи в полном объеме.

Не менее важна и информация о том, с какой эффективностью выбранная управляющая компания или негосударственный пенсионный фонд распорядились вашими пенсионными накоплениями.

Если вы хотите сменить управляющую компанию (УК) или перейти из государственного фонда в частный, то сделать свой выбор необходимо до 31 декабря 2009 года. Бланк заявлений о выборе УК можно найти на сайте www.pfrf.ru или на сайте Воронежского отделения Пенсионного фонда РФ www.opfr.vrn.ru .

сли же вы уже сделали свой выбор и довольны результатами инвестиционных программ управляющей компании, вне зависимости от того, частная она или государственная, никаких заявлений, естественно, подавать не нужно.

И совсем свежая информация для тех, кто хочет эффективно распорядиться своими пенсионными накоплениями. Подписанные Президентом РФ поправки в федеральные законы «О негосударственных пенсионных фондах» и «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в РФ» существенно расширяют инвестдекларацию ВЭБа, который управляет накоплениями «молчунов», а также частных управляющих компаний и негосударственных пенсионных фондов.

До сих пор ВЭБ мог вкладывать пенсионные накопления только в госбумаги.

Теперь в перечень разрешенных инструментов могут входить также облигации российских эмитентов, ипотечные ценные бумаги, депозиты, иностранная валюта на счетах в банках, ценные бумаги международных финансовых организаций. Отныне гражданам предоставляется возможность сознательно выбирать ВЭБ для инвестирования пенсионных накоплений. В этом случае средства будут инвестироваться по консервативной стратегии, то есть только в госбумаги, остатки на счетах в банках, облигации эмитентов, обеспеченные госгарантиями.

Скорректирована также структура инвестиционного портфеля частных УК, заключивших договор с Пенсионным фондом России и получившим право привлекать пенсионные накопления граждан, негосударственных пенсионных фондов за счет увеличения вложений на банковские депозиты, предельно допустимых долей в ценные бумаги одного эмитента.

- Какие шаги необходимо предпринять человеку, если он, получив «письмо счастья», увидит небольшие суммы страховых взносов?

- Шаг первый – обратиться в бухгалтерию организации, в которой трудится. Скажу больше: в соответствии с законом о персонифицированном учете второй экземпляр информации об уплаченных страховых взносах работодатель обязан передавать работнику. Как показывает практика, эта норма закона, к сожалению, работает не всегда и не везде.

В принципе, работник может и самостоятельно проверить данные в извещении. Для этого сумма зарплаты, которую получил за прошедший год, делится на размер тарифа страховых взносов – 14%. И тогда сразу становится ясно, какая часть зарплаты была официальной, а какая – « в конверте».

Замечу кстати, что острота проблемы с неучтенными заработками благодаря совместным усилиям Отделения ПФР, налоговой службы, администрации муниципальных образований постепенно снижается, хотя и продолжает иметь место.

- И все же, если работник не получил заветного письма?

- Такое бывает, и нередко. Человек, к примеру, сменил место жительства, не уведомив работодателя и территориальный орган ПФР. В этом случае письмо передадут в орган ПФР по месту прежнего проживания. Чтобы в будущем получать «весточку» о пенсионных накоплениях, есть два пути решения этой проблемы. Первый- написать лично заявление в территориальный орган ПФР по новому месту жительства об изменении адреса, представив паспорт и страховое свидетельство. Второй вариант – обратиться в кадровую службу предприятия с соответствующим заявлением.

Не исключено, что письмо, не дождавшись вас, передано почтовиками в территориальный орган ПФР по месту жительства. Замечу, что извещения печатаются в полиграфическом центре Пенсионного фонда России и в регион приходит полный их реестр, поэтому со 100-процентной уверенностью можно определить, находится ли оно в Воронежской области или нет.

- Ежегодно «письма счастья» содержат какую-то новую информацию.

- Не стал исключением и год нынешний. На обороте каждого письма-извещения размещена информация о Программе государственного софинансирования накопительной части трудовой пенсии: как стать ее участником, как переводить страховые взносы на дополнительное софинансирование, сколько будет доплачивать государство в счет будущей пенсии.

С начала года участникам программы стали более 10200 воронежцев. В среднем ежемесячно их число пополняется на 400 человек. На специальную часть лицевых счетов участников программы поступило 6 миллионов 300 тысяч рублей. Отрадно, что и работодатели заключили договора о добровольном дополнительном пенсионном страховании своих работников. Это хороший пример социальной ответственности бизнеса. Жаль, что подобных положительных фактов в Воронежской области пока немного.

О масштабах нашей работы говорит такой факт: на сегодняшний день в регионе сформирована база персональных данных на 2,4 миллиона застрахованных лиц. Это не значит, что все они постоянно живут и работают в Воронежской области. Кто-то выехал за пределы региона, 300 тысяч человек уже, к сожалению, ушли из жизни, но из базы данных мы их не исключаем, поскольку информация может востребована при оформлении пенсии по случаю потери кормильца или правопреемниками, если есть средства на накопительной части лицевого счета.

Если говорить о наших ближайших планах, то после завершения конвертации пенсионных прав, которые были заработаны до 2002 года, мы проинформируем об этом граждан.

От прибавки до прибавки

- Какие изменения ожидают пенсионеров в ближайшее время?

- Напомню, что в первом полугодии пенсии увеличивались уже дважды. С 1 февраля размер базовой части пенсии вырос на 8,7% и составил 1950 рублей. С 1 апреля на 17,5% была увеличена страховая часть трудовой пенсии.

Очередная индексация страховой части трудовой пенсии на 7,5% произведена с 1 августа.

С 1 декабря 2009 года увеличится размер базовой части трудовой пенсии на 31,4% (вместо запланированных 26,15%).

Для большинства пенсионеров по старости базовая часть пенсии повысится с 1950 до 2562 рубля, то есть на 612 рублей. Для лиц, достигших 80-летнего возраста, инвалидов, имеющих ограничения к трудовой деятельности третьей степени, размер базовой части составит 5124 рубля, увеличившись на 1224 рубля.

Будут повышены все виды трудовых пенсий: по старости, по инвалидности, по случаю потери кормильца, а также пенсии по государственному пенсионному обеспечению. Кроме того, увеличатся размеры дополнительного материального обеспечения (ДМО), которые определяются исходя из размера базовой части пенсии. Это дополнительное обеспечение за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией и дополнительное обеспечение специалистов ядерного оружейного комплекса.

Внесены существенные изменения в закон о государственной социальной помощи, которым устанавливается федеральная социальная доплата неработающим пенсионерам до величины прожиточного минимума, если совокупный доход ниже этого показателя в субъекте РФ. В совокупном доходе учитываются все виды пенсий, ежемесячная денежная выплата, дополнительное материальное обеспечение и другие социальные пособия, установленные в Воронежской области. Осуществлять социальные доплаты будет Пенсионный фонд РФ, а финансирование – за счет федерального бюджета.

В Воронежской области эти меры коснутся 74671 получателя трудовых пенсий. По предварительным данным, к началу 2010 года прожиточный минимум в регионе составит 4326 рублей.

Специалисты Отделения Пенсионного фонда уже провели расчеты, согласно которым, средний размер доплат для получателей трудовых пенсий составит 775,15 рубля, социальных пенсий – 759,21 рубля. Но, как вы понимаете, эти расчеты – предварительные. Впереди, напомню, декабрьское повышение пенсионного довольствия, а в январе – валоризация пенсий старшего поколения. И, таким образом, число беднейших слоев пенсионеров должно уменьшиться.

Но в одном мы уверены твердо: ни один пенсионер Воронежской области не будет жить за чертой бедности.

Примеры увеличения пенсий с 2010 года

С 2010 года пенсий ниже прожиточного минимума не будет, убежден управляющий Отделением Пенсионного фонда РФ по Воронежской области Александр Меркулов

С учетом советского стажа

Расчет индивидуальный

- Немало вопросов возникает по поводу того, будут ли учитываться в трудовом стаже до 1991 года так называемые нестраховые периоды: например учеба в институте?

- Периоды учебы в высших и средних учебных заведениях никто не исключал из трудового стажа. Напомню, что при переходе в 2002 году на новый принцип исчисления трудовых пенсий, всем была предоставлена возможность определения своего начального дореформенного пенсионного капитала по нормам ранее действовавшего 340-го закона. Там включались периоды учебы, но размер пенсий ограничивался – максимальная пенсия не могла превышать три минимальных. В январе 2002 года эта сумма составляла 550 рублей.

А второй вариант давал возможность оценить права по нормам начисления пенсий с применением индивидуального коэффициента пенсионера. Они не предусматривают ограничения размера пенсий, но ограничивают учитываемый заработок и предполагают учет только периодов работы и только в календарном порядке. И пенсионерам было выгоднее пересчитать пенсии по новым нормам.

В процессе валоризации пенсий специалисты территориальных органов ПФР строго индивидуально, на основании всех имеющихся документов в пенсионном деле будут производить перерасчет, выбрав наиболее выгодный вариант для пенсионера. Поэтому напоминаем: если кто-то из наших клиентов посчитает, что не все документы имеются в его пенсионном деле, то дополнительно сведения о стаже они могут представить в Пенсионный фонд.

Возделывать свой сад. Пенсионный

- Мы сегодня много говорим, Александр Федорович, о нынешних пенсионерах. А что ощущает поколение будущих пенсионеров?

- Что касается более молодого поколения, моложе 1967 года рождения, то ставится задача в соответствии с Конвенцией МОТ довести их будущую пенсию до 40-процентного замещения зарплаты. Точнее - 40 процентов от той части зарплаты, с которой поступают страховые взносы. Кроме того, в законе закреплена норма, по которой страховая часть пенсии будет дифференцироваться в зависимости от величины страхового стажа. Это означает, что формирование своих пенсионных прав зависит от самих будущих пенсионеров, а государство будет поощрять более поздний выход на пенсию.

Для этого включен дополнительный компонент, увеличивающий или уменьшающий размеры пенсий в зависимости от продолжительности страхового стажа. По нормативам Международной организации труда, за точку отсчета принят 30-летний страховой стаж. Исходя из этого стажа, рассчитанный размер страховой части пенсии за каждый дополнительный год сверх 30 лет у мужчин и 25 лет у женщин, будет увеличиваться на 6%. За год же «недоработки», напротив, уменьшается на 3%. Эта система увеличения пенсий начинает действовать с 2015 года, и многим воронежцам, предпочитающим работать без оформления трудового договора, стоит задуматься о том, какой будет их «осень жизни».

Участие в Программе государственного софинансирования пенсий, «обеление» зарплат, величина трудового стажа – вот основные критерии, которые помогут обеспечить достойную старость. И мой вам совет: развивайте страсть к «накопительству».

Работа над ошибками

– Большие нарекания у инвалидов вызвал переход в 2004 году на новый порядок определения размера пенсий по инвалидности – не по группам, а по степени ограничения их трудовой деятельности. Коснутся ли новшества в законодательстве этой категории пенсионеров?

- Законодатель учел эти нарекания, внес соответствующие изменения в нормативные акты. Принято принципиальное решение возвратиться на дифференциацию пенсий по группам инвалидности, к которой люди уже привыкли. В результате у ряда категорий инвалидов пенсии вырастут.

К примеру, те инвалиды, у которых не была установлена степень ограничения способности к труду (а таких в нашей области около 800 человек), с января 2010 год приобретут право на назначение трудовой пенсии по инвалидности. Еще одна новация: закон предусматривает дополнительные выплаты в связи с наличием иждивенцев у военнослужащих, являющихся инвалидами третьей группы. С января 2010 года они, как и инвалиды первой и второй групп, получат «довесок» к государственной пенсии, как получают инвалиды первой и второй групп.

Бизнес «кошмарить» не будем

- Еще одна новелла закона – отмена единого социального налога (ЕСН) и замена его страховыми взносами во внебюджетные фонды.

- Один из законов, направленных на совершенствование пенсионной системы, предусматривает замену единого социального налога на страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, Федеральные фонды социального страхования и обязательного медицинского страхования. Ближайшая цель реализации закона – повышение за счет реформы ЕСН пенсий беднейшим пенсионерам.

2010 год законодатели объявили переходным, в течение которого на прежнем уровне остается размер социальных платежей в государственные внебюджетные фонды. То есть, 20% от фонда зарплаты будет платиться в Пенсионный фонд, на медицинское страхование – до 3,1 %, в фонд социального страхования – 2,9%. С 2011 года совокупный платеж составит 34% от фонда оплаты труда. Если годовая зарплата сотрудника превышает 415 тысяч рублей, сверх этой суммы страховые взносы уплачиваться не будут.

Для ряда категорий работодателей переход на уплату страховых взносов будет проходить постепенно, до 2015 года. К ним относятся сельхозтоваропроизводители, плательщики единого сельхозналога, резиденты технико-внедренческих особых экономических зон, инвалиды (если они работают на обычных предприятиях) и предприятиях, принадлежащих обществам инвалидов.

Так, в 2011-2012 годах они будут платить в Пенсионный фонд 16%, 2013 – 2014 годах - 21%, с 2015 года – 26%. Такой плавный переход связан с определенной несправедливостью в отношении работников, занятых в данных организациях: с одного рубля зарплаты они получали меньше пенсионных прав, нежели работники других отраслей.

С переходом на уплату страховых взносов пенсии будут целиком выплачиваться за счет средств Пенсионного фонда. Таким образом, отпадет необходимость в искусственном делении пенсии на две части - страховую и базовую, финансирование которой проводится из федерального бюджета. Это, в свою очередь, даст возможность сделать еще одно важное изменение. До сих пор базовая и страховая части пенсии индексировались в отдельности и по разным правилам. С 2010 года индексируется вся пенсия целиком - в соответствии с ростом заработной платы, но не свыше роста доходов Пенсионного фонда в расчете на одного пенсионера.

Кроме того, с 2010 года Пенсионному фонду передаются функции по администрированию страховых взносов на пенсионное и медицинское страхование. Новая система администрирования предполагает: учет поступления страховых взносов, прием отчетности, формирование информационной базы о наличии или отсутствии задолженности, проведение комплекса документальных и камеральных проверок, правильность начисления страховых взносов. Дополнительно включается механизм взыскания задолженности со страхователей во внесудебном порядке. Это позволит более эффективно формировать доходную часть бюджета Пенсионного фонда.

Еще один аргумент – 7,7 миллиона рублей неперсонифицированных доходов, которые образовались на счетах ПФР, когда администрированием занималась налоговая служба. С передачей новых функций ПФР мы сможем синхронизировать информационные потоки (сведения персонифицированного учета) с финансовыми. И тогда проблема «неперсонифицированных» денег будет снята с повестки дня.

Мы рассчитываем на увеличение собираемости страховых взносов. Для более безболезненной смены администратора соцплатежей ПФР совместно с налоговиками предусмотрел однолетний переходный период, в течение которого ФНС будет взимать ЕСН, недоимки и делать перерасчеты, а ПФР уже начнет сбор страховых платежей. Для успешной реализации закона у ПФР есть полная база персонифицированного учета, необходимое оборудование, кадровый потенциал и опыт сбора платежей до перехода на единый социальный налог в 2001 году.

- Бизнес, в связи с введением новой нормы, опасается избыточного внимания контролирующего органа.

- Административная нагрузка на работодателей не увеличится, и никого «кошмарить» Пенсионный фонд не собирается. Проверки будут проходить не чаще, чем их проводили налоговики. Упор Пенсионный фонд сделает на камеральные проверки. Кроме того, законодатель прописал норму о совмещении проверок плательщиков взносов подразделениями ПФР и Фонда социального страхования. Наша главная цель – добиться от работодателей выполнения обязательств, предусмотренных законодательством.

Перерасчет «автоматом»

-Приятная новость для 185 тысяч работающих воронежских пенсионеров. В соответствии с поправками в Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» им уже не нужно обращаться ежегодно в Пенсионный фонд с заявлением о перерасчете пенсии. Расскажите подробнее о новом механизме перерасчета.

- Да, новый закон вводит механизм автоматической корректировки пенсий работающим пенсионерам и существенно упрощает процедуру перерасчета.

На индивидуальный счет продолжающего трудиться ветерана работодатель перечисляет страховые взносы, которые и формируют пенсионные права, в том числе и право на перерасчет страховой части пенсии, с учетом дополнительно поступивших взносов, если пенсионер проработал не менее 12 месяцев со дня установления пенсии или предыдущего перерасчета.

Но для того, чтобы реализовать это право, все работающие пенсионеры должны были ежегодно обращаться в свое Управление Пенсионного фонда с письменным заявлением.

Нередки случаи, когда работающие пенсионеры либо не знали о своем праве на перерасчет, либо забывали о нем, либо обращались в более поздние сроки, чем имели право. Кроме того, большие нарекания вызывал сам порядок расчета. Заявления принималось не раньше, чем через 12 месяцев после предыдущего перерасчета, а повышенный объем пенсии назначался через месяц после подачи заявления. Как результат - ежегодно один месяц «выпадал».

Теперь, начиная с этого года, перерасчет будет проходить автоматически. То есть с 1 августа каждого года будет проводиться корректировка страховой части пенсии на основании сведений о сумме страховых взносов, поступивших в ПФР на 1 июля.

Новый закон уже заработал, и многие пенсионеры получили нежданную дополнительную прибавку к пенсии.

У нас из 185 тысяч работающих пенсионеров за перерасчетом обращаются примерно 100 тысяч. Выходит, что почти столько же остаются «за бортом». Наши специалисты в июле проверили 596 тысяч лицевых счетов всех пенсионеров, начиная с 2002 года. Из них более 208 тысяч ветеранов получат прибавку, не учтенную после корректировки или перерасчета.

В нынешнем году за перерасчетом обратились почти 52 тысячи работающих пенсионеров. Средний размер увеличения страховой части пенсии по Воронежской области составил 152 рубля (в 2008-м – 125 рублей), максимальный прирост – 2873 рубля.

Также по данным персонифицированного учета будут подлежать корректировке не только трудовые пенсии по старости, инвалидности, но и по случаю потери кормильца. Однако последние корректируются только однажды в году, следующим за годом начисления пенсии.

- Законодатель предусмотрел и возможность отказа пенсионера от автоматической корректировки страховой части пенсии по старости или инвалидности...

- Прежний заявительный порядок, действительно, предусмотрен законодательством. И пенсионер сможет лично обратиться с заявлением в территориальный орган Пенсионного фонда по месту жительства, если хочет произвести перерасчет не с 1 августа, а на другую дату. Например, пенсионеру в феврале 2009 года назначена трудовая пенсия по старости. Через 12 месяцев, в марте 2010 года, он может обратиться с заявлением о перерасчете, который будет произведен с 1 апреля 2010 года.

- Не все пенсионеры после назначения или перерасчета пенсии трудятся в течение полных 12 месяцев. Кто-то из них работал несколько месяцев в году, а у людей творческих профессий, к примеру, коллег-журналистов – нечастые и невысокие гонорары. Могут ли такие категории пенсионеров рассчитывать на корректировку?

- Разумеется, могут. В данном случае не важно, сколько месяцев трудился пенсионер. Главных условий - два: чтобы работодатель перечислил страховые взносы, и прошел год после назначения или перерасчета пенсии. 1 августа им автоматически будет увеличена пенсия.

Ждите «письмо счастья»

- Пенсионный фонд России начал рассылку всем своим клиентам извещений о состоянии их индивидуальных лицевых счетов, где подробно рассказывается, сколько же денег накопилось для пенсии. Несмотря на то, что эти письма рассылаются уже седьмой год, люди нередко задают вопрос: как их читать? И что эти письма дают? Есть среди получателей и те, кому «письмо счастья» придет впервые. Александр Федорович, поможем вашим адресатам разобраться в этих извещениях.

- В нынешнем году информационные письма из Пенсионного фонда РФ получит 1 миллион 300 тысяч воронежцев, застрахованных в системе государственного пенсионного страхования. Прежде, чем мы вместе «прочтем» эти письма, хотел для начала уточнить несколько оргмоментов: извещения рассылаются заказными письмами всем работающим. И вручаться они должны либо лично адресату, либо, в случае его отсутствия, совершеннолетнему члену семьи, зарегистрированному по указанному на конверте адресу.

Если же почтальон не застанет никого дома, а это вполне вероятно, ведь лето - период отпусков, он бросит в ваш почтовый ящик уведомление. Причем, согласно договоренности между ПФР и « Почтой России», уведомление должно быть оставлено не менее двух раз в течение месяца. И вам придется самим наведаться в почтовое отделение за заказной корреспонденцией.

Информирование граждан о состоянии их пенсионных накоплений будет проходить в два этапа. На первом – в августе – письма получат те граждане, на лицевых счетах которых есть информация о накопительной части страховых взносов. Кроме того, в круг этих лиц попадают мужчины и женщины моложе 1967 года рождения, за которых до 2005 года перечислялись средства на накопительную часть пенсии.

Второй этап запланирован на осень. «Письма счастья» придут в адрес граждан более зрелого возраста: мужчин старше 1953 года и женщин старше 1957 года рождения. Их проинформируют о пенсионных правах, которые они заработали по 2008 год включительно.

Наше региональное отделение Пенсионного фонда России просит внимательно отнестись к полученной информации. Особенно это касается тех, кто работает сразу в нескольких организациях. Бывает, что в извещение не попадают сведения по всем работодателям о страховых взносах, с каких-либо видов заработка.

Итак, на что стоит обратить внимание? В письме обязательно указан номер вашего страхового свидетельства. Он должен совпадать с цифрами, что написаны на вашей зеленой пластиковой карточке.

В графе 2 указана сумма страховых взносов, поступивших в ПФР за 2008 год.

Третья цифра показывает чистый финансовый результат от временного размещения ПФР поступивших взносов и нуждается в дополнительном разъяснении. Эта сумма образовывается на вашем лицевом счете благодаря тому, что взносы, которые поступали в ПФР в течение 2007 года, но еще не переданные в соответствии с вашим выбором в доверительное управление управляющей компании или в негосударственные пенсионный фонд ПФР, временно вкладывали в государственные ценные бумаги.

В четвертой строке извещения указаны средства пенсионных накоплений, переданные в доверительное управление управляющей компании либо НПФ. Эта сумма накопилась на вашем счете за 2002-2007 годы.

Из пятой строки вы узнаете результат инвестирования пенсионных накоплений в течение 2008 года.

В шестой строке указана выбранная вами управляющая компания или негосударственный пенсионный фонд, который управляет вашими пенсионными накоплениями в 2009 году. Если же вы не сделали свой выбор, то по умолчанию пенсионные накопления передаются в доверительное управление государственной управляющей компании – Внешэкономбанку.

В седьмой и восьмой графах приведены сведения о страховых взносах, поступивших в 2008 году (7), поступивших с 2002 по 2007 год с учетом произведенной индексации (8).

В третьей части таблицы, в графах 9 и 10, расписаны сведения о страховых взносах, поступивших на формирование накопительной и страховой частей трудовой пенсии по каждому работодателю. Разумеется, этот раздел таблицы касается тех застрахованных лиц, которые трудятся в нескольких местах.

Имея эту информацию, можно проверить, как работодатель выполнял свои обязательства по пенсионному страхованию – переводил ли платежи в полном объеме.

Не менее важна и информация о том, с какой эффективностью выбранная управляющая компания или негосударственный пенсионный фонд распорядились вашими пенсионными накоплениями.

Если вы хотите сменить управляющую компанию (УК) или перейти из государственного фонда в частный, то сделать свой выбор необходимо до 31 декабря 2009 года. Бланк заявлений о выборе УК можно найти на сайте www.pfrf.ru или на сайте Воронежского отделения Пенсионного фонда РФ www.opfr.vrn.ru .

сли же вы уже сделали свой выбор и довольны результатами инвестиционных программ управляющей компании, вне зависимости от того, частная она или государственная, никаких заявлений, естественно, подавать не нужно.

И совсем свежая информация для тех, кто хочет эффективно распорядиться своими пенсионными накоплениями. Подписанные Президентом РФ поправки в федеральные законы «О негосударственных пенсионных фондах» и «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в РФ» существенно расширяют инвестдекларацию ВЭБа, который управляет накоплениями «молчунов», а также частных управляющих компаний и негосударственных пенсионных фондов.

До сих пор ВЭБ мог вкладывать пенсионные накопления только в госбумаги.

Теперь в перечень разрешенных инструментов могут входить также облигации российских эмитентов, ипотечные ценные бумаги, депозиты, иностранная валюта на счетах в банках, ценные бумаги международных финансовых организаций. Отныне гражданам предоставляется возможность сознательно выбирать ВЭБ для инвестирования пенсионных накоплений. В этом случае средства будут инвестироваться по консервативной стратегии, то есть только в госбумаги, остатки на счетах в банках, облигации эмитентов, обеспеченные госгарантиями.

Скорректирована также структура инвестиционного портфеля частных УК, заключивших договор с Пенсионным фондом России и получившим право привлекать пенсионные накопления граждан, негосударственных пенсионных фондов за счет увеличения вложений на банковские депозиты, предельно допустимых долей в ценные бумаги одного эмитента.

- Какие шаги необходимо предпринять человеку, если он, получив «письмо счастья», увидит небольшие суммы страховых взносов?

- Шаг первый – обратиться в бухгалтерию организации, в которой трудится. Скажу больше: в соответствии с законом о персонифицированном учете второй экземпляр информации об уплаченных страховых взносах работодатель обязан передавать работнику. Как показывает практика, эта норма закона, к сожалению, работает не всегда и не везде.

В принципе, работник может и самостоятельно проверить данные в извещении. Для этого сумма зарплаты, которую получил за прошедший год, делится на размер тарифа страховых взносов – 14%. И тогда сразу становится ясно, какая часть зарплаты была официальной, а какая – « в конверте».

Замечу кстати, что острота проблемы с неучтенными заработками благодаря совместным усилиям Отделения ПФР, налоговой службы, администрации муниципальных образований постепенно снижается, хотя и продолжает иметь место.

- И все же, если работник не получил заветного письма?

- Такое бывает, и нередко. Человек, к примеру, сменил место жительства, не уведомив работодателя и территориальный орган ПФР. В этом случае письмо передадут в орган ПФР по месту прежнего проживания. Чтобы в будущем получать «весточку» о пенсионных накоплениях, есть два пути решения этой проблемы. Первый- написать лично заявление в территориальный орган ПФР по новому месту жительства об изменении адреса, представив паспорт и страховое свидетельство. Второй вариант – обратиться в кадровую службу предприятия с соответствующим заявлением.

Не исключено, что письмо, не дождавшись вас, передано почтовиками в территориальный орган ПФР по месту жительства. Замечу, что извещения печатаются в полиграфическом центре Пенсионного фонда России и в регион приходит полный их реестр, поэтому со 100-процентной уверенностью можно определить, находится ли оно в Воронежской области или нет.

- Ежегодно «письма счастья» содержат какую-то новую информацию.

- Не стал исключением и год нынешний. На обороте каждого письма-извещения размещена информация о Программе государственного софинансирования накопительной части трудовой пенсии: как стать ее участником, как переводить страховые взносы на дополнительное софинансирование, сколько будет доплачивать государство в счет будущей пенсии.

С начала года участникам программы стали более 10200 воронежцев. В среднем ежемесячно их число пополняется на 400 человек. На специальную часть лицевых счетов участников программы поступило 6 миллионов 300 тысяч рублей. Отрадно, что и работодатели заключили договора о добровольном дополнительном пенсионном страховании своих работников. Это хороший пример социальной ответственности бизнеса. Жаль, что подобных положительных фактов в Воронежской области пока немного.

О масштабах нашей работы говорит такой факт: на сегодняшний день в регионе сформирована база персональных данных на 2,4 миллиона застрахованных лиц. Это не значит, что все они постоянно живут и работают в Воронежской области. Кто-то выехал за пределы региона, 300 тысяч человек уже, к сожалению, ушли из жизни, но из базы данных мы их не исключаем, поскольку информация может востребована при оформлении пенсии по случаю потери кормильца или правопреемниками, если есть средства на накопительной части лицевого счета.

Если говорить о наших ближайших планах, то после завершения конвертации пенсионных прав, которые были заработаны до 2002 года, мы проинформируем об этом граждан.

От прибавки до прибавки

- Какие изменения ожидают пенсионеров в ближайшее время?

- Напомню, что в первом полугодии пенсии увеличивались уже дважды. С 1 февраля размер базовой части пенсии вырос на 8,7% и составил 1950 рублей. С 1 апреля на 17,5% была увеличена страховая часть трудовой пенсии.

Очередная индексация страховой части трудовой пенсии на 7,5% произведена с 1 августа.

С 1 декабря 2009 года увеличится размер базовой части трудовой пенсии на 31,4% (вместо запланированных 26,15%).

Для большинства пенсионеров по старости базовая часть пенсии повысится с 1950 до 2562 рубля, то есть на 612 рублей. Для лиц, достигших 80-летнего возраста, инвалидов, имеющих ограничения к трудовой деятельности третьей степени, размер базовой части составит 5124 рубля, увеличившись на 1224 рубля.

Будут повышены все виды трудовых пенсий: по старости, по инвалидности, по случаю потери кормильца, а также пенсии по государственному пенсионному обеспечению. Кроме того, увеличатся размеры дополнительного материального обеспечения (ДМО), которые определяются исходя из размера базовой части пенсии. Это дополнительное обеспечение за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией и дополнительное обеспечение специалистов ядерного оружейного комплекса.

Внесены существенные изменения в закон о государственной социальной помощи, которым устанавливается федеральная социальная доплата неработающим пенсионерам до величины прожиточного минимума, если совокупный доход ниже этого показателя в субъекте РФ. В совокупном доходе учитываются все виды пенсий, ежемесячная денежная выплата, дополнительное материальное обеспечение и другие социальные пособия, установленные в Воронежской области. Осуществлять социальные доплаты будет Пенсионный фонд РФ, а финансирование – за счет федерального бюджета.

В Воронежской области эти меры коснутся 74671 получателя трудовых пенсий. По предварительным данным, к началу 2010 года прожиточный минимум в регионе составит 4326 рублей.

Специалисты Отделения Пенсионного фонда уже провели расчеты, согласно которым, средний размер доплат для получателей трудовых пенсий составит 775,15 рубля, социальных пенсий – 759,21 рубля. Но, как вы понимаете, эти расчеты – предварительные. Впереди, напомню, декабрьское повышение пенсионного довольствия, а в январе – валоризация пенсий старшего поколения. И, таким образом, число беднейших слоев пенсионеров должно уменьшиться.

Но в одном мы уверены твердо: ни один пенсионер Воронежской области не будет жить за чертой бедности.

Примеры увеличения пенсий с 2010 года

- Пенсионный фонд России начал рассылку всем своим клиентам извещений о состоянии их индивидуальных лицевых счетов, где подробно рассказывается, сколько же денег накопилось для пенсии. Несмотря на то, что эти письма рассылаются уже седьмой год, люди нередко задают вопрос: как их читать? И что эти письма дают? Есть среди получателей и те, кому «письмо счастья» придет впервые. Александр Федорович, поможем вашим адресатам разобраться в этих извещениях.

- В нынешнем году информационные письма из Пенсионного фонда РФ получит 1 миллион 300 тысяч воронежцев, застрахованных в системе государственного пенсионного страхования. Прежде, чем мы вместе «прочтем» эти письма, хотел для начала уточнить несколько оргмоментов: извещения рассылаются заказными письмами всем работающим. И вручаться они должны либо лично адресату, либо, в случае его отсутствия, совершеннолетнему члену семьи, зарегистрированному по указанному на конверте адресу.

Если же почтальон не застанет никого дома, а это вполне вероятно, ведь лето - период отпусков, он бросит в ваш почтовый ящик уведомление. Причем, согласно договоренности между ПФР и « Почтой России», уведомление должно быть оставлено не менее двух раз в течение месяца. И вам придется самим наведаться в почтовое отделение за заказной корреспонденцией.

Информирование граждан о состоянии их пенсионных накоплений будет проходить в два этапа. На первом – в августе – письма получат те граждане, на лицевых счетах которых есть информация о накопительной части страховых взносов. Кроме того, в круг этих лиц попадают мужчины и женщины моложе 1967 года рождения, за которых до 2005 года перечислялись средства на накопительную часть пенсии.

Второй этап запланирован на осень. «Письма счастья» придут в адрес граждан более зрелого возраста: мужчин старше 1953 года и женщин старше 1957 года рождения. Их проинформируют о пенсионных правах, которые они заработали по 2008 год включительно.

Наше региональное отделение Пенсионного фонда России просит внимательно отнестись к полученной информации. Особенно это касается тех, кто работает сразу в нескольких организациях. Бывает, что в извещение не попадают сведения по всем работодателям о страховых взносах, с каких-либо видов заработка.

Итак, на что стоит обратить внимание? В письме обязательно указан номер вашего страхового свидетельства. Он должен совпадать с цифрами, что написаны на вашей зеленой пластиковой карточке.

В графе 2 указана сумма страховых взносов, поступивших в ПФР за 2008 год.

Третья цифра показывает чистый финансовый результат от временного размещения ПФР поступивших взносов и нуждается в дополнительном разъяснении. Эта сумма образовывается на вашем лицевом счете благодаря тому, что взносы, которые поступали в ПФР в течение 2007 года, но еще не переданные в соответствии с вашим выбором в доверительное управление управляющей компании или в негосударственные пенсионный фонд ПФР, временно вкладывали в государственные ценные бумаги.

В четвертой строке извещения указаны средства пенсионных накоплений, переданные в доверительное управление управляющей компании либо НПФ. Эта сумма накопилась на вашем счете за 2002-2007 годы.

Из пятой строки вы узнаете результат инвестирования пенсионных накоплений в течение 2008 года.

В шестой строке указана выбранная вами управляющая компания или негосударственный пенсионный фонд, который управляет вашими пенсионными накоплениями в 2009 году. Если же вы не сделали свой выбор, то по умолчанию пенсионные накопления передаются в доверительное управление государственной управляющей компании – Внешэкономбанку.

В седьмой и восьмой графах приведены сведения о страховых взносах, поступивших в 2008 году (7), поступивших с 2002 по 2007 год с учетом произведенной индексации (8).

В третьей части таблицы, в графах 9 и 10, расписаны сведения о страховых взносах, поступивших на формирование накопительной и страховой частей трудовой пенсии по каждому работодателю. Разумеется, этот раздел таблицы касается тех застрахованных лиц, которые трудятся в нескольких местах.

Имея эту информацию, можно проверить, как работодатель выполнял свои обязательства по пенсионному страхованию – переводил ли платежи в полном объеме.

Не менее важна и информация о том, с какой эффективностью выбранная управляющая компания или негосударственный пенсионный фонд распорядились вашими пенсионными накоплениями.

Если вы хотите сменить управляющую компанию (УК) или перейти из государственного фонда в частный, то сделать свой выбор необходимо до 31 декабря 2009 года. Бланк заявлений о выборе УК можно найти на сайте www.pfrf.ru или на сайте Воронежского отделения Пенсионного фонда РФ www.opfr.vrn.ru .

сли же вы уже сделали свой выбор и довольны результатами инвестиционных программ управляющей компании, вне зависимости от того, частная она или государственная, никаких заявлений, естественно, подавать не нужно.

И совсем свежая информация для тех, кто хочет эффективно распорядиться своими пенсионными накоплениями. Подписанные Президентом РФ поправки в федеральные законы «О негосударственных пенсионных фондах» и «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в РФ» существенно расширяют инвестдекларацию ВЭБа, который управляет накоплениями «молчунов», а также частных управляющих компаний и негосударственных пенсионных фондов.

До сих пор ВЭБ мог вкладывать пенсионные накопления только в госбумаги.

Теперь в перечень разрешенных инструментов могут входить также облигации российских эмитентов, ипотечные ценные бумаги, депозиты, иностранная валюта на счетах в банках, ценные бумаги международных финансовых организаций. Отныне гражданам предоставляется возможность сознательно выбирать ВЭБ для инвестирования пенсионных накоплений. В этом случае средства будут инвестироваться по консервативной стратегии, то есть только в госбумаги, остатки на счетах в банках, облигации эмитентов, обеспеченные госгарантиями.

Скорректирована также структура инвестиционного портфеля частных УК, заключивших договор с Пенсионным фондом России и получившим право привлекать пенсионные накопления граждан, негосударственных пенсионных фондов за счет увеличения вложений на банковские депозиты, предельно допустимых долей в ценные бумаги одного эмитента.

- Какие шаги необходимо предпринять человеку, если он, получив «письмо счастья», увидит небольшие суммы страховых взносов?

- Шаг первый – обратиться в бухгалтерию организации, в которой трудится. Скажу больше: в соответствии с законом о персонифицированном учете второй экземпляр информации об уплаченных страховых взносах работодатель обязан передавать работнику. Как показывает практика, эта норма закона, к сожалению, работает не всегда и не везде.

В принципе, работник может и самостоятельно проверить данные в извещении. Для этого сумма зарплаты, которую получил за прошедший год, делится на размер тарифа страховых взносов – 14%. И тогда сразу становится ясно, какая часть зарплаты была официальной, а какая – « в конверте».

Замечу кстати, что острота проблемы с неучтенными заработками благодаря совместным усилиям Отделения ПФР, налоговой службы, администрации муниципальных образований постепенно снижается, хотя и продолжает иметь место.

- И все же, если работник не получил заветного письма?

- Такое бывает, и нередко. Человек, к примеру, сменил место жительства, не уведомив работодателя и территориальный орган ПФР. В этом случае письмо передадут в орган ПФР по месту прежнего проживания. Чтобы в будущем получать «весточку» о пенсионных накоплениях, есть два пути решения этой проблемы. Первый- написать лично заявление в территориальный орган ПФР по новому месту жительства об изменении адреса, представив паспорт и страховое свидетельство. Второй вариант – обратиться в кадровую службу предприятия с соответствующим заявлением.

Не исключено, что письмо, не дождавшись вас, передано почтовиками в территориальный орган ПФР по месту жительства. Замечу, что извещения печатаются в полиграфическом центре Пенсионного фонда России и в регион приходит полный их реестр, поэтому со 100-процентной уверенностью можно определить, находится ли оно в Воронежской области или нет.

- Ежегодно «письма счастья» содержат какую-то новую информацию.

- Не стал исключением и год нынешний. На обороте каждого письма-извещения размещена информация о Программе государственного софинансирования накопительной части трудовой пенсии: как стать ее участником, как переводить страховые взносы на дополнительное софинансирование, сколько будет доплачивать государство в счет будущей пенсии.

С начала года участникам программы стали более 10200 воронежцев. В среднем ежемесячно их число пополняется на 400 человек. На специальную часть лицевых счетов участников программы поступило 6 миллионов 300 тысяч рублей. Отрадно, что и работодатели заключили договора о добровольном дополнительном пенсионном страховании своих работников. Это хороший пример социальной ответственности бизнеса. Жаль, что подобных положительных фактов в Воронежской области пока немного.

О масштабах нашей работы говорит такой факт: на сегодняшний день в регионе сформирована база персональных данных на 2,4 миллиона застрахованных лиц. Это не значит, что все они постоянно живут и работают в Воронежской области. Кто-то выехал за пределы региона, 300 тысяч человек уже, к сожалению, ушли из жизни, но из базы данных мы их не исключаем, поскольку информация может востребована при оформлении пенсии по случаю потери кормильца или правопреемниками, если есть средства на накопительной части лицевого счета.

Если говорить о наших ближайших планах, то после завершения конвертации пенсионных прав, которые были заработаны до 2002 года, мы проинформируем об этом граждан.

От прибавки до прибавки

- Какие изменения ожидают пенсионеров в ближайшее время?

- Напомню, что в первом полугодии пенсии увеличивались уже дважды. С 1 февраля размер базовой части пенсии вырос на 8,7% и составил 1950 рублей. С 1 апреля на 17,5% была увеличена страховая часть трудовой пенсии.

Очередная индексация страховой части трудовой пенсии на 7,5% произведена с 1 августа.

С 1 декабря 2009 года увеличится размер базовой части трудовой пенсии на 31,4% (вместо запланированных 26,15%).

Для большинства пенсионеров по старости базовая часть пенсии повысится с 1950 до 2562 рубля, то есть на 612 рублей. Для лиц, достигших 80-летнего возраста, инвалидов, имеющих ограничения к трудовой деятельности третьей степени, размер базовой части составит 5124 рубля, увеличившись на 1224 рубля.

Будут повышены все виды трудовых пенсий: по старости, по инвалидности, по случаю потери кормильца, а также пенсии по государственному пенсионному обеспечению. Кроме того, увеличатся размеры дополнительного материального обеспечения (ДМО), которые определяются исходя из размера базовой части пенсии. Это дополнительное обеспечение за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией и дополнительное обеспечение специалистов ядерного оружейного комплекса.

Внесены существенные изменения в закон о государственной социальной помощи, которым устанавливается федеральная социальная доплата неработающим пенсионерам до величины прожиточного минимума, если совокупный доход ниже этого показателя в субъекте РФ. В совокупном доходе учитываются все виды пенсий, ежемесячная денежная выплата, дополнительное материальное обеспечение и другие социальные пособия, установленные в Воронежской области. Осуществлять социальные доплаты будет Пенсионный фонд РФ, а финансирование – за счет федерального бюджета.

В Воронежской области эти меры коснутся 74671 получателя трудовых пенсий. По предварительным данным, к началу 2010 года прожиточный минимум в регионе составит 4326 рублей.

Специалисты Отделения Пенсионного фонда уже провели расчеты, согласно которым, средний размер доплат для получателей трудовых пенсий составит 775,15 рубля, социальных пенсий – 759,21 рубля. Но, как вы понимаете, эти расчеты – предварительные. Впереди, напомню, декабрьское повышение пенсионного довольствия, а в январе – валоризация пенсий старшего поколения. И, таким образом, число беднейших слоев пенсионеров должно уменьшиться.

Но в одном мы уверены твердо: ни один пенсионер Воронежской области не будет жить за чертой бедности.

Примеры увеличения пенсий с 2010 года

С 2010 года пенсий ниже прожиточного минимума не будет, убежден управляющий Отделением Пенсионного фонда РФ по Воронежской области Александр Меркулов

С учетом советского стажа

Расчет индивидуальный

- Немало вопросов возникает по поводу того, будут ли учитываться в трудовом стаже до 1991 года так называемые нестраховые периоды: например учеба в институте?

- Периоды учебы в высших и средних учебных заведениях никто не исключал из трудового стажа. Напомню, что при переходе в 2002 году на новый принцип исчисления трудовых пенсий, всем была предоставлена возможность определения своего начального дореформенного пенсионного капитала по нормам ранее действовавшего 340-го закона. Там включались периоды учебы, но размер пенсий ограничивался – максимальная пенсия не могла превышать три минимальных. В январе 2002 года эта сумма составляла 550 рублей.

А второй вариант давал возможность оценить права по нормам начисления пенсий с применением индивидуального коэффициента пенсионера. Они не предусматривают ограничения размера пенсий, но ограничивают учитываемый заработок и предполагают учет только периодов работы и только в календарном порядке. И пенсионерам было выгоднее пересчитать пенсии по новым нормам.

В процессе валоризации пенсий специалисты территориальных органов ПФР строго индивидуально, на основании всех имеющихся документов в пенсионном деле будут производить перерасчет, выбрав наиболее выгодный вариант для пенсионера. Поэтому напоминаем: если кто-то из наших клиентов посчитает, что не все документы имеются в его пенсионном деле, то дополнительно сведения о стаже они могут представить в Пенсионный фонд.

Возделывать свой сад. Пенсионный

- Мы сегодня много говорим, Александр Федорович, о нынешних пенсионерах. А что ощущает поколение будущих пенсионеров?

- Что касается более молодого поколения, моложе 1967 года рождения, то ставится задача в соответствии с Конвенцией МОТ довести их будущую пенсию до 40-процентного замещения зарплаты. Точнее - 40 процентов от той части зарплаты, с которой поступают страховые взносы. Кроме того, в законе закреплена норма, по которой страховая часть пенсии будет дифференцироваться в зависимости от величины страхового стажа. Это означает, что формирование своих пенсионных прав зависит от самих будущих пенсионеров, а государство будет поощрять более поздний выход на пенсию.

Для этого включен дополнительный компонент, увеличивающий или уменьшающий размеры пенсий в зависимости от продолжительности страхового стажа. По нормативам Международной организации труда, за точку отсчета принят 30-летний страховой стаж. Исходя из этого стажа, рассчитанный размер страховой части пенсии за каждый дополнительный год сверх 30 лет у мужчин и 25 лет у женщин, будет увеличиваться на 6%. За год же «недоработки», напротив, уменьшается на 3%. Эта система увеличения пенсий начинает действовать с 2015 года, и многим воронежцам, предпочитающим работать без оформления трудового договора, стоит задуматься о том, какой будет их «осень жизни».

Участие в Программе государственного софинансирования пенсий, «обеление» зарплат, величина трудового стажа – вот основные критерии, которые помогут обеспечить достойную старость. И мой вам совет: развивайте страсть к «накопительству».

Работа над ошибками

– Большие нарекания у инвалидов вызвал переход в 2004 году на новый порядок определения размера пенсий по инвалидности – не по группам, а по степени ограничения их трудовой деятельности. Коснутся ли новшества в законодательстве этой категории пенсионеров?

- Законодатель учел эти нарекания, внес соответствующие изменения в нормативные акты. Принято принципиальное решение возвратиться на дифференциацию пенсий по группам инвалидности, к которой люди уже привыкли. В результате у ряда категорий инвалидов пенсии вырастут.

К примеру, те инвалиды, у которых не была установлена степень ограничения способности к труду (а таких в нашей области около 800 человек), с января 2010 год приобретут право на назначение трудовой пенсии по инвалидности. Еще одна новация: закон предусматривает дополнительные выплаты в связи с наличием иждивенцев у военнослужащих, являющихся инвалидами третьей группы. С января 2010 года они, как и инвалиды первой и второй групп, получат «довесок» к государственной пенсии, как получают инвалиды первой и второй групп.

Бизнес «кошмарить» не будем

- Еще одна новелла закона – отмена единого социального налога (ЕСН) и замена его страховыми взносами во внебюджетные фонды.

- Один из законов, направленных на совершенствование пенсионной системы, предусматривает замену единого социального налога на страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, Федеральные фонды социального страхования и обязательного медицинского страхования. Ближайшая цель реализации закона – повышение за счет реформы ЕСН пенсий беднейшим пенсионерам.

2010 год законодатели объявили переходным, в течение которого на прежнем уровне остается размер социальных платежей в государственные внебюджетные фонды. То есть, 20% от фонда зарплаты будет платиться в Пенсионный фонд, на медицинское страхование – до 3,1 %, в фонд социального страхования – 2,9%. С 2011 года совокупный платеж составит 34% от фонда оплаты труда. Если годовая зарплата сотрудника превышает 415 тысяч рублей, сверх этой суммы страховые взносы уплачиваться не будут.

Для ряда категорий работодателей переход на уплату страховых взносов будет проходить постепенно, до 2015 года. К ним относятся сельхозтоваропроизводители, плательщики единого сельхозналога, резиденты технико-внедренческих особых экономических зон, инвалиды (если они работают на обычных предприятиях) и предприятиях, принадлежащих обществам инвалидов.

Так, в 2011-2012 годах они будут платить в Пенсионный фонд 16%, 2013 – 2014 годах - 21%, с 2015 года – 26%. Такой плавный переход связан с определенной несправедливостью в отношении работников, занятых в данных организациях: с одного рубля зарплаты они получали меньше пенсионных прав, нежели работники других отраслей.

С переходом на уплату страховых взносов пенсии будут целиком выплачиваться за счет средств Пенсионного фонда. Таким образом, отпадет необходимость в искусственном делении пенсии на две части - страховую и базовую, финансирование которой проводится из федерального бюджета. Это, в свою очередь, даст возможность сделать еще одно важное изменение. До сих пор базовая и страховая части пенсии индексировались в отдельности и по разным правилам. С 2010 года индексируется вся пенсия целиком - в соответствии с ростом заработной платы, но не свыше роста доходов Пенсионного фонда в расчете на одного пенсионера.

Кроме того, с 2010 года Пенсионному фонду передаются функции по администрированию страховых взносов на пенсионное и медицинское страхование. Новая система администрирования предполагает: учет поступления страховых взносов, прием отчетности, формирование информационной базы о наличии или отсутствии задолженности, проведение комплекса документальных и камеральных проверок, правильность начисления страховых взносов. Дополнительно включается механизм взыскания задолженности со страхователей во внесудебном порядке. Это позволит более эффективно формировать доходную часть бюджета Пенсионного фонда.

Еще один аргумент – 7,7 миллиона рублей неперсонифицированных доходов, которые образовались на счетах ПФР, когда администрированием занималась налоговая служба. С передачей новых функций ПФР мы сможем синхронизировать информационные потоки (сведения персонифицированного учета) с финансовыми. И тогда проблема «неперсонифицированных» денег будет снята с повестки дня.

Мы рассчитываем на увеличение собираемости страховых взносов. Для более безболезненной смены администратора соцплатежей ПФР совместно с налоговиками предусмотрел однолетний переходный период, в течение которого ФНС будет взимать ЕСН, недоимки и делать перерасчеты, а ПФР уже начнет сбор страховых платежей. Для успешной реализации закона у ПФР есть полная база персонифицированного учета, необходимое оборудование, кадровый потенциал и опыт сбора платежей до перехода на единый социальный налог в 2001 году.

- Бизнес, в связи с введением новой нормы, опасается избыточного внимания контролирующего органа.

- Административная нагрузка на работодателей не увеличится, и никого «кошмарить» Пенсионный фонд не собирается. Проверки будут проходить не чаще, чем их проводили налоговики. Упор Пенсионный фонд сделает на камеральные проверки. Кроме того, законодатель прописал норму о совмещении проверок плательщиков взносов подразделениями ПФР и Фонда социального страхования. Наша главная цель – добиться от работодателей выполнения обязательств, предусмотренных законодательством.

Перерасчет «автоматом»

-Приятная новость для 185 тысяч работающих воронежских пенсионеров. В соответствии с поправками в Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» им уже не нужно обращаться ежегодно в Пенсионный фонд с заявлением о перерасчете пенсии. Расскажите подробнее о новом механизме перерасчета.

- Да, новый закон вводит механизм автоматической корректировки пенсий работающим пенсионерам и существенно упрощает процедуру перерасчета.

На индивидуальный счет продолжающего трудиться ветерана работодатель перечисляет страховые взносы, которые и формируют пенсионные права, в том числе и право на перерасчет страховой части пенсии, с учетом дополнительно поступивших взносов, если пенсионер проработал не менее 12 месяцев со дня установления пенсии или предыдущего перерасчета.

Но для того, чтобы реализовать это право, все работающие пенсионеры должны были ежегодно обращаться в свое Управление Пенсионного фонда с письменным заявлением.

Нередки случаи, когда работающие пенсионеры либо не знали о своем праве на перерасчет, либо забывали о нем, либо обращались в более поздние сроки, чем имели право. Кроме того, большие нарекания вызывал сам порядок расчета. Заявления принималось не раньше, чем через 12 месяцев после предыдущего перерасчета, а повышенный объем пенсии назначался через месяц после подачи заявления. Как результат - ежегодно один месяц «выпадал».

Теперь, начиная с этого года, перерасчет будет проходить автоматически. То есть с 1 августа каждого года будет проводиться корректировка страховой части пенсии на основании сведений о сумме страховых взносов, поступивших в ПФР на 1 июля.

Новый закон уже заработал, и многие пенсионеры получили нежданную дополнительную прибавку к пенсии.

У нас из 185 тысяч работающих пенсионеров за перерасчетом обращаются примерно 100 тысяч. Выходит, что почти столько же остаются «за бортом». Наши специалисты в июле проверили 596 тысяч лицевых счетов всех пенсионеров, начиная с 2002 года. Из них более 208 тысяч ветеранов получат прибавку, не учтенную после корректировки или перерасчета.

В нынешнем году за перерасчетом обратились почти 52 тысячи работающих пенсионеров. Средний размер увеличения страховой части пенсии по Воронежской области составил 152 рубля (в 2008-м – 125 рублей), максимальный прирост – 2873 рубля.

Также по данным персонифицированного учета будут подлежать корректировке не только трудовые пенсии по старости, инвалидности, но и по случаю потери кормильца. Однако последние корректируются только однажды в году, следующим за годом начисления пенсии.

- Законодатель предусмотрел и возможность отказа пенсионера от автоматической корректировки страховой части пенсии по старости или инвалидности...

- Прежний заявительный порядок, действительно, предусмотрен законодательством. И пенсионер сможет лично обратиться с заявлением в территориальный орган Пенсионного фонда по месту жительства, если хочет произвести перерасчет не с 1 августа, а на другую дату. Например, пенсионеру в феврале 2009 года назначена трудовая пенсия по старости. Через 12 месяцев, в марте 2010 года, он может обратиться с заявлением о перерасчете, который будет произведен с 1 апреля 2010 года.

- Не все пенсионеры после назначения или перерасчета пенсии трудятся в течение полных 12 месяцев. Кто-то из них работал несколько месяцев в году, а у людей творческих профессий, к примеру, коллег-журналистов – нечастые и невысокие гонорары. Могут ли такие категории пенсионеров рассчитывать на корректировку?

- Разумеется, могут. В данном случае не важно, сколько месяцев трудился пенсионер. Главных условий - два: чтобы работодатель перечислил страховые взносы, и прошел год после назначения или перерасчета пенсии. 1 августа им автоматически будет увеличена пенсия.

Ждите «письмо счастья»

- Пенсионный фонд России начал рассылку всем своим клиентам извещений о состоянии их индивидуальных лицевых счетов, где подробно рассказывается, сколько же денег накопилось для пенсии. Несмотря на то, что эти письма рассылаются уже седьмой год, люди нередко задают вопрос: как их читать? И что эти письма дают? Есть среди получателей и те, кому «письмо счастья» придет впервые. Александр Федорович, поможем вашим адресатам разобраться в этих извещениях.

- В нынешнем году информационные письма из Пенсионного фонда РФ получит 1 миллион 300 тысяч воронежцев, застрахованных в системе государственного пенсионного страхования. Прежде, чем мы вместе «прочтем» эти письма, хотел для начала уточнить несколько оргмоментов: извещения рассылаются заказными письмами всем работающим. И вручаться они должны либо лично адресату, либо, в случае его отсутствия, совершеннолетнему члену семьи, зарегистрированному по указанному на конверте адресу.

Если же почтальон не застанет никого дома, а это вполне вероятно, ведь лето - период отпусков, он бросит в ваш почтовый ящик уведомление. Причем, согласно договоренности между ПФР и « Почтой России», уведомление должно быть оставлено не менее двух раз в течение месяца. И вам придется самим наведаться в почтовое отделение за заказной корреспонденцией.

Информирование граждан о состоянии их пенсионных накоплений будет проходить в два этапа. На первом – в августе – письма получат те граждане, на лицевых счетах которых есть информация о накопительной части страховых взносов. Кроме того, в круг этих лиц попадают мужчины и женщины моложе 1967 года рождения, за которых до 2005 года перечислялись средства на накопительную часть пенсии.

Второй этап запланирован на осень. «Письма счастья» придут в адрес граждан более зрелого возраста: мужчин старше 1953 года и женщин старше 1957 года рождения. Их проинформируют о пенсионных правах, которые они заработали по 2008 год включительно.

Наше региональное отделение Пенсионного фонда России просит внимательно отнестись к полученной информации. Особенно это касается тех, кто работает сразу в нескольких организациях. Бывает, что в извещение не попадают сведения по всем работодателям о страховых взносах, с каких-либо видов заработка.

Итак, на что стоит обратить внимание? В письме обязательно указан номер вашего страхового свидетельства. Он должен совпадать с цифрами, что написаны на вашей зеленой пластиковой карточке.

В графе 2 указана сумма страховых взносов, поступивших в ПФР за 2008 год.

Третья цифра показывает чистый финансовый результат от временного размещения ПФР поступивших взносов и нуждается в дополнительном разъяснении. Эта сумма образовывается на вашем лицевом счете благодаря тому, что взносы, которые поступали в ПФР в течение 2007 года, но еще не переданные в соответствии с вашим выбором в доверительное управление управляющей компании или в негосударственные пенсионный фонд ПФР, временно вкладывали в государственные ценные бумаги.

В четвертой строке извещения указаны средства пенсионных накоплений, переданные в доверительное управление управляющей компании либо НПФ. Эта сумма накопилась на вашем счете за 2002-2007 годы.

Из пятой строки вы узнаете результат инвестирования пенсионных накоплений в течение 2008 года.

В шестой строке указана выбранная вами управляющая компания или негосударственный пенсионный фонд, который управляет вашими пенсионными накоплениями в 2009 году. Если же вы не сделали свой выбор, то по умолчанию пенсионные накопления передаются в доверительное управление государственной управляющей компании – Внешэкономбанку.

В седьмой и восьмой графах приведены сведения о страховых взносах, поступивших в 2008 году (7), поступивших с 2002 по 2007 год с учетом произведенной индексации (8).

В третьей части таблицы, в графах 9 и 10, расписаны сведения о страховых взносах, поступивших на формирование накопительной и страховой частей трудовой пенсии по каждому работодателю. Разумеется, этот раздел таблицы касается тех застрахованных лиц, которые трудятся в нескольких местах.

Имея эту информацию, можно проверить, как работодатель выполнял свои обязательства по пенсионному страхованию – переводил ли платежи в полном объеме.

Не менее важна и информация о том, с какой эффективностью выбранная управляющая компания или негосударственный пенсионный фонд распорядились вашими пенсионными накоплениями.

Если вы хотите сменить управляющую компанию (УК) или перейти из государственного фонда в частный, то сделать свой выбор необходимо до 31 декабря 2009 года. Бланк заявлений о выборе УК можно найти на сайте www.pfrf.ru или на сайте Воронежского отделения Пенсионного фонда РФ www.opfr.vrn.ru .

сли же вы уже сделали свой выбор и довольны результатами инвестиционных программ управляющей компании, вне зависимости от того, частная она или государственная, никаких заявлений, естественно, подавать не нужно.

И совсем свежая информация для тех, кто хочет эффективно распорядиться своими пенсионными накоплениями. Подписанные Президентом РФ поправки в федеральные законы «О негосударственных пенсионных фондах» и «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в РФ» существенно расширяют инвестдекларацию ВЭБа, который управляет накоплениями «молчунов», а также частных управляющих компаний и негосударственных пенсионных фондов.

До сих пор ВЭБ мог вкладывать пенсионные накопления только в госбумаги.

Теперь в перечень разрешенных инструментов могут входить также облигации российских эмитентов, ипотечные ценные бумаги, депозиты, иностранная валюта на счетах в банках, ценные бумаги международных финансовых организаций. Отныне гражданам предоставляется возможность сознательно выбирать ВЭБ для инвестирования пенсионных накоплений. В этом случае средства будут инвестироваться по консервативной стратегии, то есть только в госбумаги, остатки на счетах в банках, облигации эмитентов, обеспеченные госгарантиями.

Скорректирована также структура инвестиционного портфеля частных УК, заключивших договор с Пенсионным фондом России и получившим право привлекать пенсионные накопления граждан, негосударственных пенсионных фондов за счет увеличения вложений на банковские депозиты, предельно допустимых долей в ценные бумаги одного эмитента.

- Какие шаги необходимо предпринять человеку, если он, получив «письмо счастья», увидит небольшие суммы страховых взносов?

- Шаг первый – обратиться в бухгалтерию организации, в которой трудится. Скажу больше: в соответствии с законом о персонифицированном учете второй экземпляр информации об уплаченных страховых взносах работодатель обязан передавать работнику. Как показывает практика, эта норма закона, к сожалению, работает не всегда и не везде.

В принципе, работник может и самостоятельно проверить данные в извещении. Для этого сумма зарплаты, которую получил за прошедший год, делится на размер тарифа страховых взносов – 14%. И тогда сразу становится ясно, какая часть зарплаты была официальной, а какая – « в конверте».

Замечу кстати, что острота проблемы с неучтенными заработками благодаря совместным усилиям Отделения ПФР, налоговой службы, администрации муниципальных образований постепенно снижается, хотя и продолжает иметь место.

- И все же, если работник не получил заветного письма?

- Такое бывает, и нередко. Человек, к примеру, сменил место жительства, не уведомив работодателя и территориальный орган ПФР. В этом случае письмо передадут в орган ПФР по месту прежнего проживания. Чтобы в будущем получать «весточку» о пенсионных накоплениях, есть два пути решения этой проблемы. Первый- написать лично заявление в территориальный орган ПФР по новому месту жительства об изменении адреса, представив паспорт и страховое свидетельство. Второй вариант – обратиться в кадровую службу предприятия с соответствующим заявлением.

Не исключено, что письмо, не дождавшись вас, передано почтовиками в территориальный орган ПФР по месту жительства. Замечу, что извещения печатаются в полиграфическом центре Пенсионного фонда России и в регион приходит полный их реестр, поэтому со 100-процентной уверенностью можно определить, находится ли оно в Воронежской области или нет.

- Ежегодно «письма счастья» содержат какую-то новую информацию.

- Не стал исключением и год нынешний. На обороте каждого письма-извещения размещена информация о Программе государственного софинансирования накопительной части трудовой пенсии: как стать ее участником, как переводить страховые взносы на дополнительное софинансирование, сколько будет доплачивать государство в счет будущей пенсии.

С начала года участникам программы стали более 10200 воронежцев. В среднем ежемесячно их число пополняется на 400 человек. На специальную часть лицевых счетов участников программы поступило 6 миллионов 300 тысяч рублей. Отрадно, что и работодатели заключили договора о добровольном дополнительном пенсионном страховании своих работников. Это хороший пример социальной ответственности бизнеса. Жаль, что подобных положительных фактов в Воронежской области пока немного.

О масштабах нашей работы говорит такой факт: на сегодняшний день в регионе сформирована база персональных данных на 2,4 миллиона застрахованных лиц. Это не значит, что все они постоянно живут и работают в Воронежской области. Кто-то выехал за пределы региона, 300 тысяч человек уже, к сожалению, ушли из жизни, но из базы данных мы их не исключаем, поскольку информация может востребована при оформлении пенсии по случаю потери кормильца или правопреемниками, если есть средства на накопительной части лицевого счета.

Если говорить о наших ближайших планах, то после завершения конвертации пенсионных прав, которые были заработаны до 2002 года, мы проинформируем об этом граждан.

От прибавки до прибавки

- Какие изменения ожидают пенсионеров в ближайшее время?

- Напомню, что в первом полугодии пенсии увеличивались уже дважды. С 1 февраля размер базовой части пенсии вырос на 8,7% и составил 1950 рублей. С 1 апреля на 17,5% была увеличена страховая часть трудовой пенсии.

Очередная индексация страховой части трудовой пенсии на 7,5% произведена с 1 августа.

С 1 декабря 2009 года увеличится размер базовой части трудовой пенсии на 31,4% (вместо запланированных 26,15%).

Для большинства пенсионеров по старости базовая часть пенсии повысится с 1950 до 2562 рубля, то есть на 612 рублей. Для лиц, достигших 80-летнего возраста, инвалидов, имеющих ограничения к трудовой деятельности третьей степени, размер базовой части составит 5124 рубля, увеличившись на 1224 рубля.

Будут повышены все виды трудовых пенсий: по старости, по инвалидности, по случаю потери кормильца, а также пенсии по государственному пенсионному обеспечению. Кроме того, увеличатся размеры дополнительного материального обеспечения (ДМО), которые определяются исходя из размера базовой части пенсии. Это дополнительное обеспечение за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией и дополнительное обеспечение специалистов ядерного оружейного комплекса.

Внесены существенные изменения в закон о государственной социальной помощи, которым устанавливается федеральная социальная доплата неработающим пенсионерам до величины прожиточного минимума, если совокупный доход ниже этого показателя в субъекте РФ. В совокупном доходе учитываются все виды пенсий, ежемесячная денежная выплата, дополнительное материальное обеспечение и другие социальные пособия, установленные в Воронежской области. Осуществлять социальные доплаты будет Пенсионный фонд РФ, а финансирование – за счет федерального бюджета.

В Воронежской области эти меры коснутся 74671 получателя трудовых пенсий. По предварительным данным, к началу 2010 года прожиточный минимум в регионе составит 4326 рублей.

Специалисты Отделения Пенсионного фонда уже провели расчеты, согласно которым, средний размер доплат для получателей трудовых пенсий составит 775,15 рубля, социальных пенсий – 759,21 рубля. Но, как вы понимаете, эти расчеты – предварительные. Впереди, напомню, декабрьское повышение пенсионного довольствия, а в январе – валоризация пенсий старшего поколения. И, таким образом, число беднейших слоев пенсионеров должно уменьшиться.

Но в одном мы уверены твердо: ни один пенсионер Воронежской области не будет жить за чертой бедности.

Примеры увеличения пенсий с 2010 года