Материалы номера

Законопроект о нестационарной и мобильной торговле Минпромторг РФ внёс в Госдуму в конце прошлого года. Речь идёт о возвращении на улицы городов малоформатных торговых объектов. Разработчики предполагают, что закон будет принят уже в этом году, сообщает «Российская газета» (Экономика Центрального округа).

Анатолий ХРУСТАЛЁВ

г.Воронеж

Рычаг, испытанный временем

Эта новость пробудила в памяти нынешних пенсионеров события «лихих девяностых», когда улицы российских городов выглядели как бесконечные барахолки. Но как раз они, эти самые барахолки, были едва ли не единственным источником, позволявшим очень многим людям выжить, заработать на кусок хлеба.

Затем жизнь изменилась, и эти картинки с улиц городов рассеялись, как дым. Уличная торговля приобрела более цивилизованные формы. Но последние несколько лет местные власти (явно по команде, в своё время прозвучавшей сверху) упорно ведут кампанию по сносу нестационарных торговых объектов (НТО) – ларьков, киосков и т.д. И продолжают её вести. Несмотря на то, что благосостояния людей эти меры никак не улучшают. Наоборот, многие жители лишаются возможности сводить концы с концами. Для снижения уровня бедности в стране нет должного роста экономики, вот и взялись вновь за другой, испытанный временем, рычаг – стимулирование индивидуальных предпринимателей, работающих в сфере нестационарной и мобильной торговли. О чём и свидетельствует нынешняя инициатива Минпромторга. Как бы то ни было, взятый новый старый курс обещает принести положительные изменения в жизнь россиян.

Так что же происходило с нестационарной торговлей в последнее время, и готовы ли на местах к перезагрузке этого формата продаж?

Бурные страсти и перезагрузка

Самым первым «звоночком» для мелких торговцев стал запрет на продажу пива в ларьках, что сильно ударило по оборотам их владельцев, пишет «РГ». Потом из палаток исчезли сигареты, сделав этот бизнес ещё менее рентабельным. А затем нестационарные торговые объекты (НТО) начали убирать с улиц. Так, в Калуге городская управа в феврале 2014 года разослала предпринимателям уведомления о расторжении договоров аренды земельных участков и о сносе ларьков, павильонов, палаток. В соседней Туле, как и в Калуге, предприниматели активно протестовали несколько лет назад, когда мэрия начала расторгать с ними договоры аренды. Тем не менее всё, что не вписывается в созданную схему размещения торговых точек (это более тысячи палаток), власти постепенно демонтировали. Сегодня бурные страсти утихли, а торговые точки в шаговой доступности видоизменились и всё же остались.

В Рязани развитие малоформатной торговли городские власти считают одним из своих приоритетов. Запрет реализации алкогольной продукции и табачных изделий в уличных киосках здесь не привёл к сокращению количества НТО. Их внешний вид начали приводить в порядок в соответствии с едиными архитектурными требованиями, установленными ещё в 2012 году. А в 2017-м правительство Рязанской области разработало нормативы обеспеченности населения площадью нестационарных торговых объектов. Места в соответствии с нормативами выделены, но примерно треть из них пока не задействована. Так что развиваться есть куда. И бизнес предложением пользуется. Так, количество точек мелкорозничной торговли в Рязани не только не сократилось, но и выросло – в прошлом году их стало на 48 единиц больше.

В Воронеже массово сносить, как говорят в народе, «ларьки» начали в 2016 году. Тогда как раз истёк срок действия схемы размещения НТО, и в силу вступил новый документ. Город сразу разделился на два лагеря. В первый, например, вошли представители малого бизнеса, которые были уверены, что все это лишь хитрый способ заставить их платить аренду за места в ТЦ. Конечно, тут речь идёт о больших расходах. Также против сноса были те, кто привык, что у него под боком стоит удобный павильон. Оппоненты из второго лагеря утверждали, что киоски только портят облик города, и, несомненно, тоже были правы. В любом случае обновление началось и продолжается до сих пор. «В 2016 году было демонтировано 535 объектов, в 2017-м – 496 НТО. Динамика и показатели по демонтажу сохранились на прежнем уровне», – прокомментировал ситуацию руководитель управления административно-технического контроля Максим Яровой.

Только с января по сентябрь прошлого года в Воронеже демонтировали 184 НТО, установленных без разрешительной документации. Такие данные приводил руководитель городского управления административно-технического контроля Максим Яровой на совещании в мэрии областного центра 19 октября. В городской администрации и сегодня продолжают бороться с нестационарными торговыми объектами, которые стоят в городе незаконно. Напомним, «адептом» борьбы с НТО, у которых нет разрешительной документации, был бывший вице-мэр Алексей Антиликаторов. Но ныне эти действия уже ставятся под вопрос.

Почему ставятся? Частично на этот вопрос, по информации «РГ», ответил заместитель министра промышленности и торговли России Виктор Евтухов: «В регионах малые форматы сохранились, особенно в небольших населённых пунктах, где торговым сетям работать невыгодно. Но зачастую наличие палаток зависит от личных предпочтений главы соответствующего муниципалитета. Там, где есть нормальное отношение к торговле, нестационарные и развозные форматы развиваются. Потом может прийти другой глава и принудительно все убрать. Именно поэтому для защиты прав предпринимателей мы и разработали законопроект, который совершенствует правовое регулирование организации нестационарной и развозной торговли. Чтобы закрепить необходимые гарантии их деятельности».

Козырь – новые рабочие места

Кроме того, Виктор Евтухов чётко сформулировал плюсы разработанного законопроекта: «Наши крупные торговые сети занимают 30-40 процентов рынка. Но сегодня производителей, которые хотят представить свои продукты на полках торговых сетей, гораздо больше, чем самих сетей и их магазинов. Если сравнить развитие нашей внутренней розничной торговли с зарубежным опытом, то у нас в два раза меньше торговых площадей на тысячу человек, чем во многих европейских странах. А малая нестационарная розница – важнейший формат торговли, он существует везде. Со вступлением закона в силу одних только автолавок может появиться не менее 50 тысяч. Это дополнительная загрузка автопрома. Вдобавок инвестиции в мобильные форматы составят несколько сотен миллиардов рублей. Плюс будет развиваться вся сопутствующая инфраструктура. Малая нестационарная розница даёт рабочие места не только в торговле, но и в смежных сферах. По оценкам экспертов, развитие нестационарной и мобильной торговли дополнительно создаст до 250 тысяч рабочих мест».

Для снижения уровня бедности в стране нет должного роста экономики, вот и взялись вновь за другой, испытанный временем, рычаг – стимулирование индивидуальных предпринимателей, работающих в сфере нестационарной и мобильной торговли.

Как в Воронеже сегодня обстоят дела с развитием розничной торговли? По информации руководителя управления развития предпринимательства, потребительского рынка и инновационной политики Людмилы Бородиной, прозвучавшей на планёрке в мэрии в докладе об итогах работы управления в прошлом году, за 2018 год оборот розничной торговли увеличился на три процента и составил 335,2 миллиарда рублей, в том числе на городских рынках и ярмарках – 21 миллиард рублей, из которых восемь миллиардов рублей приходится на долю сельскохозяйственной продукции.

В 2018 году прирост торговых площадей составил почти 75 тысяч квадратных метров, введено в эксплуатацию более 150 торговых объектов, создано около одной тысячи новых рабочих мест, работало 49 ярмарочных площадок (это около четырёх тысяч торговых мест) и пять розничных рынков (более трёх тысяч торговых мест), проведено 13 аукционов по продаже права на размещение торговых объектов на сумму более 27 миллионов рублей. «Проведено пять сельскохозяйственных ярмарок с участием воронежских производителей, включая крестьянские (фермерские) и личные подсобные хозяйства. В городе организована 6-я ярмарка лёгкой промышленности. По результатам работы в 2018 году Воронеж признан лучшим торговым городом в рамках конкурса, проведённого Минпромторгом», – напомнила Людмила Бородина.

Остались вопросы: «Есть ли вклад кампании по сносу НТО в рост розничной торговли? Какими оказались затраты на эту кампанию? И кому она оказалась выгодна?» Ответы на эти вопросы особенно актуальны в свете намерения Минпромторга вернуть в регионы мобильные торговые точки. В связи с этим, думается, в Воронеже всё-таки произойдёт переоценка отношения и к торговым палаткам, ларькам. И, судя по всему, этот процесс уже начался. Так, администрация городского округа провела публичные обсуждения проекта постановления «Об утверждении Положения о порядке размещения мобильных торговых объектов». Сделано это потому, что в настоящее время в Воронеже мобильная торговля не имеет чёткого правового статуса. При этом она является одним из наиболее перспективных направлений развития малого и среднего бизнеса в России. Вот как раз для легализации и развития таких форм торговли, как автокафе, велокафе, специализированные автолавки, другие интересные мобильные торговые объекты, администрация и разработала проект постановления, регулирующий права и обязанности предпринимателей при осуществлении мобильной торговли.

Для читателей «Коммуны» приведём интересные факты, изложенные в пояснительной записке к проекту. Например, такие. Территории размещения мобильных объектов будут ограничены Ленинским, Центральным и Коминтерновским районами по той причине, что мобильная торговля только начинает внедряться в структуру потребительского рынка. А в перечень специализаций мобильных торговых объектов, допустимых для реализации на территории городского округа, входят: мясо и мясная продукция, молоко и молочная продукция, хлеб, хлебобулочные и кондитерские изделия, цветы, печатная продукция, быстрое питание (готовая еда), кофе, кофенапитки, овощи–фрукты, рыба и морепродукты, непродовольственные товары. В общем, реанимация нестационарной и внедрение мобильной торговли начались.

К СЛОВУ
За последние пять лет почти каждый пятый киоск по продаже печатной продукции в России был закрыт или снесён (из доклада председателя комиссии Общественной палаты РФ по развитию информационного сообщества и массовых коммуникаций А.А.Малькевича. 12 марта 2019г.).

Источник: газета «Коммуна» |№21 (26869) | Вторник, 19 марта 2019 года

[~DETAIL_TEXT] => Аналитика | Отмашку на реабилитацию и реанимацию введённых в «искусственную кому» работающих в этой сфере индивидуальных предпринимателей сделал Минпромторг. И в Воронеже уже отреагировали на «добро» из Москвы

Анатолий ХРУСТАЛЁВ

г.Воронеж

Рычаг, испытанный временем

Бурные страсти и перезагрузка

Козырь – новые рабочие места

Для снижения уровня бедности в стране нет должного роста экономики, вот и взялись вновь за другой, испытанный временем, рычаг – стимулирование индивидуальных предпринимателей, работающих в сфере нестационарной и мобильной торговли.

К СЛОВУ
За последние пять лет почти каждый пятый киоск по продаже печатной продукции в России был закрыт или снесён (из доклада председателя комиссии Общественной палаты РФ по развитию информационного сообщества и массовых коммуникаций А.А.Малькевича. 12 марта 2019г.).

Источник: газета «Коммуна» |№21 (26869) | Вторник, 19 марта 2019 года

В открытии бизнес-форума и пленарном заседании приняли участие губернатор Воронежской области Александр Гусев и Чрезвычайный и Полномочный Посол Итальянской Республики в Российской Федерации Паскуале Терраччано. Модератор дискуссии – генеральный директор ЗАО «Воронежский шинный завод» Юрий Грибанов отметил, что для региона приезд Посла – историческое событие. Это первый визит в новейшей истории.

Валерий КАЗАНОВ

Современный город виден издалека

Перед открытием бизнес-форума делегация Итальянской Республики посетила правительство Воронежской области, где состоялась встреча главы региона и Посла.

Александр Гусев и Паскуале Терраччано обсудили наиболее перспективные направления сотрудничества, а также совместные меры поддержки инициатив. Губернатор Александр Гусев отметил, что для Воронежской области сотрудничество с иностранными, в том числе и с итальянскими партнёрами является важным направлением и подчеркнул, что власти области прилагают все усилия для того, чтобы международная кооперация, в том числе и экономическая, в регионе активно развивалась.

– Сегодняшний Российско-Итальянский бизнес-форум – хороший пример построения таких взаимоотношений. Безусловно, гуманитарная сфера тоже очень важна, и мы надеемся, что сотрудничество в области науки и образования будет укрепляться между нашими учебными и научными учреждениями, – подчеркнул губернатор.

Паскуале Терраччано, в свою очередь, выразил заинтересованность итальянской стороны в сотрудничестве с Воронежской областью. Он высоко оценил уровень развития региона и непосредственно областного центра, обратив внимание на то, что Воронеж – очень современный и развитый город.

– Сразу заметно, что правительство успешно привлекает инвестиции и создает отличный бизнес-климат для иностранных партнеров. Воронеж не только промышленный центр, но еще и университетский – у вас много вузов и научно-исследовательских центров. Экономическое сотрудничество особенно процветает, когда есть хорошие основы культурных обменов и обменов знаниями между народами, – отметил Посол Италии.

Как создать площадки для развития

Форум вызвал большой интерес. На открытии присутствовали представители правительства области, бизнеса – российского и итальянского, Торгово-промышленной палаты и общественных организаций. Итальянский бизнес представляли более двадцати различных компаний.

В приветственном слове губернатор Александр Гусев отметил, что Воронежская область уже не первый год эффективно сотрудничает с Италией – в качестве примера привёл успешную работу по производству шин на базе шинного завода, а также деятельность в регионе еще пяти предприятий с участием итальянского капитала.

«Перед нами сложный, но захватывающий вызов: расширить итальянское представительство на российском рынке», – заявил Чрезвычайный и Полномочный Посол Республики Италия в РФ Паскуале Терраччано. Фото пресс-службы правительства Воронежской области.

– Мы открыты для предложений и готовы находить взаимоприемлемые и взаимовыгодные решения. У нас уже есть хороший опыт взаимодействия с Италией, и мы сумеем применить его в других совместных проектах. Хочется, чтобы позитивный багаж доверия пополнился кейсами экономического взаимодействия, и есть основания для уверенности, что это возможно – в последнее время товарооборот региона с Италией возрастает. Пока он в абсолютных цифрах невелик, но такая тенденция позволяет нам с позитивом смотреть в будущее. Надеюсь, после сегодняшнего общения в рамках форума число наших итальянских партнеров увеличится. Правительство области со своей стороны будет делать все необходимое, чтобы все перспективные начинания были реализованы, – сказал Александр Гусев.

При этом он добавил, что на современном этапе развития региональная власть намерена уделять еще большее внимание созданию «безбарьерной комфортной среды для вложения капитала, в том числе иностранного».

Губернатор Александр Гусев отметил, что для Воронежской области сотрудничество с иностранными, в том числе и с итальянскими партнёрами является важным направлением и подчеркнул, что власти области прилагают все усилия для того, чтобы международная кооперация, в том числе и экономическая, в регионе активно развивалась.

Паскуале Терраччано поблагодарил губернатора Александра Гусева за теплый приём. Он напомнил, что идея проведения форума пришла им с губернатором Александром Гусевым сразу после прошлогоднего знакомства на инвестфоруме в Сочи. По словам Посла, партнёрство с Россией для его страны основано не столько на экономической выгоде, сколько на давних, сложившихся взаимоотношениях. Он отметил, что итальянский бизнес не покидал Россию даже в период кризиса. Так, в прошлом году товарооборот между Россией и Италией составил 21 млрд евро, но это не предел, поскольку страны стремятся вернуться к докризисному годовому показателю – 30 млрд евро.

– Это сложный и захватывающий вызов – расширить итальянское присутствие на российском рынке. Воронежская область может быть успешной площадкой для совместного развития, особенно это касается малого и среднего бизнеса, которому больше, чем крупному, нужна поддержка, в том числе со стороны власти, – добавил Чрезвычайный и Полномочный Посол.

В рамках пленарного заседания заместитель губернатора – первый заместитель председателя Правительства Воронежской области Виталий Шабалатов представил итальянским гостям инвестиционный потенциал региона и, в частности, возможности открывающейся Особой экономической зоны промышленно-производственного типа «Центр».

На пленарном заседании также выступил Почётный консул Итальянской Республики в Липецке, президент Ассоциации итальянских предпринимателей в Москве Витторио Торрембини. «Слова, которые характеризуют регион сегодня, – это «воронежское возрождение». Во времена Советского Союза область была одной из самых передовых, и на данный момент этот статус возвращается», – отметил Витторио Торрембини. Он заявил, что в воронежской Особой экономической зоне должно быть представлено итальянское производство.

Пример успешного сотрудничества

Директор ООО «Пирелли Тайр Руссия» Аймоне ди Савойя Аоста поделился опытом организации производства на Воронежском шинном заводе. Причём не только рассказал, но и провёл экскурсию по цехам завода для Чрезвычайного и Полномочного Посла Итальянской Республики в РФ Паскуале Терраччано и заместителя губернатора Виталия Шабалатова. Гости осмотрели несколько производственных участков: сборочный, вулканизации, полуфабрикатов, стенд по устройству шин. Совместное предприятие Государственной корпорации «Ростех» и итальянского концерна Pirelli приобрело ВШЗ в начале 2012 года и сразу приступило к его масштабной модернизации.

Сегодня на предприятии работают 935 человек. Новое высокотехнологичное производство рассчитано на выпуск более двух миллионов шин в год не только для российского, но и зарубежных рынков – Европы, Скандинавии и стран СНГ.

С 2012 по 2018 год в завод было вложено около 130 млн евро. Одно из главных вложений – в безопасность производства – привело к серьезному сокращению травмоопасности.

В ближайшей перспективе, благодаря вложениям Pirelli,
объёмы производства на воронежской площадке
должны возрасти в два раза.

ВШЗ является одним из самых передовых с технологической точки зрения предприятий по выпуску шин. В октябре 2018 года госкорпорация «Ростех» и компания «Пирелли Тайр Руссия» подписали меморандум о планах расширения производственных мощностей на ВШЗ. Основная цель проекта – удовлетворить потребности российского и международного рынков премиальных шин.

К 2021 году проектная мощность Воронежского шинного завода должна вырасти вдвое – до четырёх миллионов покрышек в год, а количество рабочих мест увеличится почти в полтора раза – до 1,5 тысячи.

Источник: газета «Коммуна» |№21 (26869) | Вторник, 19 марта 2019 года

[~DETAIL_TEXT] => Власть | Мы открыты для предложений и готовы находить взаимоприемлемые и взаимовыгодные решения, заявил губернатор Александр Гусев на Российско-Итальянском бизнес-форуме, прошедшем в отеле «Рамада Плаза» 14 марта.

Валерий КАЗАНОВ

Современный город виден издалека

Как создать площадки для развития

«Перед нами сложный, но захватывающий вызов: расширить итальянское представительство на российском рынке», – заявил Чрезвычайный и Полномочный Посол Республики Италия в РФ Паскуале Терраччано. Фото пресс-службы правительства Воронежской области.

Губернатор Александр Гусев отметил, что для Воронежской области сотрудничество с иностранными, в том числе и с итальянскими партнёрами является важным направлением и подчеркнул, что власти области прилагают все усилия для того, чтобы международная кооперация, в том числе и экономическая, в регионе активно развивалась.

Пример успешного сотрудничества

Источник: газета «Коммуна» |№21 (26869) | Вторник, 19 марта 2019 года