Новости

Array ( [SRC] => /local/templates/default2018/img/nophoto.png ) Array ( [DETAIL_PICTURE] => [~DETAIL_PICTURE] => [SHOW_COUNTER] => 1128 [~SHOW_COUNTER] => 1128 [ID] => 197699 [~ID] => 197699 [IBLOCK_ID] => 52 [~IBLOCK_ID] => 52 [IBLOCK_SECTION_ID] => 321 [~IBLOCK_SECTION_ID] => 321 [NAME] => Подари жизнь [~NAME] => Подари жизнь [ACTIVE_FROM] => 20.03.2009 17:00:00 [~ACTIVE_FROM] => 20.03.2009 17:00:00 [TIMESTAMP_X] => 05.12.2018 13:00:33 [~TIMESTAMP_X] => 05.12.2018 13:00:33 [DETAIL_PAGE_URL] => /ekonomika/podari_zhizn/ [~DETAIL_PAGE_URL] => /ekonomika/podari_zhizn/ [LIST_PAGE_URL] => /novosti/ [~LIST_PAGE_URL] => /novosti/ [DETAIL_TEXT] => Первая в России платёжная карта с благотворительной программой выпущена Сбербанком России.

0,3 процента от сумм покупок по карте Visa «Подари жизнь» перечисляется банком в основанный по инициативе актрис Чулпан Хаматовой и Дины Корзун фонд, помощи детям, страдающим тяжёлыми заболеваниями. До двух тысяч таких пластиковых карт уже используется в Воронеже, а в целом в Черноземье – свыше четырёх тысяч.

На сайте «Подари жизнь» можно узнать, как расходуются средства фонда. [~DETAIL_TEXT] => Первая в России платёжная карта с благотворительной программой выпущена Сбербанком России.

0,3 процента от сумм покупок по карте Visa «Подари жизнь» перечисляется банком в основанный по инициативе актрис Чулпан Хаматовой и Дины Корзун фонд, помощи детям, страдающим тяжёлыми заболеваниями. До двух тысяч таких пластиковых карт уже используется в Воронеже, а в целом в Черноземье – свыше четырёх тысяч.

На сайте «Подари жизнь» можно узнать, как расходуются средства фонда. [DETAIL_TEXT_TYPE] => html [~DETAIL_TEXT_TYPE] => html [PREVIEW_TEXT] => [~PREVIEW_TEXT] => Первая в России платёжная карта с благотворительной программой выпущена Сбербанком России. До двух тысяч таких пластиковых карт уже используется в Воронеже. [PREVIEW_TEXT_TYPE] => html [~PREVIEW_TEXT_TYPE] => html [PREVIEW_PICTURE] => Array ( [SRC] => /local/templates/default2018/img/nophoto.png ) [~PREVIEW_PICTURE] => [LANG_DIR] => / [~LANG_DIR] => / [SORT] => 500 [~SORT] => 500 [CODE] => podari_zhizn [~CODE] => podari_zhizn [EXTERNAL_ID] => 33002 [~EXTERNAL_ID] => 33002 [IBLOCK_TYPE_ID] => news [~IBLOCK_TYPE_ID] => news [IBLOCK_CODE] => novosti [~IBLOCK_CODE] => novosti [IBLOCK_EXTERNAL_ID] => 29 [~IBLOCK_EXTERNAL_ID] => 29 [LID] => ru [~LID] => ru [EDIT_LINK] => [DELETE_LINK] => [DISPLAY_ACTIVE_FROM] => 20.03.2009 17:00 [FIELDS] => Array ( [DETAIL_PICTURE] => [SHOW_COUNTER] => 1128 ) [PROPERTIES] => Array ( [REGION_ID] => Array ( [ID] => 279 [TIMESTAMP_X] => 2018-12-06 06:37:30 [IBLOCK_ID] => 52 [NAME] => Регион [ACTIVE] => Y [SORT] => 40 [CODE] => REGION_ID [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => E [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => Y [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [TMP_ID] => [LINK_IBLOCK_ID] => 37 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [VERSION] => 1 [USER_TYPE] => [IS_REQUIRED] => N [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [PROPERTY_VALUE_ID] => [VALUE] => [DESCRIPTION] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [~VALUE] => [~DESCRIPTION] => [~NAME] => Регион [~DEFAULT_VALUE] => ) [AUTHOR_ID] => Array ( [ID] => 280 [TIMESTAMP_X] => 2018-12-06 06:37:30 [IBLOCK_ID] => 52 [NAME] => Автор [ACTIVE] => Y [SORT] => 50 [CODE] => AUTHOR_ID [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => E [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => Y [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [TMP_ID] => [LINK_IBLOCK_ID] => 36 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [VERSION] => 1 [USER_TYPE] => [IS_REQUIRED] => N [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [PROPERTY_VALUE_ID] => [VALUE] => [DESCRIPTION] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [~VALUE] => [~DESCRIPTION] => [~NAME] => Автор [~DEFAULT_VALUE] => ) [SIGN] => Array ( [ID] => 281 [TIMESTAMP_X] => 2018-12-06 06:37:30 [IBLOCK_ID] => 52 [NAME] => Подпись [ACTIVE] => Y [SORT] => 55 [CODE] => SIGN [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => S [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [TMP_ID] => [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [VERSION] => 1 [USER_TYPE] => [IS_REQUIRED] => N [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [PROPERTY_VALUE_ID] => [VALUE] => [DESCRIPTION] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [~VALUE] => [~DESCRIPTION] => [~NAME] => Подпись [~DEFAULT_VALUE] => ) [FORYANDEX] => Array ( [ID] => 278 [TIMESTAMP_X] => 2018-12-06 06:37:30 [IBLOCK_ID] => 52 [NAME] => Экспорт для Яндекса [ACTIVE] => Y [SORT] => 90 [CODE] => FORYANDEX [DEFAULT_VALUE] => Нет [PROPERTY_TYPE] => L [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => C [MULTIPLE] => N [XML_ID] => 220 [FILE_TYPE] => jpg, gif, bmp, png, jpeg [MULTIPLE_CNT] => 5 [TMP_ID] => [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [VERSION] => 1 [USER_TYPE] => [IS_REQUIRED] => N [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [PROPERTY_VALUE_ID] => [VALUE] => [DESCRIPTION] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE_ENUM_ID] => [~VALUE] => [~DESCRIPTION] => [~NAME] => Экспорт для Яндекса [~DEFAULT_VALUE] => Нет ) [IS_MAIN] => Array ( [ID] => 282 [TIMESTAMP_X] => 2018-12-14 14:39:11 [IBLOCK_ID] => 52 [NAME] => Самая главная [ACTIVE] => Y [SORT] => 100 [CODE] => IS_MAIN [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => L [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => C [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [TMP_ID] => [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [VERSION] => 1 [USER_TYPE] => [IS_REQUIRED] => N [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [PROPERTY_VALUE_ID] => [VALUE] => [DESCRIPTION] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE_ENUM_ID] => [~VALUE] => [~DESCRIPTION] => [~NAME] => Самая главная [~DEFAULT_VALUE] => ) [IS_IMPORTANT] => Array ( [ID] => 283 [TIMESTAMP_X] => 2018-12-14 14:39:11 [IBLOCK_ID] => 52 [NAME] => Важная [ACTIVE] => Y [SORT] => 150 [CODE] => IS_IMPORTANT [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => L [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => C [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [TMP_ID] => [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [VERSION] => 1 [USER_TYPE] => [IS_REQUIRED] => N [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [PROPERTY_VALUE_ID] => [VALUE] => [DESCRIPTION] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE_ENUM_ID] => [~VALUE] => [~DESCRIPTION] => [~NAME] => Важная [~DEFAULT_VALUE] => ) [WITH_WATERMARK] => Array ( [ID] => 290 [TIMESTAMP_X] => 2018-12-18 09:33:44 [IBLOCK_ID] => 52 [NAME] => Все фото с водяным знаком [ACTIVE] => Y [SORT] => 200 [CODE] => WITH_WATERMARK [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => L [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => C [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [TMP_ID] => [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [VERSION] => 1 [USER_TYPE] => [IS_REQUIRED] => N [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [PROPERTY_VALUE_ID] => [VALUE] => [DESCRIPTION] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE_ENUM_ID] => [~VALUE] => [~DESCRIPTION] => [~NAME] => Все фото с водяным знаком [~DEFAULT_VALUE] => ) [MORE_PHOTO] => Array ( [ID] => 284 [TIMESTAMP_X] => 2018-12-06 06:38:44 [IBLOCK_ID] => 52 [NAME] => Фото [ACTIVE] => Y [SORT] => 250 [CODE] => MORE_PHOTO [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => F [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => Y [XML_ID] => [FILE_TYPE] => jpg, gif, bmp, png, jpeg [MULTIPLE_CNT] => 5 [TMP_ID] => [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [VERSION] => 1 [USER_TYPE] => [IS_REQUIRED] => N [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [PROPERTY_VALUE_ID] => [VALUE] => [DESCRIPTION] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [~VALUE] => [~DESCRIPTION] => [~NAME] => Фото [~DEFAULT_VALUE] => ) [TEXT] => Array ( [ID] => 285 [TIMESTAMP_X] => 2018-12-06 06:38:44 [IBLOCK_ID] => 52 [NAME] => Абзацы [ACTIVE] => Y [SORT] => 300 [CODE] => TEXT [DEFAULT_VALUE] => Array ( [TEXT] => [TYPE] => HTML ) [PROPERTY_TYPE] => S [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => Y [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [TMP_ID] => [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [VERSION] => 1 [USER_TYPE] => ISWIN_HTML [IS_REQUIRED] => N [USER_TYPE_SETTINGS] => Array ( [height] => 200 ) [HINT] => [PROPERTY_VALUE_ID] => [VALUE] => [DESCRIPTION] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [~VALUE] => [~DESCRIPTION] => [~NAME] => Абзацы [~DEFAULT_VALUE] => Array ( [TEXT] => [TYPE] => HTML ) ) [CNT_LIKES] => Array ( [ID] => 286 [TIMESTAMP_X] => 2018-12-06 06:38:44 [IBLOCK_ID] => 52 [NAME] => Кол-во "Нравится" [ACTIVE] => Y [SORT] => 1000 [CODE] => CNT_LIKES [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => N [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [TMP_ID] => [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [VERSION] => 1 [USER_TYPE] => [IS_REQUIRED] => N [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [PROPERTY_VALUE_ID] => [VALUE] => [DESCRIPTION] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [~VALUE] => [~DESCRIPTION] => [~NAME] => Кол-во "Нравится" [~DEFAULT_VALUE] => ) [CNT_DISLIKES] => Array ( [ID] => 287 [TIMESTAMP_X] => 2018-12-06 06:38:44 [IBLOCK_ID] => 52 [NAME] => Кол-во "Не нравится" [ACTIVE] => Y [SORT] => 1001 [CODE] => CNT_DISLIKES [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => N [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [TMP_ID] => [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [VERSION] => 1 [USER_TYPE] => [IS_REQUIRED] => N [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [PROPERTY_VALUE_ID] => [VALUE] => [DESCRIPTION] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [~VALUE] => [~DESCRIPTION] => [~NAME] => Кол-во "Не нравится" [~DEFAULT_VALUE] => ) ) [DISPLAY_PROPERTIES] => Array ( ) [IPROPERTY_VALUES] => Array ( [ELEMENT_META_TITLE] => Подари жизнь [ELEMENT_META_DESCRIPTION] => Первая в России платёжная карта с благотворительной программой выпущена Сбербанком России. До двух тысяч таких пластиковых карт уже используется в Воронеже. [ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_ALT] => [ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_TITLE] => Новости [SECTION_META_TITLE] => Подари жизнь [SECTION_META_DESCRIPTION] => Подари жизнь - Главные новости Воронежа и области ) [RES_MOD] => Array ( [TITLE] => Подари жизнь [SECTIONS] => Array ( [321] => Array ( [ID] => 321 [~ID] => 321 [IBLOCK_ELEMENT_ID] => 197699 [~IBLOCK_ELEMENT_ID] => 197699 [NAME] => Экономика [~NAME] => Экономика [IBLOCK_ID] => 52 [~IBLOCK_ID] => 52 [SECTION_PAGE_URL] => /ekonomika/ [~SECTION_PAGE_URL] => /ekonomika/ [CODE] => ekonomika [~CODE] => ekonomika [EXTERNAL_ID] => 143 [~EXTERNAL_ID] => 143 [IBLOCK_TYPE_ID] => news [~IBLOCK_TYPE_ID] => news [IBLOCK_CODE] => novosti [~IBLOCK_CODE] => novosti [IBLOCK_EXTERNAL_ID] => 29 [~IBLOCK_EXTERNAL_ID] => 29 [GLOBAL_ACTIVE] => Y [~GLOBAL_ACTIVE] => Y ) ) [IS_ADV] => [CONTROL_ID] => bx_4182259225_197699 [CNT_LIKES] => 0 [ACTIVE_FROM_TITLE] => 20.03.2009 17:00:00 ) )

Array ( [SRC] => /local/templates/default2018/img/nophoto.png ) Array ( [DETAIL_PICTURE] => [~DETAIL_PICTURE] => [SHOW_COUNTER] => 2521 [~SHOW_COUNTER] => 2521 [ID] => 197682 [~ID] => 197682 [IBLOCK_ID] => 52 [~IBLOCK_ID] => 52 [IBLOCK_SECTION_ID] => 271 [~IBLOCK_SECTION_ID] => 271 [NAME] => Прокуратура Воронежа… [~NAME] => Прокуратура Воронежа опротестовала решение гордумы о дополнительных условиях для признания молодой семьи участником программы на приобретение жилья [ACTIVE_FROM] => 20.03.2009 11:40:00 [~ACTIVE_FROM] => 20.03.2009 11:40:00 [TIMESTAMP_X] => 05.12.2018 13:00:29 [~TIMESTAMP_X] => 05.12.2018 13:00:29 [DETAIL_PAGE_URL] => /pravo/prokuratura_voronezha_oprotestovala_reshenie_gordumy_o_dopolnitelnykh_usloviyakh_dlya_priznaniya_molodoy_semi_uchastnikom_programmy_na_priobretenie_zh/ [~DETAIL_PAGE_URL] => /pravo/prokuratura_voronezha_oprotestovala_reshenie_gordumy_o_dopolnitelnykh_usloviyakh_dlya_priznaniya_molodoy_semi_uchastnikom_programmy_na_priobretenie_zh/ [LIST_PAGE_URL] => /novosti/ [~LIST_PAGE_URL] => /novosti/ [DETAIL_TEXT] => Решением Воронежской городской Думы от 24 декабря 2008 года внесены изменения в ранее принятое решение «О муниципальной целевой программе улучшения жилищных условий молодых семей и молодежи «Молодой семье - доступное жилье» (2005-2010 годы)», касающиеся, в том числе, условий признания молодой семьи участником программы.

Так, участник программы - молодая семья, в том числе неполная молодая семья, не имеющая детей или состоящая из одного молодого родителя и одного и более детей, должна соответствовать следующему условию - наличие регистрации по месту совместного проживания в одном жилом помещении на территории городского округа город Воронеж всех членов молодой семьи.

Вместе с тем, внесенные изменения данным решением Воронежской городской Думы приняты с нарушением требований действующего законодательства и подлежат отмене.

В соответствии с действующим законодательством муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции РФ, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также конституциям (уставам), законам, иным нормативным правовым актам субъектов Российской Федерации.

Постановлением Воронежской областной Думы от 27 мая 2004 года утверждена областная целевая программа «Обеспечение жильем молодых семей (2004-2010 годы)», содержащая аналогичные условия признания молодой семьи участником программы.

Также постановлением Правительства Российской Федерации от 13 мая 2006 года утверждены Правила предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы».

Наличие обязательной регистрации по месту совместного проживания в одном жилом помещении на территории муниципального образования всех членов молодой семьи ни федеральная, ни областная программы не предусматривают.

Молодые семьи, желающие принять участие в муниципальной программе для получения социальных выплат, выделяемых органами местного самоуправления на условиях софинансирования с федеральным и областным бюджетами, не могут быть ограничены актами органов местного самоуправления в получении социальных выплат на строительство или покупку жилья путем введения дополнительных критериев на участие в программе, по сравнению с федеральным и областным законодательством, регулирующим данные правоотношения.

При таких обстоятельствах принятое Воронежской городской Думой решение от 24 декабря 2008 года противоречит действующему законодательству.

На основании изложенного прокуратурой города Воронежа на указанное решение Воронежской городской Думы принесен протест. [~DETAIL_TEXT] => Решением Воронежской городской Думы от 24 декабря 2008 года внесены изменения в ранее принятое решение «О муниципальной целевой программе улучшения жилищных условий молодых семей и молодежи «Молодой семье - доступное жилье» (2005-2010 годы)», касающиеся, в том числе, условий признания молодой семьи участником программы.

Так, участник программы - молодая семья, в том числе неполная молодая семья, не имеющая детей или состоящая из одного молодого родителя и одного и более детей, должна соответствовать следующему условию - наличие регистрации по месту совместного проживания в одном жилом помещении на территории городского округа город Воронеж всех членов молодой семьи.

Вместе с тем, внесенные изменения данным решением Воронежской городской Думы приняты с нарушением требований действующего законодательства и подлежат отмене.

В соответствии с действующим законодательством муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции РФ, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также конституциям (уставам), законам, иным нормативным правовым актам субъектов Российской Федерации.

Постановлением Воронежской областной Думы от 27 мая 2004 года утверждена областная целевая программа «Обеспечение жильем молодых семей (2004-2010 годы)», содержащая аналогичные условия признания молодой семьи участником программы.

Также постановлением Правительства Российской Федерации от 13 мая 2006 года утверждены Правила предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы».

Наличие обязательной регистрации по месту совместного проживания в одном жилом помещении на территории муниципального образования всех членов молодой семьи ни федеральная, ни областная программы не предусматривают.

Молодые семьи, желающие принять участие в муниципальной программе для получения социальных выплат, выделяемых органами местного самоуправления на условиях софинансирования с федеральным и областным бюджетами, не могут быть ограничены актами органов местного самоуправления в получении социальных выплат на строительство или покупку жилья путем введения дополнительных критериев на участие в программе, по сравнению с федеральным и областным законодательством, регулирующим данные правоотношения.

При таких обстоятельствах принятое Воронежской городской Думой решение от 24 декабря 2008 года противоречит действующему законодательству.

На основании изложенного прокуратурой города Воронежа на указанное решение Воронежской городской Думы принесен протест. [DETAIL_TEXT_TYPE] => html [~DETAIL_TEXT_TYPE] => html [PREVIEW_TEXT] => [~PREVIEW_TEXT] => Решением городской Думы от 24 декабря 2008г. все члены молодой семьи для признания ее участником программы на приобретение жилья должны быть прописаны по месту совместного проживания в одном помещении на территории Воронежа. В связи с тем, что данное условие противоречит действующему законодательству, прокуратурой принесен протест. [PREVIEW_TEXT_TYPE] => html [~PREVIEW_TEXT_TYPE] => html [PREVIEW_PICTURE] => Array ( [SRC] => /local/templates/default2018/img/nophoto.png ) [~PREVIEW_PICTURE] => [LANG_DIR] => / [~LANG_DIR] => / [SORT] => 500 [~SORT] => 500 [CODE] => prokuratura_voronezha_oprotestovala_reshenie_gordumy_o_dopolnitelnykh_usloviyakh_dlya_priznaniya_molodoy_semi_uchastnikom_programmy_na_priobretenie_zh [~CODE] => prokuratura_voronezha_oprotestovala_reshenie_gordumy_o_dopolnitelnykh_usloviyakh_dlya_priznaniya_molodoy_semi_uchastnikom_programmy_na_priobretenie_zh [EXTERNAL_ID] => 33020 [~EXTERNAL_ID] => 33020 [IBLOCK_TYPE_ID] => news [~IBLOCK_TYPE_ID] => news [IBLOCK_CODE] => novosti [~IBLOCK_CODE] => novosti [IBLOCK_EXTERNAL_ID] => 29 [~IBLOCK_EXTERNAL_ID] => 29 [LID] => ru [~LID] => ru [EDIT_LINK] => [DELETE_LINK] => [DISPLAY_ACTIVE_FROM] => 20.03.2009 11:40 [FIELDS] => Array ( [DETAIL_PICTURE] => [SHOW_COUNTER] => 2521 ) [PROPERTIES] => Array ( [REGION_ID] => Array ( [ID] => 279 [TIMESTAMP_X] => 2018-12-06 06:37:30 [IBLOCK_ID] => 52 [NAME] => Регион [ACTIVE] => Y [SORT] => 40 [CODE] => REGION_ID [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => E [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => Y [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [TMP_ID] => [LINK_IBLOCK_ID] => 37 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [VERSION] => 1 [USER_TYPE] => [IS_REQUIRED] => N [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [PROPERTY_VALUE_ID] => [VALUE] => [DESCRIPTION] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [~VALUE] => [~DESCRIPTION] => [~NAME] => Регион [~DEFAULT_VALUE] => ) [AUTHOR_ID] => Array ( [ID] => 280 [TIMESTAMP_X] => 2018-12-06 06:37:30 [IBLOCK_ID] => 52 [NAME] => Автор [ACTIVE] => Y [SORT] => 50 [CODE] => AUTHOR_ID [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => E [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => Y [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [TMP_ID] => [LINK_IBLOCK_ID] => 36 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [VERSION] => 1 [USER_TYPE] => [IS_REQUIRED] => N [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [PROPERTY_VALUE_ID] => [VALUE] => [DESCRIPTION] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [~VALUE] => [~DESCRIPTION] => [~NAME] => Автор [~DEFAULT_VALUE] => ) [SIGN] => Array ( [ID] => 281 [TIMESTAMP_X] => 2018-12-06 06:37:30 [IBLOCK_ID] => 52 [NAME] => Подпись [ACTIVE] => Y [SORT] => 55 [CODE] => SIGN [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => S [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [TMP_ID] => [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [VERSION] => 1 [USER_TYPE] => [IS_REQUIRED] => N [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [PROPERTY_VALUE_ID] => [VALUE] => [DESCRIPTION] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [~VALUE] => [~DESCRIPTION] => [~NAME] => Подпись [~DEFAULT_VALUE] => ) [FORYANDEX] => Array ( [ID] => 278 [TIMESTAMP_X] => 2018-12-06 06:37:30 [IBLOCK_ID] => 52 [NAME] => Экспорт для Яндекса [ACTIVE] => Y [SORT] => 90 [CODE] => FORYANDEX [DEFAULT_VALUE] => Нет [PROPERTY_TYPE] => L [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => C [MULTIPLE] => N [XML_ID] => 220 [FILE_TYPE] => jpg, gif, bmp, png, jpeg [MULTIPLE_CNT] => 5 [TMP_ID] => [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [VERSION] => 1 [USER_TYPE] => [IS_REQUIRED] => N [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [PROPERTY_VALUE_ID] => [VALUE] => [DESCRIPTION] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE_ENUM_ID] => [~VALUE] => [~DESCRIPTION] => [~NAME] => Экспорт для Яндекса [~DEFAULT_VALUE] => Нет ) [IS_MAIN] => Array ( [ID] => 282 [TIMESTAMP_X] => 2018-12-14 14:39:11 [IBLOCK_ID] => 52 [NAME] => Самая главная [ACTIVE] => Y [SORT] => 100 [CODE] => IS_MAIN [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => L [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => C [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [TMP_ID] => [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [VERSION] => 1 [USER_TYPE] => [IS_REQUIRED] => N [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [PROPERTY_VALUE_ID] => [VALUE] => [DESCRIPTION] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE_ENUM_ID] => [~VALUE] => [~DESCRIPTION] => [~NAME] => Самая главная [~DEFAULT_VALUE] => ) [IS_IMPORTANT] => Array ( [ID] => 283 [TIMESTAMP_X] => 2018-12-14 14:39:11 [IBLOCK_ID] => 52 [NAME] => Важная [ACTIVE] => Y [SORT] => 150 [CODE] => IS_IMPORTANT [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => L [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => C [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [TMP_ID] => [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [VERSION] => 1 [USER_TYPE] => [IS_REQUIRED] => N [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [PROPERTY_VALUE_ID] => [VALUE] => [DESCRIPTION] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE_ENUM_ID] => [~VALUE] => [~DESCRIPTION] => [~NAME] => Важная [~DEFAULT_VALUE] => ) [WITH_WATERMARK] => Array ( [ID] => 290 [TIMESTAMP_X] => 2018-12-18 09:33:44 [IBLOCK_ID] => 52 [NAME] => Все фото с водяным знаком [ACTIVE] => Y [SORT] => 200 [CODE] => WITH_WATERMARK [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => L [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => C [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [TMP_ID] => [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [VERSION] => 1 [USER_TYPE] => [IS_REQUIRED] => N [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [PROPERTY_VALUE_ID] => [VALUE] => [DESCRIPTION] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE_ENUM_ID] => [~VALUE] => [~DESCRIPTION] => [~NAME] => Все фото с водяным знаком [~DEFAULT_VALUE] => ) [MORE_PHOTO] => Array ( [ID] => 284 [TIMESTAMP_X] => 2018-12-06 06:38:44 [IBLOCK_ID] => 52 [NAME] => Фото [ACTIVE] => Y [SORT] => 250 [CODE] => MORE_PHOTO [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => F [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => Y [XML_ID] => [FILE_TYPE] => jpg, gif, bmp, png, jpeg [MULTIPLE_CNT] => 5 [TMP_ID] => [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [VERSION] => 1 [USER_TYPE] => [IS_REQUIRED] => N [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [PROPERTY_VALUE_ID] => [VALUE] => [DESCRIPTION] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [~VALUE] => [~DESCRIPTION] => [~NAME] => Фото [~DEFAULT_VALUE] => ) [TEXT] => Array ( [ID] => 285 [TIMESTAMP_X] => 2018-12-06 06:38:44 [IBLOCK_ID] => 52 [NAME] => Абзацы [ACTIVE] => Y [SORT] => 300 [CODE] => TEXT [DEFAULT_VALUE] => Array ( [TEXT] => [TYPE] => HTML ) [PROPERTY_TYPE] => S [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => Y [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [TMP_ID] => [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [VERSION] => 1 [USER_TYPE] => ISWIN_HTML [IS_REQUIRED] => N [USER_TYPE_SETTINGS] => Array ( [height] => 200 ) [HINT] => [PROPERTY_VALUE_ID] => [VALUE] => [DESCRIPTION] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [~VALUE] => [~DESCRIPTION] => [~NAME] => Абзацы [~DEFAULT_VALUE] => Array ( [TEXT] => [TYPE] => HTML ) ) [CNT_LIKES] => Array ( [ID] => 286 [TIMESTAMP_X] => 2018-12-06 06:38:44 [IBLOCK_ID] => 52 [NAME] => Кол-во "Нравится" [ACTIVE] => Y [SORT] => 1000 [CODE] => CNT_LIKES [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => N [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [TMP_ID] => [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [VERSION] => 1 [USER_TYPE] => [IS_REQUIRED] => N [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [PROPERTY_VALUE_ID] => [VALUE] => [DESCRIPTION] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [~VALUE] => [~DESCRIPTION] => [~NAME] => Кол-во "Нравится" [~DEFAULT_VALUE] => ) [CNT_DISLIKES] => Array ( [ID] => 287 [TIMESTAMP_X] => 2018-12-06 06:38:44 [IBLOCK_ID] => 52 [NAME] => Кол-во "Не нравится" [ACTIVE] => Y [SORT] => 1001 [CODE] => CNT_DISLIKES [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => N [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [TMP_ID] => [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [VERSION] => 1 [USER_TYPE] => [IS_REQUIRED] => N [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [PROPERTY_VALUE_ID] => [VALUE] => [DESCRIPTION] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [~VALUE] => [~DESCRIPTION] => [~NAME] => Кол-во "Не нравится" [~DEFAULT_VALUE] => ) ) [DISPLAY_PROPERTIES] => Array ( ) [IPROPERTY_VALUES] => Array ( [ELEMENT_META_TITLE] => Прокуратура Воронежа опротестовала решение гордумы о дополнительных условиях для признания молодой семьи участником программы на приобретение жилья [ELEMENT_META_DESCRIPTION] => Решением городской Думы от 24 декабря 2008г. все члены молодой семьи для признания ее участником программы на приобретение жилья должны быть прописаны по месту совместного проживания в одном помещении на территории Воронежа. В связи с тем, что данное условие противоречит действующему законодательству, прокуратурой принесен протест. [ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_ALT] => [ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_TITLE] => Новости [SECTION_META_TITLE] => Прокуратура Воронежа опротестовала решение гордумы о дополнительных условиях для признания молодой семьи участником программы на приобретение жилья [SECTION_META_DESCRIPTION] => Прокуратура Воронежа опротестовала решение гордумы о дополнительных условиях для признания молодой семьи участником программы на приобретение жилья - Главные новости Воронежа и области ) [RES_MOD] => Array ( [TITLE] => Прокуратура Воронежа опротестовала решение гордумы о дополнительных условиях для признания молодой семьи участником программы на приобретение жилья [SECTIONS] => Array ( [271] => Array ( [ID] => 271 [~ID] => 271 [IBLOCK_ELEMENT_ID] => 197682 [~IBLOCK_ELEMENT_ID] => 197682 [NAME] => Право [~NAME] => Право [IBLOCK_ID] => 52 [~IBLOCK_ID] => 52 [SECTION_PAGE_URL] => /pravo/ [~SECTION_PAGE_URL] => /pravo/ [CODE] => pravo [~CODE] => pravo [EXTERNAL_ID] => 163 [~EXTERNAL_ID] => 163 [IBLOCK_TYPE_ID] => news [~IBLOCK_TYPE_ID] => news [IBLOCK_CODE] => novosti [~IBLOCK_CODE] => novosti [IBLOCK_EXTERNAL_ID] => 29 [~IBLOCK_EXTERNAL_ID] => 29 [GLOBAL_ACTIVE] => Y [~GLOBAL_ACTIVE] => Y ) ) [IS_ADV] => [CONTROL_ID] => bx_4182259225_197682 [CNT_LIKES] => 0 [ACTIVE_FROM_TITLE] => 20.03.2009 11:40:00 ) )

Array ( [ID] => 91284 [TIMESTAMP_X] => Bitrix\Main\Type\DateTime Object ( [value:protected] => DateTime Object ( [date] => 2018-12-10 13:41:46.000000 [timezone_type] => 3 [timezone] => UTC ) ) [MODULE_ID] => iblock [HEIGHT] => 218 [WIDTH] => 300 [FILE_SIZE] => 79454 [CONTENT_TYPE] => image/jpeg [SUBDIR] => iblock/07f [FILE_NAME] => 333333.jpg [ORIGINAL_NAME] => 333333.jpg [DESCRIPTION] => [HANDLER_ID] => [EXTERNAL_ID] => c814bd0a2e679bb7c1b7c13c50527ac8 [~src] => [SRC] => /upload/resize_cache/iblock/07f/285_285_0/333333.jpg [UNSAFE_SRC] => /upload/iblock/07f/333333.jpg [SAFE_SRC] => /upload/iblock/07f/333333.jpg [ALT] => Мнение ученого. Узел для Гордеева [TITLE] => Мнение ученого. Узел для Гордеева ) Array ( [DETAIL_PICTURE] => Array ( [ID] => 91284 [TIMESTAMP_X] => Bitrix\Main\Type\DateTime Object ( [value:protected] => DateTime Object ( [date] => 2018-12-10 13:41:46.000000 [timezone_type] => 3 [timezone] => UTC ) ) [MODULE_ID] => iblock [HEIGHT] => 218 [WIDTH] => 300 [FILE_SIZE] => 79454 [CONTENT_TYPE] => image/jpeg [SUBDIR] => iblock/07f [FILE_NAME] => 333333.jpg [ORIGINAL_NAME] => 333333.jpg [DESCRIPTION] => [HANDLER_ID] => [EXTERNAL_ID] => c814bd0a2e679bb7c1b7c13c50527ac8 [~src] => [SRC] => /upload/iblock/07f/333333.jpg [UNSAFE_SRC] => /upload/iblock/07f/333333.jpg [SAFE_SRC] => /upload/iblock/07f/333333.jpg [ALT] => Мнение ученого. Узел для Гордеева [TITLE] => Мнение ученого. Узел для Гордеева ) [~DETAIL_PICTURE] => 91284 [SHOW_COUNTER] => 1626 [~SHOW_COUNTER] => 1626 [ID] => 197705 [~ID] => 197705 [IBLOCK_ID] => 52 [~IBLOCK_ID] => 52 [IBLOCK_SECTION_ID] => 321 [~IBLOCK_SECTION_ID] => 321 [NAME] => Мнение ученого. Узел для… [~NAME] => Мнение ученого. Узел для Гордеева [ACTIVE_FROM] => 20.03.2009 09:59:59 [~ACTIVE_FROM] => 20.03.2009 09:59:59 [TIMESTAMP_X] => 10.12.2018 19:41:46 [~TIMESTAMP_X] => 10.12.2018 19:41:46 [DETAIL_PAGE_URL] => /ekonomika/mnenie_uchenogo-_uzel_dlya_gordeeva_2/ [~DETAIL_PAGE_URL] => /ekonomika/mnenie_uchenogo-_uzel_dlya_gordeeva_2/ [LIST_PAGE_URL] => /novosti/ [~LIST_PAGE_URL] => /novosti/ [DETAIL_TEXT] =>

Как жила область. Как она будет жить дальше?

ОКОНЧАНИЕ. Начало в №37

2. Проблемы бюджета Воронежа

Законодательство предоставляет руководителям субъектов РФ полномочия по формированию бюджетов МО (имеет право передавать полностью или частично МО региональные налоги). В свою очередь, бюджеты крупных городов во многом определяют состояние их инфраструктуры и инвестиционную привлекательность. В Воронежской области произошло иначе.

Постепенно из поступлений в доходы бюджета Воронежа в период 2001-2008гг. были изъяты доли доходов от налога с имущества организаций, НДС, налога с продаж, налога с прибыли организаций. Снизилась и доля доходов с налога на доходы физических лиц (до 40%, прежде составляла 70%). Налоговые поступления были переведены в основном в областной бюджет (табл.2). Трансферты же из вышестоящих бюджетов для Воронежа не компенсируют потерь и незначительны. Основной источник доходов в 2006-1008 годах для бюджета Воронежа – региональный налог на доходы физических лиц.

Табл.2. Динамика доходной части бюджета Воронежа в 1999-2008гг. в % от областного бюджета

 

Доходная часть	1999г.	2000	2001	2002	2003	2004	2005	2006	2007	2008
% от обл. бюджета	103.1	102.9	63.1	41.0	36.4	37.4	29.5	28.6	27.8	26

  Источник: расчеты автора

В итоге - бюджетное недофинансирование Воронежа, а по существу - перманентный финансовый кризис в городе, привело к снижению всех его без исключения составляющих инвестиционной привлекательности: инфраструктурного, экономического, финансового, промышленного и др. И, соответственно, к снижению его интегральной инвестиционной привлекательности. Привело к снижению темпов прироста его промышленности (в течение ряда лет темпы прироста промышленного производства были даже отрицательными). И к ухудшению показателей экономического развития всей Воронежской области.

Для решения проблемы увеличения бюджета Воронежа на региональном уровне необходимы следующие решения областной администрации:

- передача (возврат) Воронежу в соответствии со ст. 58 БК РФ доли налога на прибыль организаций;

- возврат Воронежу доли налога на имущество организаций;

- увеличение доли Воронежа в налоге на доходы физически лиц с нынешних 40% до 70-90%;

- инициировать через депутатов от города Воронежа поправки о законодательном закреплении за крупными городскими округами этих источников доходов.

На федеральном уровне:

- внести в инициативном порядке предложения в Минфин о дифференцированном методическом подходе к расчетам бюджетной обеспеченности крупных городов – финансовых доноров территорий;

- инициировать рассмотрение поправок в законодательство о бюджетном процессе в крупных городах – донорах регионов.

Резкое увеличение цен на услуги ЖКХ в Воронеже в самое неподходящее кризисное время, когда людям и без того очень тяжело, было произведено крайне несвоевременно. Как и повышение цен на продукцию госмонополий федеральными властями. Повышение цен на услуги ЖКХ - во многом от безысходности финансового положения Воронежа. Следствие продолжающегося его бюджетного кризиса. И это, пожалуй, самый крупный провал в работе управленческой команды области наряду с запущенностью сельского хозяйства. При нормальной доходной части бюджета Воронежа можно было бы отодвинуть повышение цен на лучшие времена. Или надо было его осуществить гораздо раньше и постепенно.

Подчеркнем здесь следующее. Стремление поднять цены на газ, электроэнергию, бензин, услуги ЖКХ и другую продукцию госмонополий до уровня мировых цен для населения является крупной стратегической ошибкой властей. Россия - страна с холодным и суровым климатом. И ее народу в компенсацию за это Богом посланы богатые природные ресурсы. Затраты на жизнь, на производство продукции с высокой добавленной стоимостью в России всегда будут выше, чем в теплых странах. И это надо понимать и учитывать. И не лишать народ последней отдушины.

3. Кризис – пора очищения

Характерной особенностью команды управленцев области был агрессивный пиар. Через средства массовой информации постоянно предлагались общественности броские по величине цифры, но не несущие в себе экономического содержания. Например, глава администрации области с чьей-то подачи заявил некоторое время назад, что в случае его назначения на следующую пятилетку он доведет бюджет области до 100 млрд. рублей. Легко показать, что за пять лет это автоматически сделает инфляция. И не нужно даже прилагать дополнительных усилий. Ладно бы, заявили, что сделают область, включая ее МО, недотационной, самодостаточной по бюджетным доходам. Тогда бы это прозвучало весомо.

Что же касается «прозрачности» и гласности бюджетного процесса в Воронежской области, отчетности власти перед общественностью, то с этим обстоит дело очень плохо. Рейтинг «Эксперт РА» по сайту очень низкий – 75. На портале администрации отсутствуют даже консолидированные бюджеты Воронежской области – основные отчетные финансовые документы субъекта РФ.

Не удивительно, что на всех обязательных по закону о бюджетном процессе в области справках присутствует одна и та же фраза об отсутствии заключений от организаций. Бюджеты области общественностью и независимыми специалистами с властью не обсуждаются.

В то же время доступность и «прозрачность» финансовой и экономической информации о результатах деятельности региона для независимых экспертов и общественности – это залог снижения коррупционности и неэффективности власти.

Надо отдать должное профессионализму нового губернатора области, доктора экономических наук Алексея Гордеева, который точно обозначил и озвучил главные индикаторы состояния экономики Воронежской области.: ВРП на душу населения, объем инвестиций на душу населения и реальный (а не номинальный!) доход или среднюю реальную заработную плату. По всем этим базовым показателям область - в нижней части списка регионов РФ.

Напомню, что и пропасть между нищими и богатыми в регионе заметно выросла в последние годы.

На долю 10% наиболее обеспеченного населения Воронежской области в 2007 году. приходилось 32.1% денежных доходов, а на долю 10% наименее обеспеченного - лишь 1.7% (в 2006г. - соответственно, 29.6% и 2%). То есть коэффициент дифференциации доходов в Воронежской области составил 18.9 (в 2006 г. –14.8) и существенно выше среднероссийского (16.8). В сугубо дотационной Воронежской области богатые живут лучше, чем в среднем по РФ, а бедные – хуже.

И что еще характерно, падение имиджа области и города Воронежа за последние восемь лет полностью соответствует падению имиджа местного футбола во главе с «Факелом» и женским футбольным клубом «Энергия», который ещё совсем недавно был лучшим клубом в Европе.

Кризис несет возможности очищения экономики и власти. В том числе:

1. Очищение экономики от непрофессионалов.

2. Банкротства и поглощения слабых и неэффективных предприятий и финансовых организаций.

3. Выявление слабых мест в экономике.

4. Проверку власти на профессионализм и эффективность.

5. Проверку государственной системы управления на эффективность.

6. Выдвижение на первые роли креативных предпринимателей, способных заполнить освободившиеся ниши (в нормальной рыночной экономике со свободной конкуренцией).

7. Усиление борьбы с коррупцией, криминалом и теневой экономикой.

8. Повышение конкурентоспособности национальных товаров и продуктов на внутреннем рынке.

9. Ужесточение отбора инвестиционных проектов по эффективности.

10. Возможности модернизации инфраструктуры регионов за счет бюджетных средств с целью замещения и создания дополнительных рабочих мест.

11. Очищение власти и бизнеса от криминала.

Перед Воронежской областью стоят те же задачи, что и перед страной: декриминализация, диверсификация экономики, создание эффективных производств индустриального сектора экономики и сельского хозяйства, создание сектора инновационной экономики. И под все это необходимо развитие и повышение качества регионального ЧК.

Выделим три проекта, охватывающие практически все частные проекты и программы:

1) проект по декриминализации региона;

2) проект по росту качества человеческого капитала региона;

3) проект диверсификации экономики и создания сектора инновационной экономики.

Все эти проекты должны быть тесно взаимосвязаны и представлять в совокупности один комплексный и системный мегапроект выхода региона из полисистемного кризиса на стадию роста экономики и качества жизни.

Без декриминализации регионов и страны в целом не создать конкурентные рынки и эффективную рыночную экономику. Не создать условия для накопления и притока качественного ЧК – главного интенсивного фактора развития современной экономики.

Президент РФ Дмитрий Медведев уже начал энергичную деятельность по оздоровлению всех уровней власти. Поднял он и проблему очищения от криминальных элементов МО на совещании с работниками Генеральной прокуратуры:

«На уровне муниципалитетов, к сожалению, есть проблемы и с самими законодателями, и с муниципальными менеджерами. Очень часто туда проникают люди, которые не нашли себя в другой сфере. Если на уровне субъектов Федерации, на федеральном уровне уже такие лица не появляются, то там количество таких «специальных» граждан довольно высокое. И нужно сделать всё, чтобы их оттуда выставить. Криминальные элементы, авторитеты и авторитетики местного масштаба не должны находиться в местных органах власти, а их там достаточное количество. Посмотрите каждый по своему региону: там есть, чем заниматься».

Этот процесс, так или иначе, должен коснуться и Воронежской области. Без очищения власти экономику региона не поднять. Сохранились еще у области научный, образовательный и культурный потенциалы. Пока по вкладу в ВРП образования и науки область впереди соседей и многих других регионов. Но необходимы условия для их дальнейшего эффективного развития. Необходим приток человеческого капитала в область, а не его отток. Особо интенсивного развития заслуживает сельское хозяйство.

В Воронежской области еще сохранился некий старый запас качественного накопленного человеческого капитала. И не все самое лучшее из него было задействовано. И подросли новые молодые профессионалы. Не все они пока привлекаются к решению управленческих и иных задач области и МО. Особенно те, кто не испорчен криминалом.

Управленческая элита Воронежской области была сильно замкнута и не эффективна. Ее необходимо несколько распаковать и освежить. И придать новый импульс развитию региона. Креативность и качество управленческой элиты во многом определяют, куда регион движется – вверх или вниз. Или же топчется на месте. Весомое начало процессу обновления управленческой команды уже положено. И будем жить и трудиться, несмотря ни на что, надеясь на весомые результаты в части оживления экономики области и лучшую жизнь. Надежда-то умирает последней.

Более детально материал по вопросам статьи изложен на сайте: http://www.lerc.ru

[~DETAIL_TEXT] =>

Как жила область. Как она будет жить дальше?

ОКОНЧАНИЕ. Начало в №37

2. Проблемы бюджета Воронежа

Законодательство предоставляет руководителям субъектов РФ полномочия по формированию бюджетов МО (имеет право передавать полностью или частично МО региональные налоги). В свою очередь, бюджеты крупных городов во многом определяют состояние их инфраструктуры и инвестиционную привлекательность. В Воронежской области произошло иначе.

Постепенно из поступлений в доходы бюджета Воронежа в период 2001-2008гг. были изъяты доли доходов от налога с имущества организаций, НДС, налога с продаж, налога с прибыли организаций. Снизилась и доля доходов с налога на доходы физических лиц (до 40%, прежде составляла 70%). Налоговые поступления были переведены в основном в областной бюджет (табл.2). Трансферты же из вышестоящих бюджетов для Воронежа не компенсируют потерь и незначительны. Основной источник доходов в 2006-1008 годах для бюджета Воронежа – региональный налог на доходы физических лиц.

Табл.2. Динамика доходной части бюджета Воронежа в 1999-2008гг. в % от областного бюджета

 

Доходная часть	1999г.	2000	2001	2002	2003	2004	2005	2006	2007	2008
% от обл. бюджета	103.1	102.9	63.1	41.0	36.4	37.4	29.5	28.6	27.8	26

  Источник: расчеты автора

В итоге - бюджетное недофинансирование Воронежа, а по существу - перманентный финансовый кризис в городе, привело к снижению всех его без исключения составляющих инвестиционной привлекательности: инфраструктурного, экономического, финансового, промышленного и др. И, соответственно, к снижению его интегральной инвестиционной привлекательности. Привело к снижению темпов прироста его промышленности (в течение ряда лет темпы прироста промышленного производства были даже отрицательными). И к ухудшению показателей экономического развития всей Воронежской области.

Для решения проблемы увеличения бюджета Воронежа на региональном уровне необходимы следующие решения областной администрации:

- передача (возврат) Воронежу в соответствии со ст. 58 БК РФ доли налога на прибыль организаций;

- возврат Воронежу доли налога на имущество организаций;

- увеличение доли Воронежа в налоге на доходы физически лиц с нынешних 40% до 70-90%;

- инициировать через депутатов от города Воронежа поправки о законодательном закреплении за крупными городскими округами этих источников доходов.

На федеральном уровне:

- внести в инициативном порядке предложения в Минфин о дифференцированном методическом подходе к расчетам бюджетной обеспеченности крупных городов – финансовых доноров территорий;

- инициировать рассмотрение поправок в законодательство о бюджетном процессе в крупных городах – донорах регионов.

Резкое увеличение цен на услуги ЖКХ в Воронеже в самое неподходящее кризисное время, когда людям и без того очень тяжело, было произведено крайне несвоевременно. Как и повышение цен на продукцию госмонополий федеральными властями. Повышение цен на услуги ЖКХ - во многом от безысходности финансового положения Воронежа. Следствие продолжающегося его бюджетного кризиса. И это, пожалуй, самый крупный провал в работе управленческой команды области наряду с запущенностью сельского хозяйства. При нормальной доходной части бюджета Воронежа можно было бы отодвинуть повышение цен на лучшие времена. Или надо было его осуществить гораздо раньше и постепенно.

Подчеркнем здесь следующее. Стремление поднять цены на газ, электроэнергию, бензин, услуги ЖКХ и другую продукцию госмонополий до уровня мировых цен для населения является крупной стратегической ошибкой властей. Россия - страна с холодным и суровым климатом. И ее народу в компенсацию за это Богом посланы богатые природные ресурсы. Затраты на жизнь, на производство продукции с высокой добавленной стоимостью в России всегда будут выше, чем в теплых странах. И это надо понимать и учитывать. И не лишать народ последней отдушины.

3. Кризис – пора очищения

Характерной особенностью команды управленцев области был агрессивный пиар. Через средства массовой информации постоянно предлагались общественности броские по величине цифры, но не несущие в себе экономического содержания. Например, глава администрации области с чьей-то подачи заявил некоторое время назад, что в случае его назначения на следующую пятилетку он доведет бюджет области до 100 млрд. рублей. Легко показать, что за пять лет это автоматически сделает инфляция. И не нужно даже прилагать дополнительных усилий. Ладно бы, заявили, что сделают область, включая ее МО, недотационной, самодостаточной по бюджетным доходам. Тогда бы это прозвучало весомо.

Что же касается «прозрачности» и гласности бюджетного процесса в Воронежской области, отчетности власти перед общественностью, то с этим обстоит дело очень плохо. Рейтинг «Эксперт РА» по сайту очень низкий – 75. На портале администрации отсутствуют даже консолидированные бюджеты Воронежской области – основные отчетные финансовые документы субъекта РФ.

Не удивительно, что на всех обязательных по закону о бюджетном процессе в области справках присутствует одна и та же фраза об отсутствии заключений от организаций. Бюджеты области общественностью и независимыми специалистами с властью не обсуждаются.

В то же время доступность и «прозрачность» финансовой и экономической информации о результатах деятельности региона для независимых экспертов и общественности – это залог снижения коррупционности и неэффективности власти.

Надо отдать должное профессионализму нового губернатора области, доктора экономических наук Алексея Гордеева, который точно обозначил и озвучил главные индикаторы состояния экономики Воронежской области.: ВРП на душу населения, объем инвестиций на душу населения и реальный (а не номинальный!) доход или среднюю реальную заработную плату. По всем этим базовым показателям область - в нижней части списка регионов РФ.

Напомню, что и пропасть между нищими и богатыми в регионе заметно выросла в последние годы.

На долю 10% наиболее обеспеченного населения Воронежской области в 2007 году. приходилось 32.1% денежных доходов, а на долю 10% наименее обеспеченного - лишь 1.7% (в 2006г. - соответственно, 29.6% и 2%). То есть коэффициент дифференциации доходов в Воронежской области составил 18.9 (в 2006 г. –14.8) и существенно выше среднероссийского (16.8). В сугубо дотационной Воронежской области богатые живут лучше, чем в среднем по РФ, а бедные – хуже.

И что еще характерно, падение имиджа области и города Воронежа за последние восемь лет полностью соответствует падению имиджа местного футбола во главе с «Факелом» и женским футбольным клубом «Энергия», который ещё совсем недавно был лучшим клубом в Европе.

Кризис несет возможности очищения экономики и власти. В том числе:

1. Очищение экономики от непрофессионалов.

2. Банкротства и поглощения слабых и неэффективных предприятий и финансовых организаций.

3. Выявление слабых мест в экономике.

4. Проверку власти на профессионализм и эффективность.

5. Проверку государственной системы управления на эффективность.

6. Выдвижение на первые роли креативных предпринимателей, способных заполнить освободившиеся ниши (в нормальной рыночной экономике со свободной конкуренцией).

7. Усиление борьбы с коррупцией, криминалом и теневой экономикой.

8. Повышение конкурентоспособности национальных товаров и продуктов на внутреннем рынке.

9. Ужесточение отбора инвестиционных проектов по эффективности.

10. Возможности модернизации инфраструктуры регионов за счет бюджетных средств с целью замещения и создания дополнительных рабочих мест.

11. Очищение власти и бизнеса от криминала.

Перед Воронежской областью стоят те же задачи, что и перед страной: декриминализация, диверсификация экономики, создание эффективных производств индустриального сектора экономики и сельского хозяйства, создание сектора инновационной экономики. И под все это необходимо развитие и повышение качества регионального ЧК.

Выделим три проекта, охватывающие практически все частные проекты и программы:

1) проект по декриминализации региона;

2) проект по росту качества человеческого капитала региона;

3) проект диверсификации экономики и создания сектора инновационной экономики.

Все эти проекты должны быть тесно взаимосвязаны и представлять в совокупности один комплексный и системный мегапроект выхода региона из полисистемного кризиса на стадию роста экономики и качества жизни.

Без декриминализации регионов и страны в целом не создать конкурентные рынки и эффективную рыночную экономику. Не создать условия для накопления и притока качественного ЧК – главного интенсивного фактора развития современной экономики.

Президент РФ Дмитрий Медведев уже начал энергичную деятельность по оздоровлению всех уровней власти. Поднял он и проблему очищения от криминальных элементов МО на совещании с работниками Генеральной прокуратуры:

«На уровне муниципалитетов, к сожалению, есть проблемы и с самими законодателями, и с муниципальными менеджерами. Очень часто туда проникают люди, которые не нашли себя в другой сфере. Если на уровне субъектов Федерации, на федеральном уровне уже такие лица не появляются, то там количество таких «специальных» граждан довольно высокое. И нужно сделать всё, чтобы их оттуда выставить. Криминальные элементы, авторитеты и авторитетики местного масштаба не должны находиться в местных органах власти, а их там достаточное количество. Посмотрите каждый по своему региону: там есть, чем заниматься».

Этот процесс, так или иначе, должен коснуться и Воронежской области. Без очищения власти экономику региона не поднять. Сохранились еще у области научный, образовательный и культурный потенциалы. Пока по вкладу в ВРП образования и науки область впереди соседей и многих других регионов. Но необходимы условия для их дальнейшего эффективного развития. Необходим приток человеческого капитала в область, а не его отток. Особо интенсивного развития заслуживает сельское хозяйство.

В Воронежской области еще сохранился некий старый запас качественного накопленного человеческого капитала. И не все самое лучшее из него было задействовано. И подросли новые молодые профессионалы. Не все они пока привлекаются к решению управленческих и иных задач области и МО. Особенно те, кто не испорчен криминалом.

Управленческая элита Воронежской области была сильно замкнута и не эффективна. Ее необходимо несколько распаковать и освежить. И придать новый импульс развитию региона. Креативность и качество управленческой элиты во многом определяют, куда регион движется – вверх или вниз. Или же топчется на месте. Весомое начало процессу обновления управленческой команды уже положено. И будем жить и трудиться, несмотря ни на что, надеясь на весомые результаты в части оживления экономики области и лучшую жизнь. Надежда-то умирает последней.

Более детально материал по вопросам статьи изложен на сайте: http://www.lerc.ru

[DETAIL_TEXT_TYPE] => html [~DETAIL_TEXT_TYPE] => html [PREVIEW_TEXT] => [~PREVIEW_TEXT] => (Окончание). Законодательство предоставляет руководителям субъектов РФ полномочия по формированию бюджетов МО (имеет право передавать МО региональные налоги). В свою очередь бюджеты крупных городов во многом определяют состояние их инфраструктуры и инвестиционную привлекательность. В Воронежской области произошло иначе. [PREVIEW_TEXT_TYPE] => html [~PREVIEW_TEXT_TYPE] => html [PREVIEW_PICTURE] => [~PREVIEW_PICTURE] => [LANG_DIR] => / [~LANG_DIR] => / [SORT] => 500 [~SORT] => 500 [CODE] => mnenie_uchenogo-_uzel_dlya_gordeeva_2 [~CODE] => mnenie_uchenogo-_uzel_dlya_gordeeva_2 [EXTERNAL_ID] => 32994 [~EXTERNAL_ID] => 32994 [IBLOCK_TYPE_ID] => news [~IBLOCK_TYPE_ID] => news [IBLOCK_CODE] => novosti [~IBLOCK_CODE] => novosti [IBLOCK_EXTERNAL_ID] => 29 [~IBLOCK_EXTERNAL_ID] => 29 [LID] => ru [~LID] => ru [EDIT_LINK] => [DELETE_LINK] => [DISPLAY_ACTIVE_FROM] => 20.03.2009 09:59 [FIELDS] => Array ( [DETAIL_PICTURE] => Array ( [ID] => 91284 [TIMESTAMP_X] => Bitrix\Main\Type\DateTime Object ( [value:protected] => DateTime Object ( [date] => 2018-12-10 13:41:46.000000 [timezone_type] => 3 [timezone] => UTC ) ) [MODULE_ID] => iblock [HEIGHT] => 218 [WIDTH] => 300 [FILE_SIZE] => 79454 [CONTENT_TYPE] => image/jpeg [SUBDIR] => iblock/07f [FILE_NAME] => 333333.jpg [ORIGINAL_NAME] => 333333.jpg [DESCRIPTION] => [HANDLER_ID] => [EXTERNAL_ID] => c814bd0a2e679bb7c1b7c13c50527ac8 [~src] => [SRC] => /upload/iblock/07f/333333.jpg [UNSAFE_SRC] => /upload/iblock/07f/333333.jpg [SAFE_SRC] => /upload/iblock/07f/333333.jpg [ALT] => Мнение ученого. Узел для Гордеева [TITLE] => Мнение ученого. Узел для Гордеева ) [SHOW_COUNTER] => 1626 ) [PROPERTIES] => Array ( [REGION_ID] => Array ( [ID] => 279 [TIMESTAMP_X] => 2018-12-06 06:37:30 [IBLOCK_ID] => 52 [NAME] => Регион [ACTIVE] => Y [SORT] => 40 [CODE] => REGION_ID [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => E [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => Y [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [TMP_ID] => [LINK_IBLOCK_ID] => 37 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [VERSION] => 1 [USER_TYPE] => [IS_REQUIRED] => N [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [PROPERTY_VALUE_ID] => [VALUE] => [DESCRIPTION] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [~VALUE] => [~DESCRIPTION] => [~NAME] => Регион [~DEFAULT_VALUE] => ) [AUTHOR_ID] => Array ( [ID] => 280 [TIMESTAMP_X] => 2018-12-06 06:37:30 [IBLOCK_ID] => 52 [NAME] => Автор [ACTIVE] => Y [SORT] => 50 [CODE] => AUTHOR_ID [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => E [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => Y [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [TMP_ID] => [LINK_IBLOCK_ID] => 36 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [VERSION] => 1 [USER_TYPE] => [IS_REQUIRED] => N [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [PROPERTY_VALUE_ID] => [VALUE] => [DESCRIPTION] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [~VALUE] => [~DESCRIPTION] => [~NAME] => Автор [~DEFAULT_VALUE] => ) [SIGN] => Array ( [ID] => 281 [TIMESTAMP_X] => 2018-12-06 06:37:30 [IBLOCK_ID] => 52 [NAME] => Подпись [ACTIVE] => Y [SORT] => 55 [CODE] => SIGN [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => S [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [TMP_ID] => [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [VERSION] => 1 [USER_TYPE] => [IS_REQUIRED] => N [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [PROPERTY_VALUE_ID] => [VALUE] => [DESCRIPTION] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [~VALUE] => [~DESCRIPTION] => [~NAME] => Подпись [~DEFAULT_VALUE] => ) [FORYANDEX] => Array ( [ID] => 278 [TIMESTAMP_X] => 2018-12-06 06:37:30 [IBLOCK_ID] => 52 [NAME] => Экспорт для Яндекса [ACTIVE] => Y [SORT] => 90 [CODE] => FORYANDEX [DEFAULT_VALUE] => Нет [PROPERTY_TYPE] => L [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => C [MULTIPLE] => N [XML_ID] => 220 [FILE_TYPE] => jpg, gif, bmp, png, jpeg [MULTIPLE_CNT] => 5 [TMP_ID] => [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [VERSION] => 1 [USER_TYPE] => [IS_REQUIRED] => N [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [PROPERTY_VALUE_ID] => [VALUE] => [DESCRIPTION] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE_ENUM_ID] => [~VALUE] => [~DESCRIPTION] => [~NAME] => Экспорт для Яндекса [~DEFAULT_VALUE] => Нет ) [IS_MAIN] => Array ( [ID] => 282 [TIMESTAMP_X] => 2018-12-14 14:39:11 [IBLOCK_ID] => 52 [NAME] => Самая главная [ACTIVE] => Y [SORT] => 100 [CODE] => IS_MAIN [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => L [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => C [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [TMP_ID] => [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [VERSION] => 1 [USER_TYPE] => [IS_REQUIRED] => N [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [PROPERTY_VALUE_ID] => [VALUE] => [DESCRIPTION] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE_ENUM_ID] => [~VALUE] => [~DESCRIPTION] => [~NAME] => Самая главная [~DEFAULT_VALUE] => ) [IS_IMPORTANT] => Array ( [ID] => 283 [TIMESTAMP_X] => 2018-12-14 14:39:11 [IBLOCK_ID] => 52 [NAME] => Важная [ACTIVE] => Y [SORT] => 150 [CODE] => IS_IMPORTANT [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => L [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => C [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [TMP_ID] => [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [VERSION] => 1 [USER_TYPE] => [IS_REQUIRED] => N [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [PROPERTY_VALUE_ID] => [VALUE] => [DESCRIPTION] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE_ENUM_ID] => [~VALUE] => [~DESCRIPTION] => [~NAME] => Важная [~DEFAULT_VALUE] => ) [WITH_WATERMARK] => Array ( [ID] => 290 [TIMESTAMP_X] => 2018-12-18 09:33:44 [IBLOCK_ID] => 52 [NAME] => Все фото с водяным знаком [ACTIVE] => Y [SORT] => 200 [CODE] => WITH_WATERMARK [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => L [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => C [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [TMP_ID] => [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [VERSION] => 1 [USER_TYPE] => [IS_REQUIRED] => N [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [PROPERTY_VALUE_ID] => [VALUE] => [DESCRIPTION] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE_ENUM_ID] => [~VALUE] => [~DESCRIPTION] => [~NAME] => Все фото с водяным знаком [~DEFAULT_VALUE] => ) [MORE_PHOTO] => Array ( [ID] => 284 [TIMESTAMP_X] => 2018-12-06 06:38:44 [IBLOCK_ID] => 52 [NAME] => Фото [ACTIVE] => Y [SORT] => 250 [CODE] => MORE_PHOTO [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => F [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => Y [XML_ID] => [FILE_TYPE] => jpg, gif, bmp, png, jpeg [MULTIPLE_CNT] => 5 [TMP_ID] => [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [VERSION] => 1 [USER_TYPE] => [IS_REQUIRED] => N [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [PROPERTY_VALUE_ID] => [VALUE] => [DESCRIPTION] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [~VALUE] => [~DESCRIPTION] => [~NAME] => Фото [~DEFAULT_VALUE] => ) [TEXT] => Array ( [ID] => 285 [TIMESTAMP_X] => 2018-12-06 06:38:44 [IBLOCK_ID] => 52 [NAME] => Абзацы [ACTIVE] => Y [SORT] => 300 [CODE] => TEXT [DEFAULT_VALUE] => Array ( [TEXT] => [TYPE] => HTML ) [PROPERTY_TYPE] => S [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => Y [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [TMP_ID] => [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [VERSION] => 1 [USER_TYPE] => ISWIN_HTML [IS_REQUIRED] => N [USER_TYPE_SETTINGS] => Array ( [height] => 200 ) [HINT] => [PROPERTY_VALUE_ID] => [VALUE] => [DESCRIPTION] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [~VALUE] => [~DESCRIPTION] => [~NAME] => Абзацы [~DEFAULT_VALUE] => Array ( [TEXT] => [TYPE] => HTML ) ) [CNT_LIKES] => Array ( [ID] => 286 [TIMESTAMP_X] => 2018-12-06 06:38:44 [IBLOCK_ID] => 52 [NAME] => Кол-во "Нравится" [ACTIVE] => Y [SORT] => 1000 [CODE] => CNT_LIKES [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => N [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [TMP_ID] => [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [VERSION] => 1 [USER_TYPE] => [IS_REQUIRED] => N [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [PROPERTY_VALUE_ID] => [VALUE] => [DESCRIPTION] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [~VALUE] => [~DESCRIPTION] => [~NAME] => Кол-во "Нравится" [~DEFAULT_VALUE] => ) [CNT_DISLIKES] => Array ( [ID] => 287 [TIMESTAMP_X] => 2018-12-06 06:38:44 [IBLOCK_ID] => 52 [NAME] => Кол-во "Не нравится" [ACTIVE] => Y [SORT] => 1001 [CODE] => CNT_DISLIKES [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => N [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [TMP_ID] => [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [VERSION] => 1 [USER_TYPE] => [IS_REQUIRED] => N [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [PROPERTY_VALUE_ID] => [VALUE] => [DESCRIPTION] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [~VALUE] => [~DESCRIPTION] => [~NAME] => Кол-во "Не нравится" [~DEFAULT_VALUE] => ) ) [DISPLAY_PROPERTIES] => Array ( ) [IPROPERTY_VALUES] => Array ( [ELEMENT_META_TITLE] => Мнение ученого. Узел для Гордеева [ELEMENT_META_DESCRIPTION] => (Окончание). Законодательство предоставляет руководителям субъектов РФ полномочия по формированию бюджетов МО (имеет право передавать МО региональные налоги). В свою очередь бюджеты крупных городов во многом определяют состояние их инфраструктуры и инвестиционную привлекательность. В Воронежской области произошло иначе. [ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_ALT] => [ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_TITLE] => Новости [SECTION_META_TITLE] => Мнение ученого. Узел для Гордеева [SECTION_META_DESCRIPTION] => Мнение ученого. Узел для Гордеева - Главные новости Воронежа и области ) [RES_MOD] => Array ( [TITLE] => Мнение ученого. Узел для Гордеева [SECTIONS] => Array ( [321] => Array ( [ID] => 321 [~ID] => 321 [IBLOCK_ELEMENT_ID] => 197705 [~IBLOCK_ELEMENT_ID] => 197705 [NAME] => Экономика [~NAME] => Экономика [IBLOCK_ID] => 52 [~IBLOCK_ID] => 52 [SECTION_PAGE_URL] => /ekonomika/ [~SECTION_PAGE_URL] => /ekonomika/ [CODE] => ekonomika [~CODE] => ekonomika [EXTERNAL_ID] => 143 [~EXTERNAL_ID] => 143 [IBLOCK_TYPE_ID] => news [~IBLOCK_TYPE_ID] => news [IBLOCK_CODE] => novosti [~IBLOCK_CODE] => novosti [IBLOCK_EXTERNAL_ID] => 29 [~IBLOCK_EXTERNAL_ID] => 29 [GLOBAL_ACTIVE] => Y [~GLOBAL_ACTIVE] => Y ) ) [IS_ADV] => [CONTROL_ID] => bx_4182259225_197705 [CNT_LIKES] => 0 [ACTIVE_FROM_TITLE] => 20.03.2009 09:59:59 ) )