Array
(
[SRC] => /local/templates/default2018/img/nophoto.png
)
Array
(
[DETAIL_PICTURE] =>
[~DETAIL_PICTURE] =>
[SHOW_COUNTER] => 951
[~SHOW_COUNTER] => 951
[ID] => 215202
[~ID] => 215202
[IBLOCK_ID] => 52
[~IBLOCK_ID] => 52
[IBLOCK_SECTION_ID] => 269
[~IBLOCK_SECTION_ID] => 269
[NAME] => Александр Хаванский:…
[~NAME] => Александр Хаванский: «Реформа только начинается…»
[ACTIVE_FROM] => 19.11.2005
[~ACTIVE_FROM] => 19.11.2005
[TIMESTAMP_X] => 05.12.2018 14:38:44
[~TIMESTAMP_X] => 05.12.2018 14:38:44
[DETAIL_PAGE_URL] => /obshchestvo/aleksandr_khavanskiy-_-reforma_tolko_nachinaetsya-/
[~DETAIL_PAGE_URL] => /obshchestvo/aleksandr_khavanskiy-_-reforma_tolko_nachinaetsya-/
[LIST_PAGE_URL] => /novosti/
[~LIST_PAGE_URL] => /novosti/
[DETAIL_TEXT] => До вступления в силу Закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» осталось меньше полугода. О том, насколько Воронежская область готова к вступлению в силу данного закона, рассказывает руководитель управления по реформированию местного самоуправления Воронежской области Александр ХАВАНСКИЙ.

– Данный закон был принят в октябре 2003 года. Хотелось бы напомнить его основной смысл. Местное самоуправление – это форма осуществления народом своей воли непосредственно или через выборные органы в решении вопросов местного значения.
У нас было достаточно времени подготовиться к его реализации, и в организационном плане Воронежская область готова. На областном и местном уровнях осталось принять ряд правовых актов, сформировать бюджеты муниципальных образований. Для этого у нас осталось еще немного времени. В законе о местном самоуправлении определены те нормативные акты, которые должны быть приняты на уровне субъекта Федерации и местном уровне. В администрации области прошли совещания с главами органов местного самоуправления районного и поселенческого уровней. Сегодня на территории Воронежской области образованы 535 муниципальных образований. Из них три городских округа (Воронеж, Нововоронеж, Борисоглебск), 31 муниципальный район, (начиная Аннинским и заканчивая Эртильским). Появилось 501 новое поселение. Из них 30 городских и 471 – сельских.
– Прежде на их территориях существовали местные органы власти…
– Да, но до сих пор их полномочия носили «размытый», неконкретный характер. В 2006 году они будут существенно отличаться от тех, что были прежде. Сегодня органы местного самоуправления готовятся к исполнению закрепленных полномочий в полной мере.
– Недавно в области прошел ряд совещаний с главами муниципальных образований, на которых обсуждались проблемы, возникающие в ходе подготовки к вступлению в силу 131-го закона. При этом главы муниципальных образований сетовали на нехватку специалистов. Как решается кадровая проблема?
– Ее предстоит решать на протяжении длительного периода. Через повышение квалификации уже действующих специалистов, целевое обучение в вузах, передачу исполнения части полномочий поселений действующему аппарату районного звена. Поскольку на районном уровне кадровой проблемы не существует, в первое время аппараты районов могут взять на себя исполнение части полномочий поселений.
– На федеральном уровне главы некоторых регионов также высказывали мнение о том, что если реформу провести сейчас, то она будет сорвана, так как население не готово «жить по-новому». По этой же причине в Государственной Думе обсуждается вопрос о возможной отсрочке вступления закона в силу. Какую позицию занимает руководство Воронежской области?
– Тут важно пояснить, что под «неготовностью» к реформе понимается, прежде всего, финансово-экономическая ситуация. Создание финансово-экономических основ для решения вопросов местного значения на сегодняшний день – основная задача. Но, как сказал глава области Владимир Кулаков, «реформа с введением в действие 131-го закона только начинается, это не разовая акция, подобная монетизации льгот, а длительный процесс, путь, который должны пройти муниципальные образования в течение десятилетий». И сейчас мы переходим к основному, решающему этапу реформы. На областном и местном уровнях в сентябре-декабре будут приняты нормативные акты, предоставляющие поселениям возможность и право формировать собственные бюджеты. Не стоит забывать, что в 501 поселении бюджеты будут формироваться и исполняться с «чистого листа».
– Из каких источников будут формироваться местные бюджеты?
– Бюджетный кодекс установил налоговые источники формирования бюджетов муниципалитетов, другие нормативные акты – неналоговые. Кроме того, в областном бюджете будут предусматриваться средства для оказания финансовой помощи местным бюджетам. Основной налоговый источник – земельный налог. Большинство из нас – жителей – потенциальные или действительные плательщики земельного налога, который теперь будет исчисляться по иному – в процентах от кадастровой стоимости земельного участка.
– На разных территориях кадастровая оценка будет разная?
– Она и должна быть разной. Кадастровая стоимость устанавливается, исходя из плодородия почв, наличия инфраструктуры, рыночной стоимости земельного участка и других факторов. Ее утверждает глава обладминистрации. В настоящее время период оценки земельных участков близится к завершению. Соответствующую информацию доведем до каждого муниципалитета. И уже представительные органы поселений примут решения о введении земельного налога с конкретными ставками и сроками уплаты.
Но напомню, что земельный налог, хотя и основной, но не единственный источник доходов муниципальных образований. В ближайшее время станет ясно, какими доходами будут обладать муниципальные образования.
– Получается, что со вступлением в силу нового закона у местных органов власти будет больше возможности для формирования собственных бюджетов?
– Да. При формировании бюджетов поселений будут соблюдаться все атрибуты, предусмотренные бюджетным законодательством. Среди них – доходы (источники: налоговые, неналоговые, дотации, субвенции), и расходы на исполнение полномочий, которые определены в статье 14-й 131-го закона. К ним относятся, например, содержание автомобильных дорог в границах поселения. И местное самоуправление может само решить – направить ли средства на ремонт дороги или на какие-то иные нужды.
– Значит, на смену частого сегодня вопроса «когда же нам отремонтируют дорогу?» придет «когда же мы отремонтируем дорогу»?
– И ответ будет простой: все – в ваших силах, депутатам местного совета надо только принять соответствующее решение. Правда, это лишь одно из возложенных на органы местного самоуправления полномочий, тогда как всего их 27. И теперь жители населенного пункта будет точно знать, к кому обращаться по жизненно важным вопросам. Ведь сегодня с вопросами, которые можно решить на месте, обращаются к губернатору и даже в администрацию Президента.
– Но для решения проблем необходимы финансы, и тут мы вынуждены снова вспомнить об опасениях насчет того, что собственных средств муниципальным образованиям для развития будет недостаточно.
– На эту тему ведется много дискуссий. Одни специалисты говорят, что средств не хватит, другие, напротив, полагают, что их будет достаточно. Можно вспомнить старую истину: денег много не бывает. Их всегда недостаточно, поскольку, решив одни проблемы, мы тут же сталкиваемся с другими. Но это философия, а будут конкретные цифры, значит, и реальные возможности местных бюджетов станут известны лишь в октябре-ноябре. А пока все расчеты носят предварительный характер.
Кроме того, напомню, что местному самоуправлению даются не только права, но и полномочия. То есть, местная власть ответственна за наполнение своего бюджета и имеет возможность его пополнить.
– И все-таки, давайте допустим ситуацию: эксперты подсчитали сумму доходов поселка и пришли к выводу: она мала настолько, что поселение не способно развиваться, более того, оно даже не в состоянии обеспечить текущую жизнедеятельность.
– В жизни многие проблемы приходится решать по мере их возникновения. В обязанности вышестоящего уровня власти, и, в частности, нашего управления, входит обеспечение местных органов власти методическими пособиями, проведение консультаций, в том числе, выездных, разъяснительная работа. По крайней мере, о том, как с максимальной пользой потратить имеющиеся средства, расскажем…
Что касается финансовых вопросов, то они не могут раз и навсегда решиться 1 января 2006 года. С ними будем сталкиваться в течение всего 2006 года, а затем – в течение 2007, 2008 и так далее. По необходимости будем помогать поселениям, насколько это возможно. Уже сегодня ведется работа с федеральным Центром, в результате которой, возможно, удастся получить дополнительные ресурсы. Согласно экспертной оценке, для того, чтобы местное самоуправление в полной мере исполняло свои полномочия, консолидированному бюджету области в 2006 году необходимо дополнительно 2,8 миллиарда. Губернатор Владимир Кулаков уже озвучил эту сумму в Правительстве и в Министерстве финансов России. Игорь АЛЕКСЕЕВ.
© При перепечатке или цитировании материалов cайта ссылка на издания газетной группы «Коммуна» обязательна. При использовании материалов в интернете гиперссылка на www.kommuna.ru обязательна.
[~DETAIL_TEXT] => До вступления в силу Закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» осталось меньше полугода. О том, насколько Воронежская область готова к вступлению в силу данного закона, рассказывает руководитель управления по реформированию местного самоуправления Воронежской области Александр ХАВАНСКИЙ.

– Данный закон был принят в октябре 2003 года. Хотелось бы напомнить его основной смысл. Местное самоуправление – это форма осуществления народом своей воли непосредственно или через выборные органы в решении вопросов местного значения.
У нас было достаточно времени подготовиться к его реализации, и в организационном плане Воронежская область готова. На областном и местном уровнях осталось принять ряд правовых актов, сформировать бюджеты муниципальных образований. Для этого у нас осталось еще немного времени. В законе о местном самоуправлении определены те нормативные акты, которые должны быть приняты на уровне субъекта Федерации и местном уровне. В администрации области прошли совещания с главами органов местного самоуправления районного и поселенческого уровней. Сегодня на территории Воронежской области образованы 535 муниципальных образований. Из них три городских округа (Воронеж, Нововоронеж, Борисоглебск), 31 муниципальный район, (начиная Аннинским и заканчивая Эртильским). Появилось 501 новое поселение. Из них 30 городских и 471 – сельских.
– Прежде на их территориях существовали местные органы власти…
– Да, но до сих пор их полномочия носили «размытый», неконкретный характер. В 2006 году они будут существенно отличаться от тех, что были прежде. Сегодня органы местного самоуправления готовятся к исполнению закрепленных полномочий в полной мере.
– Недавно в области прошел ряд совещаний с главами муниципальных образований, на которых обсуждались проблемы, возникающие в ходе подготовки к вступлению в силу 131-го закона. При этом главы муниципальных образований сетовали на нехватку специалистов. Как решается кадровая проблема?
– Ее предстоит решать на протяжении длительного периода. Через повышение квалификации уже действующих специалистов, целевое обучение в вузах, передачу исполнения части полномочий поселений действующему аппарату районного звена. Поскольку на районном уровне кадровой проблемы не существует, в первое время аппараты районов могут взять на себя исполнение части полномочий поселений.
– На федеральном уровне главы некоторых регионов также высказывали мнение о том, что если реформу провести сейчас, то она будет сорвана, так как население не готово «жить по-новому». По этой же причине в Государственной Думе обсуждается вопрос о возможной отсрочке вступления закона в силу. Какую позицию занимает руководство Воронежской области?
– Тут важно пояснить, что под «неготовностью» к реформе понимается, прежде всего, финансово-экономическая ситуация. Создание финансово-экономических основ для решения вопросов местного значения на сегодняшний день – основная задача. Но, как сказал глава области Владимир Кулаков, «реформа с введением в действие 131-го закона только начинается, это не разовая акция, подобная монетизации льгот, а длительный процесс, путь, который должны пройти муниципальные образования в течение десятилетий». И сейчас мы переходим к основному, решающему этапу реформы. На областном и местном уровнях в сентябре-декабре будут приняты нормативные акты, предоставляющие поселениям возможность и право формировать собственные бюджеты. Не стоит забывать, что в 501 поселении бюджеты будут формироваться и исполняться с «чистого листа».
– Из каких источников будут формироваться местные бюджеты?
– Бюджетный кодекс установил налоговые источники формирования бюджетов муниципалитетов, другие нормативные акты – неналоговые. Кроме того, в областном бюджете будут предусматриваться средства для оказания финансовой помощи местным бюджетам. Основной налоговый источник – земельный налог. Большинство из нас – жителей – потенциальные или действительные плательщики земельного налога, который теперь будет исчисляться по иному – в процентах от кадастровой стоимости земельного участка.
– На разных территориях кадастровая оценка будет разная?
– Она и должна быть разной. Кадастровая стоимость устанавливается, исходя из плодородия почв, наличия инфраструктуры, рыночной стоимости земельного участка и других факторов. Ее утверждает глава обладминистрации. В настоящее время период оценки земельных участков близится к завершению. Соответствующую информацию доведем до каждого муниципалитета. И уже представительные органы поселений примут решения о введении земельного налога с конкретными ставками и сроками уплаты.
Но напомню, что земельный налог, хотя и основной, но не единственный источник доходов муниципальных образований. В ближайшее время станет ясно, какими доходами будут обладать муниципальные образования.
– Получается, что со вступлением в силу нового закона у местных органов власти будет больше возможности для формирования собственных бюджетов?
– Да. При формировании бюджетов поселений будут соблюдаться все атрибуты, предусмотренные бюджетным законодательством. Среди них – доходы (источники: налоговые, неналоговые, дотации, субвенции), и расходы на исполнение полномочий, которые определены в статье 14-й 131-го закона. К ним относятся, например, содержание автомобильных дорог в границах поселения. И местное самоуправление может само решить – направить ли средства на ремонт дороги или на какие-то иные нужды.
– Значит, на смену частого сегодня вопроса «когда же нам отремонтируют дорогу?» придет «когда же мы отремонтируем дорогу»?
– И ответ будет простой: все – в ваших силах, депутатам местного совета надо только принять соответствующее решение. Правда, это лишь одно из возложенных на органы местного самоуправления полномочий, тогда как всего их 27. И теперь жители населенного пункта будет точно знать, к кому обращаться по жизненно важным вопросам. Ведь сегодня с вопросами, которые можно решить на месте, обращаются к губернатору и даже в администрацию Президента.
– Но для решения проблем необходимы финансы, и тут мы вынуждены снова вспомнить об опасениях насчет того, что собственных средств муниципальным образованиям для развития будет недостаточно.
– На эту тему ведется много дискуссий. Одни специалисты говорят, что средств не хватит, другие, напротив, полагают, что их будет достаточно. Можно вспомнить старую истину: денег много не бывает. Их всегда недостаточно, поскольку, решив одни проблемы, мы тут же сталкиваемся с другими. Но это философия, а будут конкретные цифры, значит, и реальные возможности местных бюджетов станут известны лишь в октябре-ноябре. А пока все расчеты носят предварительный характер.
Кроме того, напомню, что местному самоуправлению даются не только права, но и полномочия. То есть, местная власть ответственна за наполнение своего бюджета и имеет возможность его пополнить.
– И все-таки, давайте допустим ситуацию: эксперты подсчитали сумму доходов поселка и пришли к выводу: она мала настолько, что поселение не способно развиваться, более того, оно даже не в состоянии обеспечить текущую жизнедеятельность.
– В жизни многие проблемы приходится решать по мере их возникновения. В обязанности вышестоящего уровня власти, и, в частности, нашего управления, входит обеспечение местных органов власти методическими пособиями, проведение консультаций, в том числе, выездных, разъяснительная работа. По крайней мере, о том, как с максимальной пользой потратить имеющиеся средства, расскажем…
Что касается финансовых вопросов, то они не могут раз и навсегда решиться 1 января 2006 года. С ними будем сталкиваться в течение всего 2006 года, а затем – в течение 2007, 2008 и так далее. По необходимости будем помогать поселениям, насколько это возможно. Уже сегодня ведется работа с федеральным Центром, в результате которой, возможно, удастся получить дополнительные ресурсы. Согласно экспертной оценке, для того, чтобы местное самоуправление в полной мере исполняло свои полномочия, консолидированному бюджету области в 2006 году необходимо дополнительно 2,8 миллиарда. Губернатор Владимир Кулаков уже озвучил эту сумму в Правительстве и в Министерстве финансов России. Игорь АЛЕКСЕЕВ.
© При перепечатке или цитировании материалов cайта ссылка на издания газетной группы «Коммуна» обязательна. При использовании материалов в интернете гиперссылка на www.kommuna.ru обязательна.
[DETAIL_TEXT_TYPE] => html
[~DETAIL_TEXT_TYPE] => html
[PREVIEW_TEXT] =>
[~PREVIEW_TEXT] => До вступления в силу Закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» осталось меньше полугода. О том, насколько Воронежская область готова к вступлению в силу данного закона, рассказывает руководитель управления по реформированию местного самоуправления Воронежской области Александр Хаванский: «На областном и местном уровнях осталось принять ряд правовых актов...
[PREVIEW_TEXT_TYPE] => html
[~PREVIEW_TEXT_TYPE] => html
[PREVIEW_PICTURE] => Array
(
[SRC] => /local/templates/default2018/img/nophoto.png
)
[~PREVIEW_PICTURE] =>
[LANG_DIR] => /
[~LANG_DIR] => /
[SORT] => 500
[~SORT] => 500
[CODE] => aleksandr_khavanskiy-_-reforma_tolko_nachinaetsya-
[~CODE] => aleksandr_khavanskiy-_-reforma_tolko_nachinaetsya-
[EXTERNAL_ID] => 13478
[~EXTERNAL_ID] => 13478
[IBLOCK_TYPE_ID] => news
[~IBLOCK_TYPE_ID] => news
[IBLOCK_CODE] => novosti
[~IBLOCK_CODE] => novosti
[IBLOCK_EXTERNAL_ID] => 29
[~IBLOCK_EXTERNAL_ID] => 29
[LID] => ru
[~LID] => ru
[EDIT_LINK] =>
[DELETE_LINK] =>
[DISPLAY_ACTIVE_FROM] => 19.11.2005 00:00
[FIELDS] => Array
(
[DETAIL_PICTURE] =>
[SHOW_COUNTER] => 951
)
[PROPERTIES] => Array
(
[REGION_ID] => Array
(
[ID] => 279
[TIMESTAMP_X] => 2018-12-06 06:37:30
[IBLOCK_ID] => 52
[NAME] => Регион
[ACTIVE] => Y
[SORT] => 40
[CODE] => REGION_ID
[DEFAULT_VALUE] =>
[PROPERTY_TYPE] => E
[ROW_COUNT] => 1
[COL_COUNT] => 30
[LIST_TYPE] => L
[MULTIPLE] => Y
[XML_ID] =>
[FILE_TYPE] =>
[MULTIPLE_CNT] => 5
[TMP_ID] =>
[LINK_IBLOCK_ID] => 37
[WITH_DESCRIPTION] => N
[SEARCHABLE] => N
[FILTRABLE] => N
[VERSION] => 1
[USER_TYPE] =>
[IS_REQUIRED] => N
[USER_TYPE_SETTINGS] =>
[HINT] =>
[PROPERTY_VALUE_ID] =>
[VALUE] =>
[DESCRIPTION] =>
[VALUE_ENUM] =>
[VALUE_XML_ID] =>
[VALUE_SORT] =>
[~VALUE] =>
[~DESCRIPTION] =>
[~NAME] => Регион
[~DEFAULT_VALUE] =>
)
[AUTHOR_ID] => Array
(
[ID] => 280
[TIMESTAMP_X] => 2018-12-06 06:37:30
[IBLOCK_ID] => 52
[NAME] => Автор
[ACTIVE] => Y
[SORT] => 50
[CODE] => AUTHOR_ID
[DEFAULT_VALUE] =>
[PROPERTY_TYPE] => E
[ROW_COUNT] => 1
[COL_COUNT] => 30
[LIST_TYPE] => L
[MULTIPLE] => Y
[XML_ID] =>
[FILE_TYPE] =>
[MULTIPLE_CNT] => 5
[TMP_ID] =>
[LINK_IBLOCK_ID] => 36
[WITH_DESCRIPTION] => N
[SEARCHABLE] => N
[FILTRABLE] => N
[VERSION] => 1
[USER_TYPE] =>
[IS_REQUIRED] => N
[USER_TYPE_SETTINGS] =>
[HINT] =>
[PROPERTY_VALUE_ID] =>
[VALUE] =>
[DESCRIPTION] =>
[VALUE_ENUM] =>
[VALUE_XML_ID] =>
[VALUE_SORT] =>
[~VALUE] =>
[~DESCRIPTION] =>
[~NAME] => Автор
[~DEFAULT_VALUE] =>
)
[SIGN] => Array
(
[ID] => 281
[TIMESTAMP_X] => 2018-12-06 06:37:30
[IBLOCK_ID] => 52
[NAME] => Подпись
[ACTIVE] => Y
[SORT] => 55
[CODE] => SIGN
[DEFAULT_VALUE] =>
[PROPERTY_TYPE] => S
[ROW_COUNT] => 1
[COL_COUNT] => 30
[LIST_TYPE] => L
[MULTIPLE] => N
[XML_ID] =>
[FILE_TYPE] =>
[MULTIPLE_CNT] => 5
[TMP_ID] =>
[LINK_IBLOCK_ID] => 0
[WITH_DESCRIPTION] => N
[SEARCHABLE] => N
[FILTRABLE] => N
[VERSION] => 1
[USER_TYPE] =>
[IS_REQUIRED] => N
[USER_TYPE_SETTINGS] =>
[HINT] =>
[PROPERTY_VALUE_ID] =>
[VALUE] =>
[DESCRIPTION] =>
[VALUE_ENUM] =>
[VALUE_XML_ID] =>
[VALUE_SORT] =>
[~VALUE] =>
[~DESCRIPTION] =>
[~NAME] => Подпись
[~DEFAULT_VALUE] =>
)
[FORYANDEX] => Array
(
[ID] => 278
[TIMESTAMP_X] => 2018-12-06 06:37:30
[IBLOCK_ID] => 52
[NAME] => Экспорт для Яндекса
[ACTIVE] => Y
[SORT] => 90
[CODE] => FORYANDEX
[DEFAULT_VALUE] => Нет
[PROPERTY_TYPE] => L
[ROW_COUNT] => 1
[COL_COUNT] => 30
[LIST_TYPE] => C
[MULTIPLE] => N
[XML_ID] => 220
[FILE_TYPE] => jpg, gif, bmp, png, jpeg
[MULTIPLE_CNT] => 5
[TMP_ID] =>
[LINK_IBLOCK_ID] => 0
[WITH_DESCRIPTION] => N
[SEARCHABLE] => N
[FILTRABLE] => N
[VERSION] => 1
[USER_TYPE] =>
[IS_REQUIRED] => N
[USER_TYPE_SETTINGS] =>
[HINT] =>
[PROPERTY_VALUE_ID] =>
[VALUE] =>
[DESCRIPTION] =>
[VALUE_ENUM] =>
[VALUE_XML_ID] =>
[VALUE_SORT] =>
[VALUE_ENUM_ID] =>
[~VALUE] =>
[~DESCRIPTION] =>
[~NAME] => Экспорт для Яндекса
[~DEFAULT_VALUE] => Нет
)
[IS_MAIN] => Array
(
[ID] => 282
[TIMESTAMP_X] => 2018-12-14 14:39:11
[IBLOCK_ID] => 52
[NAME] => Самая главная
[ACTIVE] => Y
[SORT] => 100
[CODE] => IS_MAIN
[DEFAULT_VALUE] =>
[PROPERTY_TYPE] => L
[ROW_COUNT] => 1
[COL_COUNT] => 30
[LIST_TYPE] => C
[MULTIPLE] => N
[XML_ID] =>
[FILE_TYPE] =>
[MULTIPLE_CNT] => 5
[TMP_ID] =>
[LINK_IBLOCK_ID] => 0
[WITH_DESCRIPTION] => N
[SEARCHABLE] => N
[FILTRABLE] => N
[VERSION] => 1
[USER_TYPE] =>
[IS_REQUIRED] => N
[USER_TYPE_SETTINGS] =>
[HINT] =>
[PROPERTY_VALUE_ID] =>
[VALUE] =>
[DESCRIPTION] =>
[VALUE_ENUM] =>
[VALUE_XML_ID] =>
[VALUE_SORT] =>
[VALUE_ENUM_ID] =>
[~VALUE] =>
[~DESCRIPTION] =>
[~NAME] => Самая главная
[~DEFAULT_VALUE] =>
)
[IS_IMPORTANT] => Array
(
[ID] => 283
[TIMESTAMP_X] => 2018-12-14 14:39:11
[IBLOCK_ID] => 52
[NAME] => Важная
[ACTIVE] => Y
[SORT] => 150
[CODE] => IS_IMPORTANT
[DEFAULT_VALUE] =>
[PROPERTY_TYPE] => L
[ROW_COUNT] => 1
[COL_COUNT] => 30
[LIST_TYPE] => C
[MULTIPLE] => N
[XML_ID] =>
[FILE_TYPE] =>
[MULTIPLE_CNT] => 5
[TMP_ID] =>
[LINK_IBLOCK_ID] => 0
[WITH_DESCRIPTION] => N
[SEARCHABLE] => N
[FILTRABLE] => N
[VERSION] => 1
[USER_TYPE] =>
[IS_REQUIRED] => N
[USER_TYPE_SETTINGS] =>
[HINT] =>
[PROPERTY_VALUE_ID] =>
[VALUE] =>
[DESCRIPTION] =>
[VALUE_ENUM] =>
[VALUE_XML_ID] =>
[VALUE_SORT] =>
[VALUE_ENUM_ID] =>
[~VALUE] =>
[~DESCRIPTION] =>
[~NAME] => Важная
[~DEFAULT_VALUE] =>
)
[WITH_WATERMARK] => Array
(
[ID] => 290
[TIMESTAMP_X] => 2018-12-18 09:33:44
[IBLOCK_ID] => 52
[NAME] => Все фото с водяным знаком
[ACTIVE] => Y
[SORT] => 200
[CODE] => WITH_WATERMARK
[DEFAULT_VALUE] =>
[PROPERTY_TYPE] => L
[ROW_COUNT] => 1
[COL_COUNT] => 30
[LIST_TYPE] => C
[MULTIPLE] => N
[XML_ID] =>
[FILE_TYPE] =>
[MULTIPLE_CNT] => 5
[TMP_ID] =>
[LINK_IBLOCK_ID] => 0
[WITH_DESCRIPTION] => N
[SEARCHABLE] => N
[FILTRABLE] => N
[VERSION] => 1
[USER_TYPE] =>
[IS_REQUIRED] => N
[USER_TYPE_SETTINGS] =>
[HINT] =>
[PROPERTY_VALUE_ID] =>
[VALUE] =>
[DESCRIPTION] =>
[VALUE_ENUM] =>
[VALUE_XML_ID] =>
[VALUE_SORT] =>
[VALUE_ENUM_ID] =>
[~VALUE] =>
[~DESCRIPTION] =>
[~NAME] => Все фото с водяным знаком
[~DEFAULT_VALUE] =>
)
[MORE_PHOTO] => Array
(
[ID] => 284
[TIMESTAMP_X] => 2018-12-06 06:38:44
[IBLOCK_ID] => 52
[NAME] => Фото
[ACTIVE] => Y
[SORT] => 250
[CODE] => MORE_PHOTO
[DEFAULT_VALUE] =>
[PROPERTY_TYPE] => F
[ROW_COUNT] => 1
[COL_COUNT] => 30
[LIST_TYPE] => L
[MULTIPLE] => Y
[XML_ID] =>
[FILE_TYPE] => jpg, gif, bmp, png, jpeg
[MULTIPLE_CNT] => 5
[TMP_ID] =>
[LINK_IBLOCK_ID] => 0
[WITH_DESCRIPTION] => N
[SEARCHABLE] => N
[FILTRABLE] => N
[VERSION] => 1
[USER_TYPE] =>
[IS_REQUIRED] => N
[USER_TYPE_SETTINGS] =>
[HINT] =>
[PROPERTY_VALUE_ID] =>
[VALUE] =>
[DESCRIPTION] =>
[VALUE_ENUM] =>
[VALUE_XML_ID] =>
[VALUE_SORT] =>
[~VALUE] =>
[~DESCRIPTION] =>
[~NAME] => Фото
[~DEFAULT_VALUE] =>
)
[TEXT] => Array
(
[ID] => 285
[TIMESTAMP_X] => 2018-12-06 06:38:44
[IBLOCK_ID] => 52
[NAME] => Абзацы
[ACTIVE] => Y
[SORT] => 300
[CODE] => TEXT
[DEFAULT_VALUE] => Array
(
[TEXT] =>
[TYPE] => HTML
)
[PROPERTY_TYPE] => S
[ROW_COUNT] => 1
[COL_COUNT] => 30
[LIST_TYPE] => L
[MULTIPLE] => Y
[XML_ID] =>
[FILE_TYPE] =>
[MULTIPLE_CNT] => 5
[TMP_ID] =>
[LINK_IBLOCK_ID] => 0
[WITH_DESCRIPTION] => N
[SEARCHABLE] => N
[FILTRABLE] => N
[VERSION] => 1
[USER_TYPE] => ISWIN_HTML
[IS_REQUIRED] => N
[USER_TYPE_SETTINGS] => Array
(
[height] => 200
)
[HINT] =>
[PROPERTY_VALUE_ID] =>
[VALUE] =>
[DESCRIPTION] =>
[VALUE_ENUM] =>
[VALUE_XML_ID] =>
[VALUE_SORT] =>
[~VALUE] =>
[~DESCRIPTION] =>
[~NAME] => Абзацы
[~DEFAULT_VALUE] => Array
(
[TEXT] =>
[TYPE] => HTML
)
)
[CNT_LIKES] => Array
(
[ID] => 286
[TIMESTAMP_X] => 2018-12-06 06:38:44
[IBLOCK_ID] => 52
[NAME] => Кол-во "Нравится"
[ACTIVE] => Y
[SORT] => 1000
[CODE] => CNT_LIKES
[DEFAULT_VALUE] =>
[PROPERTY_TYPE] => N
[ROW_COUNT] => 1
[COL_COUNT] => 30
[LIST_TYPE] => L
[MULTIPLE] => N
[XML_ID] =>
[FILE_TYPE] =>
[MULTIPLE_CNT] => 5
[TMP_ID] =>
[LINK_IBLOCK_ID] => 0
[WITH_DESCRIPTION] => N
[SEARCHABLE] => N
[FILTRABLE] => N
[VERSION] => 1
[USER_TYPE] =>
[IS_REQUIRED] => N
[USER_TYPE_SETTINGS] =>
[HINT] =>
[PROPERTY_VALUE_ID] =>
[VALUE] =>
[DESCRIPTION] =>
[VALUE_ENUM] =>
[VALUE_XML_ID] =>
[VALUE_SORT] =>
[~VALUE] =>
[~DESCRIPTION] =>
[~NAME] => Кол-во "Нравится"
[~DEFAULT_VALUE] =>
)
[CNT_DISLIKES] => Array
(
[ID] => 287
[TIMESTAMP_X] => 2018-12-06 06:38:44
[IBLOCK_ID] => 52
[NAME] => Кол-во "Не нравится"
[ACTIVE] => Y
[SORT] => 1001
[CODE] => CNT_DISLIKES
[DEFAULT_VALUE] =>
[PROPERTY_TYPE] => N
[ROW_COUNT] => 1
[COL_COUNT] => 30
[LIST_TYPE] => L
[MULTIPLE] => N
[XML_ID] =>
[FILE_TYPE] =>
[MULTIPLE_CNT] => 5
[TMP_ID] =>
[LINK_IBLOCK_ID] => 0
[WITH_DESCRIPTION] => N
[SEARCHABLE] => N
[FILTRABLE] => N
[VERSION] => 1
[USER_TYPE] =>
[IS_REQUIRED] => N
[USER_TYPE_SETTINGS] =>
[HINT] =>
[PROPERTY_VALUE_ID] =>
[VALUE] =>
[DESCRIPTION] =>
[VALUE_ENUM] =>
[VALUE_XML_ID] =>
[VALUE_SORT] =>
[~VALUE] =>
[~DESCRIPTION] =>
[~NAME] => Кол-во "Не нравится"
[~DEFAULT_VALUE] =>
)
)
[DISPLAY_PROPERTIES] => Array
(
)
[IPROPERTY_VALUES] => Array
(
[ELEMENT_META_TITLE] => Александр Хаванский: «Реформа только начинается…»
[ELEMENT_META_DESCRIPTION] => До вступления в силу Закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» осталось меньше полугода. О том, насколько Воронежская область готова к вступлению в силу данного закона, рассказывает руководитель управления по реформированию местного самоуправления Воронежской области Александр Хаванский: «На областном и местном уровнях осталось принять ряд правовых актов...
[ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_ALT] =>
[ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_TITLE] => Новости
[SECTION_META_TITLE] => Александр Хаванский: «Реформа только начинается…»
[SECTION_META_DESCRIPTION] => Александр Хаванский: «Реформа только начинается…» - Главные новости Воронежа и области
)
[RES_MOD] => Array
(
[TITLE] => Александр Хаванский: «Реформа только начинается…»
[SECTIONS] => Array
(
[269] => Array
(
[ID] => 269
[~ID] => 269
[IBLOCK_ELEMENT_ID] => 215202
[~IBLOCK_ELEMENT_ID] => 215202
[NAME] => Общество
[~NAME] => Общество
[IBLOCK_ID] => 52
[~IBLOCK_ID] => 52
[SECTION_PAGE_URL] => /obshchestvo/
[~SECTION_PAGE_URL] => /obshchestvo/
[CODE] => obshchestvo
[~CODE] => obshchestvo
[EXTERNAL_ID] => 142
[~EXTERNAL_ID] => 142
[IBLOCK_TYPE_ID] => news
[~IBLOCK_TYPE_ID] => news
[IBLOCK_CODE] => novosti
[~IBLOCK_CODE] => novosti
[IBLOCK_EXTERNAL_ID] => 29
[~IBLOCK_EXTERNAL_ID] => 29
[GLOBAL_ACTIVE] => Y
[~GLOBAL_ACTIVE] => Y
)
)
[IS_ADV] =>
[CONTROL_ID] => bx_4182259225_215202
[CNT_LIKES] => 0
[ACTIVE_FROM_TITLE] => 19.11.2005
)
)