ПолитикаПолитика

Тревожные вести с финансовых рынков, мрачные перспективы падения доходов населения в ближайшие месяцы в связи с ростом тарифов на услуги ЖКХ, расширение сферы платных услуг в образовании и здравоохранении – все эти и другие новости не располагали к праздничному настроению, тем более – к оптимистическим прогнозам.

Сохраняющееся в обществе политическое напряжение, изрядно подогретое дебатами в Госдуме по поводу поправок в закон о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях, не позволяло воспринимать День России как объединяющее событие, консолидирующее расколотое общество.

Стоит напомнить, что День России – 12 июня – официально считается главным праздником нашей страны, ознаменовавшим начало новейшей истории и государства Российская Федерация. 12 июня 1990 года первый Съезд народных депутатов РСФСР принял Декларацию о государственном суверенитете России.

Основная идея документа заключалась в том, что при решении всех вопросов государственной и общественной жизни РСФСР пользуется всей полнотой власти. В рамках тогда еще существовавшего Союзного государства - СССР - было провозглашено главенство Конституции России и ее законов. В Декларации утверждались равные правовые возможности для всех граждан, политических партий и общественных организаций; принцип разделения законодательной, исполнительной и судебной ветвей власти; необходимость существенного расширения прав автономных республик, областей, округов, краев РСФСР.

Важными вехами в укреплении российской государственности стало принятие нового названия страны - Российская Федерация (Россия), новой Конституции, отражающей новые политические реалии, государственных символов.

Спустя ровно год, в 1991 году, состоялись первые в истории нашей страны всенародные прямые открытые выборы Президента, на которых одержал победу Борис Ельцин.

В 1994 году Борис Ельцин своим указом придает 12 июня государственное значение как Дню принятия Декларации о государственном суверенитете России. А с 12 июня 1998 года, после обращения Ельцина по Центральному телевидению к соотечественникам, день принятия Декларации о государственном суверенитете стал называться Днем России. Вместе с тем официально новое название праздник получил лишь 1 февраля 2002 года, в результате принятия нового Трудового Кодекса, после чего День России стал отмечаться во всех регионах страны. Как правило, празднование сводится к развлекательным мероприятиям: концертам, парадам, красочным салютам.

В этом году, буквально накануне Дня России, социологическая служба Фонда «Общественное мнение» (ФОМ) провела опрос в 43 субъектах Российской Федерации, среди полутора тысяч респондентов. Как выяснилось, только чуть больше половины из них (52 процента) знают правильное название этого праздника – День России. В основном это люди в возрасте от 31 до 45 и от 46 до 60 лет. 32 процента респондентов дали неправильное название празднику, 16 процентов затруднились с ответом.

Другая социологическая служба – ВЦИОМ – обнаружила, что большинству наших сограждан не известно, какое событие произошло 12 июня.

Большинство россиян (77 процентов) по-прежнему не знают, почему День России отмечается именно 12 июня. О провозглашении в этот день суверенитета России знают 9 процентов, причем с 2005 года число таких респондентов увеличилось более чем в 4 раза. Четыре процента опрошенных полагают, что в этот день наша страна отделилась от СССР, и была принята Декларация о ее независимости (в 2007 году так считали 9 процентов россиян). В числе вариантов ответов – «отделение от СССР», «принятие Конституции РФ», «какое-то событие», «так решили власти», «произошел переворот, путч», избрание Ельцина Президентом России.

Поскольку изначально в названии праздника звучало понятие «суверенитет», социологи выясняли, удалось ли России достичь суверенитета после распада СССР.

Относительное большинство россиян (45 процентов) уверены: Россия стала полностью независимым государством. По сравнению с 2005 г. это мнение стало вдвое более распространенным. За последние несколько лет уверенность россиян в том, что суверенитет пошел России во благо, возросла (с 36 процентов в 2002 году до 56 процентов в текущем году). Россияне моложе 44 лет, как правило, положительно оценивают последствия принятия Декларации о суверенитете (59-60 процентов одобряют этот акт). Однако каждый пятый респондент в возрасте от 60 лет и старше полагает, что независимость не принесла нашей стране пользы.

Куда менее обнадеживающий ответ социологи ФОМ получили на вопрос «Для вас этот день – праздник или просто дополнительный выходной?».

Только 16 процентов опрошенных считают День России праздником, тогда как 67 процентов – всего лишь дополнительным выходным днем. Показательно, что еще 17 процентов опрошенных затруднились с ответом на этот, в общем-то, несложный вопрос.

Столь своеобразное восприятие главного политического праздника страны имеет свое объяснение, также ставшее предметом социологического анализа. Респондентам было предложено сравнить, где людям сегодня живется лучше – в России или в бывшем СССР?

Выяснилось, что предпочтение современной России отдали только 23 процента опрошенных, преимущественно – в средней возрастной группе (18 – 30 и 31 – 45 лет). Более зрелые возрастные группы, от 48 до 60 и старше 60 ле,т заявили, что в сегодняшней России им живется хуже, чем в СССР. Еще 14 процентов опрошенных не видят разницы и считают, что им живется так же, как и прежде. 24 процента, в основном – молодежь, затруднились с ответом, что несложно объяснить: жизнь в СССР им просто неведома, поэтому и сравнивать не с чем.

«Чем же жизнь в современной России хуже, чем в Советском Союзе?» Этот вопрос задавался тем 39 процентам респондентов, что дали соответствующий ответ.

Поставленный в открытой форме, он позволил выявить следующие варианты ответов в отношении факторов недовольства россиян: низкий уровень жизни, низкие зарплаты и пенсии; отсутствие стабильности, уверенности в завтрашнем дне; дороговизна, рост цен и тарифов; безработица; платные услуги на образование и здравоохранение; отсутствие законности и порядка, коррупция и преступность; социальное неравенство; плохие отношения между людьми; бесправие людей.

Такой набор характеристик современного общественного устройства, а также уровня и образа жизни в России вряд ли может кого-то обрадовать.

Что же касается позитивных характеристик, прозвучавших от имени тех 23 процентов респондентов, кто считает, что в сегодняшней России жизнь стала лучше, чем в СССР, то они сводятся к следующему: нет дефицита товаров и очередей; есть свобода и независимость, больше возможностей для самореализации; появились возможности заработать, заняться предпринимательством; есть свобода слова, доступная информация; существует свободный выезд за рубеж и т.д.

Как видим, большая часть опрошенных обращают внимание на нерешенные материальные и социальные проблемы, отражающиеся на негативном восприятии происходящего, тогда как меньшая часть населения дорожит открывшимися гражданскими свободами. Однако такое разделение весьма условно. Ухудшение и без того сложного социально-экономического положения вкупе с ограничениями на свободу самовыражения, включая пресловутые митинги и демонстрации, может привести к тому, что два потока недовольства сольются воедино.

Вряд ли этот протест смогут остановить те одиозные правила и запреты, которые так не вовремя «подарила» нам всем к празднику демократической государственности России неугомонная «партия власти».

Александра Глухова,

доктор политических наук, профессор Воронежского государственного университета

Источник: газета «Коммуна» №84 (25912), 14.06.2012г.

Тревожные вести с финансовых рынков, мрачные перспективы падения доходов населения в ближайшие месяцы в связи с ростом тарифов на услуги ЖКХ, расширение сферы платных услуг в образовании и здравоохранении – все эти и другие новости не располагали к праздничному настроению, тем более – к оптимистическим прогнозам.

Сохраняющееся в обществе политическое напряжение, изрядно подогретое дебатами в Госдуме по поводу поправок в закон о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях, не позволяло воспринимать День России как объединяющее событие, консолидирующее расколотое общество.

Стоит напомнить, что День России – 12 июня – официально считается главным праздником нашей страны, ознаменовавшим начало новейшей истории и государства Российская Федерация. 12 июня 1990 года первый Съезд народных депутатов РСФСР принял Декларацию о государственном суверенитете России.

Основная идея документа заключалась в том, что при решении всех вопросов государственной и общественной жизни РСФСР пользуется всей полнотой власти. В рамках тогда еще существовавшего Союзного государства - СССР - было провозглашено главенство Конституции России и ее законов. В Декларации утверждались равные правовые возможности для всех граждан, политических партий и общественных организаций; принцип разделения законодательной, исполнительной и судебной ветвей власти; необходимость существенного расширения прав автономных республик, областей, округов, краев РСФСР.

Важными вехами в укреплении российской государственности стало принятие нового названия страны - Российская Федерация (Россия), новой Конституции, отражающей новые политические реалии, государственных символов.

Спустя ровно год, в 1991 году, состоялись первые в истории нашей страны всенародные прямые открытые выборы Президента, на которых одержал победу Борис Ельцин.

В 1994 году Борис Ельцин своим указом придает 12 июня государственное значение как Дню принятия Декларации о государственном суверенитете России. А с 12 июня 1998 года, после обращения Ельцина по Центральному телевидению к соотечественникам, день принятия Декларации о государственном суверенитете стал называться Днем России. Вместе с тем официально новое название праздник получил лишь 1 февраля 2002 года, в результате принятия нового Трудового Кодекса, после чего День России стал отмечаться во всех регионах страны. Как правило, празднование сводится к развлекательным мероприятиям: концертам, парадам, красочным салютам.

В этом году, буквально накануне Дня России, социологическая служба Фонда «Общественное мнение» (ФОМ) провела опрос в 43 субъектах Российской Федерации, среди полутора тысяч респондентов. Как выяснилось, только чуть больше половины из них (52 процента) знают правильное название этого праздника – День России. В основном это люди в возрасте от 31 до 45 и от 46 до 60 лет. 32 процента респондентов дали неправильное название празднику, 16 процентов затруднились с ответом.

Другая социологическая служба – ВЦИОМ – обнаружила, что большинству наших сограждан не известно, какое событие произошло 12 июня.

Большинство россиян (77 процентов) по-прежнему не знают, почему День России отмечается именно 12 июня. О провозглашении в этот день суверенитета России знают 9 процентов, причем с 2005 года число таких респондентов увеличилось более чем в 4 раза. Четыре процента опрошенных полагают, что в этот день наша страна отделилась от СССР, и была принята Декларация о ее независимости (в 2007 году так считали 9 процентов россиян). В числе вариантов ответов – «отделение от СССР», «принятие Конституции РФ», «какое-то событие», «так решили власти», «произошел переворот, путч», избрание Ельцина Президентом России.

Поскольку изначально в названии праздника звучало понятие «суверенитет», социологи выясняли, удалось ли России достичь суверенитета после распада СССР.

Относительное большинство россиян (45 процентов) уверены: Россия стала полностью независимым государством. По сравнению с 2005 г. это мнение стало вдвое более распространенным. За последние несколько лет уверенность россиян в том, что суверенитет пошел России во благо, возросла (с 36 процентов в 2002 году до 56 процентов в текущем году). Россияне моложе 44 лет, как правило, положительно оценивают последствия принятия Декларации о суверенитете (59-60 процентов одобряют этот акт). Однако каждый пятый респондент в возрасте от 60 лет и старше полагает, что независимость не принесла нашей стране пользы.

Куда менее обнадеживающий ответ социологи ФОМ получили на вопрос «Для вас этот день – праздник или просто дополнительный выходной?».

Только 16 процентов опрошенных считают День России праздником, тогда как 67 процентов – всего лишь дополнительным выходным днем. Показательно, что еще 17 процентов опрошенных затруднились с ответом на этот, в общем-то, несложный вопрос.

Столь своеобразное восприятие главного политического праздника страны имеет свое объяснение, также ставшее предметом социологического анализа. Респондентам было предложено сравнить, где людям сегодня живется лучше – в России или в бывшем СССР?

Выяснилось, что предпочтение современной России отдали только 23 процента опрошенных, преимущественно – в средней возрастной группе (18 – 30 и 31 – 45 лет). Более зрелые возрастные группы, от 48 до 60 и старше 60 ле,т заявили, что в сегодняшней России им живется хуже, чем в СССР. Еще 14 процентов опрошенных не видят разницы и считают, что им живется так же, как и прежде. 24 процента, в основном – молодежь, затруднились с ответом, что несложно объяснить: жизнь в СССР им просто неведома, поэтому и сравнивать не с чем.

«Чем же жизнь в современной России хуже, чем в Советском Союзе?» Этот вопрос задавался тем 39 процентам респондентов, что дали соответствующий ответ.

Поставленный в открытой форме, он позволил выявить следующие варианты ответов в отношении факторов недовольства россиян: низкий уровень жизни, низкие зарплаты и пенсии; отсутствие стабильности, уверенности в завтрашнем дне; дороговизна, рост цен и тарифов; безработица; платные услуги на образование и здравоохранение; отсутствие законности и порядка, коррупция и преступность; социальное неравенство; плохие отношения между людьми; бесправие людей.

Такой набор характеристик современного общественного устройства, а также уровня и образа жизни в России вряд ли может кого-то обрадовать.

Что же касается позитивных характеристик, прозвучавших от имени тех 23 процентов респондентов, кто считает, что в сегодняшней России жизнь стала лучше, чем в СССР, то они сводятся к следующему: нет дефицита товаров и очередей; есть свобода и независимость, больше возможностей для самореализации; появились возможности заработать, заняться предпринимательством; есть свобода слова, доступная информация; существует свободный выезд за рубеж и т.д.

Как видим, большая часть опрошенных обращают внимание на нерешенные материальные и социальные проблемы, отражающиеся на негативном восприятии происходящего, тогда как меньшая часть населения дорожит открывшимися гражданскими свободами. Однако такое разделение весьма условно. Ухудшение и без того сложного социально-экономического положения вкупе с ограничениями на свободу самовыражения, включая пресловутые митинги и демонстрации, может привести к тому, что два потока недовольства сольются воедино.

Вряд ли этот протест смогут остановить те одиозные правила и запреты, которые так не вовремя «подарила» нам всем к празднику демократической государственности России неугомонная «партия власти».

Александра Глухова,

доктор политических наук, профессор Воронежского государственного университета

Источник: газета «Коммуна» №84 (25912), 14.06.2012г.

Все три дискуссионных площадки объединяла одна тема – возможность разработки медно-никелевых месторождений в Новохопёрском районе Воронежской области.

Владимир Нетёсов озвучил позицию партии по данному вопросу:

– Для «Единой России» первоочередной задачей всегда было отстаивание интересов граждан. Мы стремимся прислушаться к мнению каждого гражданина, работать во благо людей. Конкурс проводился на федеральном уровне, так как разработка медно-никелевых месторождений – это федеральный вопрос. Еланское и Елкинское рудопроявления – стратегический запас страны, а не собственность одного отдельно взятого региона. Но мнение общественников и всех жителей Воронежской области, несомненно, должно учитываться!

Что касается позиции нашей партии и областных властей - мы за народ. Главное для нас – это интересы жителей, экологическая безопасность и социально-экономическое развитие региона.

Нам бы не хотелось, чтобы этот вопрос приобретал политическую окраску. Сейчас мы чётко видим, как некоторые партии спекулируют на этой теме, стремясь расшатать ситуацию в регионе. Мы же стремимся прийти к единому мнению и сохранить стабильную политическую обстановку в регионе и стране. Партия совместно с общественными организациями установит жесткий контроль за этой ситуацией.

Депутаты Борисоглебской городской Думы поддержали секретаря регионального политсовета «Единой России» и в заключение заседания обозначили совместную позицию. Они выступают за интересы жителей, за жесткий природоохранный контроль, за социально-экономическое развитие Воронежзской области.

Парламентарии поддержали инициативы Владимира Нетёсова: необходимо ввести местных жителей в созданный при Правительстве Воронежской области Общественный совет (чтобы они могли отстаивать там свою позицию), а также информировать жителей о развитии ситуации.

Пресс-служба ВРО ВПП «Единая Россия»

Все три дискуссионных площадки объединяла одна тема – возможность разработки медно-никелевых месторождений в Новохопёрском районе Воронежской области.

Владимир Нетёсов озвучил позицию партии по данному вопросу:

– Для «Единой России» первоочередной задачей всегда было отстаивание интересов граждан. Мы стремимся прислушаться к мнению каждого гражданина, работать во благо людей. Конкурс проводился на федеральном уровне, так как разработка медно-никелевых месторождений – это федеральный вопрос. Еланское и Елкинское рудопроявления – стратегический запас страны, а не собственность одного отдельно взятого региона. Но мнение общественников и всех жителей Воронежской области, несомненно, должно учитываться!

Что касается позиции нашей партии и областных властей - мы за народ. Главное для нас – это интересы жителей, экологическая безопасность и социально-экономическое развитие региона.

Нам бы не хотелось, чтобы этот вопрос приобретал политическую окраску. Сейчас мы чётко видим, как некоторые партии спекулируют на этой теме, стремясь расшатать ситуацию в регионе. Мы же стремимся прийти к единому мнению и сохранить стабильную политическую обстановку в регионе и стране. Партия совместно с общественными организациями установит жесткий контроль за этой ситуацией.

Депутаты Борисоглебской городской Думы поддержали секретаря регионального политсовета «Единой России» и в заключение заседания обозначили совместную позицию. Они выступают за интересы жителей, за жесткий природоохранный контроль, за социально-экономическое развитие Воронежзской области.

Парламентарии поддержали инициативы Владимира Нетёсова: необходимо ввести местных жителей в созданный при Правительстве Воронежской области Общественный совет (чтобы они могли отстаивать там свою позицию), а также информировать жителей о развитии ситуации.

Пресс-служба ВРО ВПП «Единая Россия»

Воронежская делегация из 12 человек вернулась с семинара-совещания «Современный избирательный процесс на территории Центрального федерального округа». Форум проходил в Рязани 31 мая - 1 июня. Воронежскую область представляли депутаты местных органов самоуправления в возрасте до 30 лет, а также координатор Проекта «Я - депутат», секретарь Семилукского местного отделения «Единой России» Александр Гончаров и лидер региональных «молодогвардейцев» Александр Рыгалов.

«Сложнее всего в моей работе с избирателями и коллегами – переломить стереотип, что выполнять законотворческую деятельность может только человек старше 40-50 лет. Многие склонны не доверять молодому парламентарию», - признается депутат Совета народных депутатов Панинского муниципального района Кристина Красникова. Участие в семинаре стало для нее возможностью обменяться опытом со своими молодыми коллегами, обсудить во многом схожие проблемы.

Весьма полезными, по признанию участников, были и проведенные на семинаре обучающие программы, в ходе которых перед молодыми законодателями обозначили приоритеты развития партийной системы.

Новый лидер «Единой России», Премьер-министр страны Дмитрий Медведев, выступая на XIII Съезде партии подчеркнул, что главный упор в партстроительстве будет сделан на молодёжь, а важнейшим инструментом в работе должен стать Интернет. Именно поэтому одним из главных вопросов на семинаре-совещании стало развитие социальных сетей. Молодых депутатов обучали вести публичную деятельность в Интернете, вести веб-странички и открывать блоги. Это, по сути, новая форма работы, ведь Интернет пока только развивается, но ее полноценное внедрение, по мнению Александра Рыгалова, будет делом благодарным.

«Работа в блогах позволит молодым лидерам оперативно делиться своими мыслями, предложениями и призывами с общественностью, представлять свои идеи на обсуждение, отслеживать реакцию на свои посылы», - сказал лидер воронежских «молодогвардейцев».

Однако полностью переводить в виртуальную реальность работу с избирателями ни в коем случае нельзя – уверен Александр Гончаров: «Если для крупных городов Интернет-общение актуально, то в муниципалитетах заменить Твиттером живое общение невозможно».

Уточним, что депутатов, не достигших тридцатилетия, в Воронежской области более 400. Участники семинара планируют поделиться с ними полученными знаниями. В июле они собираются провести аналогичный семинар на региональном уровне.

Такую работу, уточнил Гончаров, планируется сделать системной и создать в Воронежской области Клуб молодых депутатов. Эта идея уже нашла поддержку со стороны секретаря Воронежского регионального политсовета Владимира Нетёсова. Если всё пойдет по плану, клуб заработает уже этой осенью.

(Пресс-служба ВРО ВПП «Единая Россия»)

Воронежская делегация из 12 человек вернулась с семинара-совещания «Современный избирательный процесс на территории Центрального федерального округа». Форум проходил в Рязани 31 мая - 1 июня. Воронежскую область представляли депутаты местных органов самоуправления в возрасте до 30 лет, а также координатор Проекта «Я - депутат», секретарь Семилукского местного отделения «Единой России» Александр Гончаров и лидер региональных «молодогвардейцев» Александр Рыгалов.

«Сложнее всего в моей работе с избирателями и коллегами – переломить стереотип, что выполнять законотворческую деятельность может только человек старше 40-50 лет. Многие склонны не доверять молодому парламентарию», - признается депутат Совета народных депутатов Панинского муниципального района Кристина Красникова. Участие в семинаре стало для нее возможностью обменяться опытом со своими молодыми коллегами, обсудить во многом схожие проблемы.

Весьма полезными, по признанию участников, были и проведенные на семинаре обучающие программы, в ходе которых перед молодыми законодателями обозначили приоритеты развития партийной системы.

Новый лидер «Единой России», Премьер-министр страны Дмитрий Медведев, выступая на XIII Съезде партии подчеркнул, что главный упор в партстроительстве будет сделан на молодёжь, а важнейшим инструментом в работе должен стать Интернет. Именно поэтому одним из главных вопросов на семинаре-совещании стало развитие социальных сетей. Молодых депутатов обучали вести публичную деятельность в Интернете, вести веб-странички и открывать блоги. Это, по сути, новая форма работы, ведь Интернет пока только развивается, но ее полноценное внедрение, по мнению Александра Рыгалова, будет делом благодарным.

«Работа в блогах позволит молодым лидерам оперативно делиться своими мыслями, предложениями и призывами с общественностью, представлять свои идеи на обсуждение, отслеживать реакцию на свои посылы», - сказал лидер воронежских «молодогвардейцев».

Однако полностью переводить в виртуальную реальность работу с избирателями ни в коем случае нельзя – уверен Александр Гончаров: «Если для крупных городов Интернет-общение актуально, то в муниципалитетах заменить Твиттером живое общение невозможно».

Уточним, что депутатов, не достигших тридцатилетия, в Воронежской области более 400. Участники семинара планируют поделиться с ними полученными знаниями. В июле они собираются провести аналогичный семинар на региональном уровне.

Такую работу, уточнил Гончаров, планируется сделать системной и создать в Воронежской области Клуб молодых депутатов. Эта идея уже нашла поддержку со стороны секретаря Воронежского регионального политсовета Владимира Нетёсова. Если всё пойдет по плану, клуб заработает уже этой осенью.

(Пресс-служба ВРО ВПП «Единая Россия»)

Сообщения подготовил Валерий Казанов

Источник: газета «Коммуна» №82 (25910), 08.06.2012г.

Сообщения подготовил Валерий Казанов

Источник: газета «Коммуна» №82 (25910), 08.06.2012г.

Первый сюжет определил падающий курс рубля, ставший следствием снижения цен на нефть в страдающих от кризиса странах Европы. Как известно, общее снижение деловой активности болезненно отражается на состоянии российского бюджета, поскольку спад цен на энергоносители существенно ограничивает приток в него финансовых средств.

Своеобразным источником бюджетного пополнения становится ослабление курса рубля, что означает увеличение рублевой массы, но, одновременно, снижение ее покупательной способности. Для тех, кто получает зарплату в рублях, потери ощутимы, поскольку она обесценивается. Получается, что Правительство в очередной раз расставляет свои приоритеты, весьма далекие от защиты экономических интересов основной массы населения. Спасая доходы сырьевых компаний, оно жертвует интересами других категорий и слоев населения, перекладывая на них финансовые издержки.

При этом аргументы, звучащие в защиту финансовой политики Правительства, до боли знакомы. «Мы не допустим», «Центробанк все контролирует», «Цена барреля ниже 100 долларов нам не опасна», «Наши накопления солидны, и новая волна кризиса нам не грозит» - что-то подобное мы уже слышали. И даже верили, что живем не где-нибудь, а в земле обетованной, которую все мировые штормы и катаклизмы обычно обходят стороной. А потом выяснилось, что именно наша экономика в кризисном 2008 году «просела» почти на 8 процентов, и такого падения не показала ни одна страна группы БРИКС. Такой была цена за нефтегазовый наркотик.

Однако освободиться от наркозависимости мы так и не смогли и по-прежнему уповаем на то, что Бог, чудо или счастливые обстоятельства позволят нам еще какое-то время жить за счет извлекаемых ресурсов из недр страны. Правда, ресурсы эти все ближе к диагнозу исчерпаемых.

Что касается внешнеполитических событий, то они стали следствием линии нового – старого российского руководства, расставившего свои акценты в отношении друзей и партнеров.

В самом начале лета Президент Владимир Путин открыл новую фазу зарубежных контактов. Первый зарубежный визит он нанес в союзную Белоруссию, затем - в Германию и Францию. На состоявшемся 3- 4 июня в Санкт-Петербурге саммите Россия - ЕС европейский вектор российской политики получил некоторое уточнение, сменившись азиатским вектором (Узбекистан, Китай, Казахстан).

Приоритеты во внешней политике обозначились сразу же после того, как прошла майская инаугурация Владимира Путина. По его словам, сказанным при открытии неформального саммита СНГ в начале мая, страны СНГ – самые близкие для России стратегические партнеры. Буквально все аспекты взаимодействия с ними жизненно важны для России: это и вопросы социально-экономического развития, укрепление гуманитарных связей, контактов между людьми и, конечно, сотрудничество на международной арене.

Наблюдатели обратили внимание на то, что впервые за многие годы на мероприятие такого уровня собрались буквально все лидеры стран, участвовавших в организации СНГ: России, Украины, Белоруссии, Казахстана, Азербайджана, Армении, Киргизии, Молдовы, Таджикистана, Туркменистана и Узбекистана.

Во время своего выступления Владимир Путин отметил, что неформальный саммит СНГ, а также заседание сессии Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ) - это первые крупные международные мероприятия, которые состоялись после выборов Президента в России. Тем самым было подчеркнуто приоритетное направление постсоветского пространства во внешней политике России.

Вместе с тем заявления о необходимости более тесной интеграции, многократно звучавшие и раньше, еще не дают ответа на вопрос о том, как именно этот процесс будет происходить. И на этот раз ничего сенсационного не прозвучало, и модель интеграции не была представлена. Кроме того, Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев довольно ревниво отреагировал на эту идею, поскольку она, по большому счету, принадлежит ему и была высказана еще задолго до сегодняшних интеграционных инициатив.

Владимиру Путину в ходе встречи с лидером Казахстана пришлось это признать. «Вы - один из авторов евразийского экономического объединения, Таможенного союза и, надеюсь, будущего Евразийского союза. Авторство принадлежит именно Вам», – заявил Президент России, обращаясь к своему казахстанскому коллеге.

По замыслу нового руководителя Кремля, Евразийский союз должен стать одним из мировых центров или полюсов силы в международных отношениях. Однако сегодня эта цель звучит, скорее, как пожелание, поскольку явно преувеличена. Доля объединенных экономик, даже если брать суммарно Россию, Украину, Белоруссию и Казахстан, составляет лишь несколько процентов от мирового ВВП. При существующем уровне коррупции в республиках бывшего СССР трудно создать действенный механизм интеграции на постсоветском пространстве. Отсюда СНГ остается рыхлым проектом многостороннего взаимодействия.

Не внушает большого оптимизма и российский научно-технический потенциал. Если сравнивать научно-технический потенциал Соединенных Штатов и бывшего Советского Союза, то в целом они были соизмеримыми. Считается, что в США фундаментальные научно-технические разработки покрывали до 85 процентов запросов экономики, в СССР – до 80 процентов. В России сегодня этот показатель ниже 50 процентов, и внедрение научных новинок в жизнь во многом запаздывает.

Вместе с тем проект евразийской интеграции, несмотря на все сложности и ограничения, похоже, становится главным российским внешнеполитическим проектом. Поскольку именно на его основе строилась предвыборная стратегия Владимира Путина, эта идея была озвучена сразу же по прибытии Президента России в Минск.

Вместе с тем белорусская сторона поддерживает этот проект далеко не бескорыстно, но рассчитывая на вполне очевидные экономические дивиденды, прежде всего – дешевые энергоносители, которые Белоруссия уже получает с начала текущего года. Кроме того, белорусские официальные лица ставят вопрос об определении соответствующих компенсационных механизмов после вступления России в ВТО, включая компенсационные дотации с российской стороны, создание новых отраслей экономики, позволяющих переключить высвобождающиеся трудовые и материальные ресурсы на новые перспективные направления и т.д. Есть основания задуматься над тем, насколько эквивалентен обмен уступками между двумя стратегическими партнерами.

Отношения с внешними партнерами также не обещают быть легкими. Атмосфера российско-европейских отношений в последнее время довольно противоречива: наряду со стратегическим партнерством в ней заметно обострилась проблема доверия.

Неофициальные визиты Владимира Путина в Германию и Францию, а также последовавший за ними саммит «Россия - ЕС» в северной столице обозначили общие темы для обсуждения: актуальная ситуация в Европе; напряженность вокруг Сирии; стимулирование программ партнерства по модернизации; продвижение к безвизовому режиму; подготовка нового базового договора между Российской Федерацией и ЕС и т.д.

Самой острой, пожалуй, проблемой остается сирийский кризис: последние трагические события в городе Хуле привели к тому, что ведущие мировые державы стали отзывать своих послов из Сирии, возлагая вину за зверства, совершенные против мирных граждан, на Правительство и Президента Башара Асада.

План мирного урегулирования, представленный бывшим генсеком ООН Кофи Аннаном, буквально на глазах теряет международную поддержку. Между тем, именно возвращение к этому плану и активная посредническая позиция в урегулировании кризиса становится лакмусовой бумажкой эффективности и сверхзадачей для российской дипломатии.

Автор: Александра Глухова, доктор политических наук, профессор ВГУ.

Источник: газета «Коммуна» №81 (25909), 07.06.2012г.

Первый сюжет определил падающий курс рубля, ставший следствием снижения цен на нефть в страдающих от кризиса странах Европы. Как известно, общее снижение деловой активности болезненно отражается на состоянии российского бюджета, поскольку спад цен на энергоносители существенно ограничивает приток в него финансовых средств.

Своеобразным источником бюджетного пополнения становится ослабление курса рубля, что означает увеличение рублевой массы, но, одновременно, снижение ее покупательной способности. Для тех, кто получает зарплату в рублях, потери ощутимы, поскольку она обесценивается. Получается, что Правительство в очередной раз расставляет свои приоритеты, весьма далекие от защиты экономических интересов основной массы населения. Спасая доходы сырьевых компаний, оно жертвует интересами других категорий и слоев населения, перекладывая на них финансовые издержки.

При этом аргументы, звучащие в защиту финансовой политики Правительства, до боли знакомы. «Мы не допустим», «Центробанк все контролирует», «Цена барреля ниже 100 долларов нам не опасна», «Наши накопления солидны, и новая волна кризиса нам не грозит» - что-то подобное мы уже слышали. И даже верили, что живем не где-нибудь, а в земле обетованной, которую все мировые штормы и катаклизмы обычно обходят стороной. А потом выяснилось, что именно наша экономика в кризисном 2008 году «просела» почти на 8 процентов, и такого падения не показала ни одна страна группы БРИКС. Такой была цена за нефтегазовый наркотик.

Однако освободиться от наркозависимости мы так и не смогли и по-прежнему уповаем на то, что Бог, чудо или счастливые обстоятельства позволят нам еще какое-то время жить за счет извлекаемых ресурсов из недр страны. Правда, ресурсы эти все ближе к диагнозу исчерпаемых.

Что касается внешнеполитических событий, то они стали следствием линии нового – старого российского руководства, расставившего свои акценты в отношении друзей и партнеров.

В самом начале лета Президент Владимир Путин открыл новую фазу зарубежных контактов. Первый зарубежный визит он нанес в союзную Белоруссию, затем - в Германию и Францию. На состоявшемся 3- 4 июня в Санкт-Петербурге саммите Россия - ЕС европейский вектор российской политики получил некоторое уточнение, сменившись азиатским вектором (Узбекистан, Китай, Казахстан).

Приоритеты во внешней политике обозначились сразу же после того, как прошла майская инаугурация Владимира Путина. По его словам, сказанным при открытии неформального саммита СНГ в начале мая, страны СНГ – самые близкие для России стратегические партнеры. Буквально все аспекты взаимодействия с ними жизненно важны для России: это и вопросы социально-экономического развития, укрепление гуманитарных связей, контактов между людьми и, конечно, сотрудничество на международной арене.

Наблюдатели обратили внимание на то, что впервые за многие годы на мероприятие такого уровня собрались буквально все лидеры стран, участвовавших в организации СНГ: России, Украины, Белоруссии, Казахстана, Азербайджана, Армении, Киргизии, Молдовы, Таджикистана, Туркменистана и Узбекистана.

Во время своего выступления Владимир Путин отметил, что неформальный саммит СНГ, а также заседание сессии Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ) - это первые крупные международные мероприятия, которые состоялись после выборов Президента в России. Тем самым было подчеркнуто приоритетное направление постсоветского пространства во внешней политике России.

Вместе с тем заявления о необходимости более тесной интеграции, многократно звучавшие и раньше, еще не дают ответа на вопрос о том, как именно этот процесс будет происходить. И на этот раз ничего сенсационного не прозвучало, и модель интеграции не была представлена. Кроме того, Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев довольно ревниво отреагировал на эту идею, поскольку она, по большому счету, принадлежит ему и была высказана еще задолго до сегодняшних интеграционных инициатив.

Владимиру Путину в ходе встречи с лидером Казахстана пришлось это признать. «Вы - один из авторов евразийского экономического объединения, Таможенного союза и, надеюсь, будущего Евразийского союза. Авторство принадлежит именно Вам», – заявил Президент России, обращаясь к своему казахстанскому коллеге.

По замыслу нового руководителя Кремля, Евразийский союз должен стать одним из мировых центров или полюсов силы в международных отношениях. Однако сегодня эта цель звучит, скорее, как пожелание, поскольку явно преувеличена. Доля объединенных экономик, даже если брать суммарно Россию, Украину, Белоруссию и Казахстан, составляет лишь несколько процентов от мирового ВВП. При существующем уровне коррупции в республиках бывшего СССР трудно создать действенный механизм интеграции на постсоветском пространстве. Отсюда СНГ остается рыхлым проектом многостороннего взаимодействия.

Не внушает большого оптимизма и российский научно-технический потенциал. Если сравнивать научно-технический потенциал Соединенных Штатов и бывшего Советского Союза, то в целом они были соизмеримыми. Считается, что в США фундаментальные научно-технические разработки покрывали до 85 процентов запросов экономики, в СССР – до 80 процентов. В России сегодня этот показатель ниже 50 процентов, и внедрение научных новинок в жизнь во многом запаздывает.

Вместе с тем проект евразийской интеграции, несмотря на все сложности и ограничения, похоже, становится главным российским внешнеполитическим проектом. Поскольку именно на его основе строилась предвыборная стратегия Владимира Путина, эта идея была озвучена сразу же по прибытии Президента России в Минск.

Вместе с тем белорусская сторона поддерживает этот проект далеко не бескорыстно, но рассчитывая на вполне очевидные экономические дивиденды, прежде всего – дешевые энергоносители, которые Белоруссия уже получает с начала текущего года. Кроме того, белорусские официальные лица ставят вопрос об определении соответствующих компенсационных механизмов после вступления России в ВТО, включая компенсационные дотации с российской стороны, создание новых отраслей экономики, позволяющих переключить высвобождающиеся трудовые и материальные ресурсы на новые перспективные направления и т.д. Есть основания задуматься над тем, насколько эквивалентен обмен уступками между двумя стратегическими партнерами.

Отношения с внешними партнерами также не обещают быть легкими. Атмосфера российско-европейских отношений в последнее время довольно противоречива: наряду со стратегическим партнерством в ней заметно обострилась проблема доверия.

Неофициальные визиты Владимира Путина в Германию и Францию, а также последовавший за ними саммит «Россия - ЕС» в северной столице обозначили общие темы для обсуждения: актуальная ситуация в Европе; напряженность вокруг Сирии; стимулирование программ партнерства по модернизации; продвижение к безвизовому режиму; подготовка нового базового договора между Российской Федерацией и ЕС и т.д.

Самой острой, пожалуй, проблемой остается сирийский кризис: последние трагические события в городе Хуле привели к тому, что ведущие мировые державы стали отзывать своих послов из Сирии, возлагая вину за зверства, совершенные против мирных граждан, на Правительство и Президента Башара Асада.

План мирного урегулирования, представленный бывшим генсеком ООН Кофи Аннаном, буквально на глазах теряет международную поддержку. Между тем, именно возвращение к этому плану и активная посредническая позиция в урегулировании кризиса становится лакмусовой бумажкой эффективности и сверхзадачей для российской дипломатии.

Автор: Александра Глухова, доктор политических наук, профессор ВГУ.

Источник: газета «Коммуна» №81 (25909), 07.06.2012г.

В ходе беседы обсуждены положение дел и перспективы германо-российского сотрудничества в Воронежской области в сфере экономики, а также высшего и профессионального образования.

Посол Германии отметил, что это его первый визит в Воронежскую область, однако он успел заметить, что в регионе – хороший деловой и инвестиционный климат. Ульрих Бранденбург дал высокую оценку деятельности Правительства Воронежской области по созданию благоприятной среды для бизнеса и развитию взаимоотношений с немецкими партнерами.

На встрече также поднималась тема подготовки квалифицированных кадров в Воронежской области.

Алексей Гордеев напомнил, что в Воронежской области работают 40 вузов, в которых обучаются 130 тысяч молодых людей. Поэтому в регионе готовы развивать любые планы по взаимодействию в этом направлении. Причем это касается подготовки кадров всех уровней квалификации.

Вузы Воронежской области активно сотрудничают с вузами и научными организациями ФРГ. Осуществляется международный научно-педагогический обмен. В результате межвузовского сотрудничества созданы условия для продуктивной образовательной, научной и инновационной деятельности. К примеру, в рамках германо-российской партнерской программы был создан Учебный центр компании «Siemens IT Solutions and Services» (SIS) при Воронежском государственном университете. В настоящее время там обучаются порядка 50 студентов непосредственно по программе компании «Siemens», которая имеет три филиала в регионе.

– Германия – надежный партнер Воронежской области. У нас хорошее взаимодействие в торговле, сфере науки и образования, создании совместных производств, обмене технологиями, инновационными продуктами. Мы, конечно, заинтересованы, чтобы наше сотрудничество развивалось, – отметил губернатор.

В завершение встречи Алексей Гордеев предложил проводить традиционные крупные бизнес-форумы с участием представителей деловых кругов Германии и Воронежской области.

– Это даст возможность завести прямые контакты между представителями немецкого бизнеса и руководителями предприятий нашего региона, – отметил Алексей Гордеев.

После встречи с губернатором посол посетил Воронежский государственный университет. Там, на заседании Учёного совета, господину Бранденбургу торжественно присудили звание «Почетный доктор Воронежского государственного университета». Поводом для награждения стали его особые личные заслуги и усилия в сфере германо-российских отношений в области науки и образования.

В ходе беседы обсуждены положение дел и перспективы германо-российского сотрудничества в Воронежской области в сфере экономики, а также высшего и профессионального образования.

Посол Германии отметил, что это его первый визит в Воронежскую область, однако он успел заметить, что в регионе – хороший деловой и инвестиционный климат. Ульрих Бранденбург дал высокую оценку деятельности Правительства Воронежской области по созданию благоприятной среды для бизнеса и развитию взаимоотношений с немецкими партнерами.

На встрече также поднималась тема подготовки квалифицированных кадров в Воронежской области.

Алексей Гордеев напомнил, что в Воронежской области работают 40 вузов, в которых обучаются 130 тысяч молодых людей. Поэтому в регионе готовы развивать любые планы по взаимодействию в этом направлении. Причем это касается подготовки кадров всех уровней квалификации.

Вузы Воронежской области активно сотрудничают с вузами и научными организациями ФРГ. Осуществляется международный научно-педагогический обмен. В результате межвузовского сотрудничества созданы условия для продуктивной образовательной, научной и инновационной деятельности. К примеру, в рамках германо-российской партнерской программы был создан Учебный центр компании «Siemens IT Solutions and Services» (SIS) при Воронежском государственном университете. В настоящее время там обучаются порядка 50 студентов непосредственно по программе компании «Siemens», которая имеет три филиала в регионе.

– Германия – надежный партнер Воронежской области. У нас хорошее взаимодействие в торговле, сфере науки и образования, создании совместных производств, обмене технологиями, инновационными продуктами. Мы, конечно, заинтересованы, чтобы наше сотрудничество развивалось, – отметил губернатор.

В завершение встречи Алексей Гордеев предложил проводить традиционные крупные бизнес-форумы с участием представителей деловых кругов Германии и Воронежской области.

– Это даст возможность завести прямые контакты между представителями немецкого бизнеса и руководителями предприятий нашего региона, – отметил Алексей Гордеев.

После встречи с губернатором посол посетил Воронежский государственный университет. Там, на заседании Учёного совета, господину Бранденбургу торжественно присудили звание «Почетный доктор Воронежского государственного университета». Поводом для награждения стали его особые личные заслуги и усилия в сфере германо-российских отношений в области науки и образования.

- Галина Николаевна, в последнее время в телевизионных новостях мы вас часто видим на различных мероприятиях, которые проводятся, в том числе, и первыми лицами государства. Расскажите, пожалуйста, подробнее, что это за мероприятия, по каким темам они проводились?

- Май в этом году выдался особенно напряженным. Причин тому много: начало работы нового Президента РФ, нового Председателя Правительства РФ, празднование Дня Победы, обсуждение двух новых социальных законопроектов, подготовка к съезду партии «Единая Россия» и т.д. Событие за событием…

- Пятого мая вы принимали участие в заседании, которое проводил Владимир Путин. Какие вопросы обсуждались?

- Пятого мая проходило заседание Координационного совета по делам ветеранов при Правительстве РФ. Проводил его Владимир Владимирович Путин как Председатель этого Совета. Отмечу, что это было последнее мероприятие Путина, проведенное им в статусе Председателя Правительства РФ.

Владимир Путин проинформировал общественность о том, что работа Координационного совета переносится на площадку Администрации Президента РФ. Таким образом, Координационный совет по делам ветеранов продолжит свою работу, а Владимир Путин остается его председателем

Что касается вопросов, которые обсуждались, то их было два. Первый - о лекарственном обеспечении инвалидов и участников Великой Отечественной войны. Второй – о развитии волонтерского движения «Студенты – старшему поколению».

Я отвечала за подготовку второго вопроса, ибо являюсь куратором Проекта «Студенты – старшему поколению». Опыт нашего проекта был одобрен. В его обсуждении принимали участие студенты ряда вузов страны, в том числе и Воронежского филиала Российского государственного социального университета, которые уже ряд лет реализуют Проект помощи пожилым людям «Скорая социальная помощь».

- Будете продолжать эти программы?

- Безусловно. Как говорится, все в жизни имеет смысл, когда есть продолжение.

- Какая тема обсуждалась на совещании в Тамбове?

- Тема совершенствования социального обслуживания в Российской Федерации. Совещание вел уже новый Председатель Правительства – Дмитрий Анатольевич Медведев. Все отметили, какую значимость Дмитрий Анатольевич отводит этой проблеме, вынося ее на свое первое мероприятие.

Напомню, что сфера социального обслуживания оказывает услуги и поддержку 20 млн. гражданам. Среди них – пожилые люди, инвалиды, семьи с детьми. Сфера нуждается в серьезном развитии. Надо ремонтировать многие дома-интернаты. Приобретать современное оборудование, внедрять новое технологии, позволяющие обеспечить доступность и высокое качество социальных услуг. А главное – давно пора осовременить законодательство, регулирующее систему социального обслуживания. Действующие законы были приняты 17 лет назад.

Такой законопроект подготовлен. Как член рабочей группы по ее доработке, я координирую участие депутатов Госдумы РФ в этом процессе. На совещании в Тамбове законопроект еще раз обсужден, принято решение до 1 июля с.г. рассмотреть его на заседании Правительства РФ.

- Чему было посвящено ваше выступление?

- Я озвучила два вопроса. Первый – необходимость поддержки из федерального бюджета мер, проводимых субъектами РФ по развитию материальной базы учреждений социального обслуживания. Второй – повышение качества подготовки социальных работников в стране.

- Вы всегда активно работали над привлечением федеральных средств в Воронежскую область. В этом году такая работа продолжается?

- Воронежская область – дотационный регион, и мы все, включая депутатов Государственной Думы РФ, должны искать пути помощи области.

Расскажу о некоторых примерах моего участия в этой работе.

Во-первых, вместе с губернатором Алексеем Васильевичем Гордеевым вновь добились финансирования строительства в 2012 году при поддержке средств Пенсионного фонда РФ двух новых домов-интернатов для пожилых людей.

Во-вторых, Воронежская область получила 436 млн. рублей по итогам проведения модернизации регионального здравоохранения в 2011г. Все мы работали на результат.

В-третьих, немало усилий пришлось приложить, чтобы Воронежской области выделили из федерального бюджета средства на решение проблемы жилья для нуждающихся ветеранов Великой Отечественной войны по полной потребности в 2012 году. Такое решение принято. Из федерального бюджета предусмотрено выделение Воронежской области 893 млн. рублей.

В-четвертых, я курирую завершение строительства инфекционного корпуса детской областной больницы №2. Бюджетная строка проведена. Надеюсь, что мы скоро получим современный объект и т.д.

В общем, сделано немало, но и впереди много еще чего предстоит сделать.

Беседу вела Беседу вела Тамара Валентинова

- Галина Николаевна, в последнее время в телевизионных новостях мы вас часто видим на различных мероприятиях, которые проводятся, в том числе, и первыми лицами государства. Расскажите, пожалуйста, подробнее, что это за мероприятия, по каким темам они проводились?

- Май в этом году выдался особенно напряженным. Причин тому много: начало работы нового Президента РФ, нового Председателя Правительства РФ, празднование Дня Победы, обсуждение двух новых социальных законопроектов, подготовка к съезду партии «Единая Россия» и т.д. Событие за событием…

- Пятого мая вы принимали участие в заседании, которое проводил Владимир Путин. Какие вопросы обсуждались?

- Пятого мая проходило заседание Координационного совета по делам ветеранов при Правительстве РФ. Проводил его Владимир Владимирович Путин как Председатель этого Совета. Отмечу, что это было последнее мероприятие Путина, проведенное им в статусе Председателя Правительства РФ.

Владимир Путин проинформировал общественность о том, что работа Координационного совета переносится на площадку Администрации Президента РФ. Таким образом, Координационный совет по делам ветеранов продолжит свою работу, а Владимир Путин остается его председателем

Что касается вопросов, которые обсуждались, то их было два. Первый - о лекарственном обеспечении инвалидов и участников Великой Отечественной войны. Второй – о развитии волонтерского движения «Студенты – старшему поколению».

Я отвечала за подготовку второго вопроса, ибо являюсь куратором Проекта «Студенты – старшему поколению». Опыт нашего проекта был одобрен. В его обсуждении принимали участие студенты ряда вузов страны, в том числе и Воронежского филиала Российского государственного социального университета, которые уже ряд лет реализуют Проект помощи пожилым людям «Скорая социальная помощь».

- Будете продолжать эти программы?

- Безусловно. Как говорится, все в жизни имеет смысл, когда есть продолжение.

- Какая тема обсуждалась на совещании в Тамбове?

- Тема совершенствования социального обслуживания в Российской Федерации. Совещание вел уже новый Председатель Правительства – Дмитрий Анатольевич Медведев. Все отметили, какую значимость Дмитрий Анатольевич отводит этой проблеме, вынося ее на свое первое мероприятие.

Напомню, что сфера социального обслуживания оказывает услуги и поддержку 20 млн. гражданам. Среди них – пожилые люди, инвалиды, семьи с детьми. Сфера нуждается в серьезном развитии. Надо ремонтировать многие дома-интернаты. Приобретать современное оборудование, внедрять новое технологии, позволяющие обеспечить доступность и высокое качество социальных услуг. А главное – давно пора осовременить законодательство, регулирующее систему социального обслуживания. Действующие законы были приняты 17 лет назад.

Такой законопроект подготовлен. Как член рабочей группы по ее доработке, я координирую участие депутатов Госдумы РФ в этом процессе. На совещании в Тамбове законопроект еще раз обсужден, принято решение до 1 июля с.г. рассмотреть его на заседании Правительства РФ.

- Чему было посвящено ваше выступление?

- Я озвучила два вопроса. Первый – необходимость поддержки из федерального бюджета мер, проводимых субъектами РФ по развитию материальной базы учреждений социального обслуживания. Второй – повышение качества подготовки социальных работников в стране.

- Вы всегда активно работали над привлечением федеральных средств в Воронежскую область. В этом году такая работа продолжается?

- Воронежская область – дотационный регион, и мы все, включая депутатов Государственной Думы РФ, должны искать пути помощи области.

Расскажу о некоторых примерах моего участия в этой работе.

Во-первых, вместе с губернатором Алексеем Васильевичем Гордеевым вновь добились финансирования строительства в 2012 году при поддержке средств Пенсионного фонда РФ двух новых домов-интернатов для пожилых людей.

Во-вторых, Воронежская область получила 436 млн. рублей по итогам проведения модернизации регионального здравоохранения в 2011г. Все мы работали на результат.

В-третьих, немало усилий пришлось приложить, чтобы Воронежской области выделили из федерального бюджета средства на решение проблемы жилья для нуждающихся ветеранов Великой Отечественной войны по полной потребности в 2012 году. Такое решение принято. Из федерального бюджета предусмотрено выделение Воронежской области 893 млн. рублей.

В-четвертых, я курирую завершение строительства инфекционного корпуса детской областной больницы №2. Бюджетная строка проведена. Надеюсь, что мы скоро получим современный объект и т.д.

В общем, сделано немало, но и впереди много еще чего предстоит сделать.

Беседу вела Беседу вела Тамара Валентинова

Первого июня в России вступил в силу Закон о прямых выборах руководителей регионов. При этом жители субъектов Федерации получили возможность отзывать своих губернаторов

Как уже сообщала «Коммуна», на заседании областной Думы депутаты одобрили в первом чтении поправки в Устав Воронежской области, определяющие порядок выборов губернатора. Но не все партийные фракции поддержали предложенные нововведения.

Напомним, инициаторами законопроекта «О поправках к Уставу Воронежской области» стали двенадцать депутатов фракции «Единая Россия», в том числе председатель областной Думы Владимир Ключников.

Вышедший пообщаться после заседания с представителями СМИ спикер пояснил, что необходимость в обновлении главного областного закона была продиктована изменениями федерального законодательства. Как известно, 2 мая Президент РФ подписал закон, предусматривающий возвращение прямых выборов губернаторов.

Что же предлагают «единороссы»?

Согласно новым нормам, на должность губернатора Воронежской области может претендовать «гражданин Российской Федерации, обладающий… пассивным избирательным правом, не имеющий гражданства иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, и достигший возраста 30 лет».

Выдвинуть кандидата могут лишь зарегистрированные политические партии. Сам кандидат может являться членом выдвинувшей его партии или быть беспартийным.

– В условиях либерализации политической системы найти партию, которая выдвинет того или иного кандидата для сильного политика, не составит труда, - уверен спикер Владимир Ключников.

Выборные поправки предусматривают, что каждый кандидат должен заручиться поддержкой не менее 5 процентов депутатов представительных органов местного самоуправления региона. Как отметил спикер, на сегодняшний день депутатами местных советов разного уровня являются 5940 человек, следовательно, потенциальный кандидат должен набрать не менее 297 подписей. При этом каждый подписант может поддержать лишь одного кандидата, а каждая подпись в листе поддержки должна быть нотариально заверена с указанием даты и времени ее проставления.

Законопроект предполагает соблюдение ещё одного важного условия: среди лиц, поддержавших кандидата, должно быть не менее 5 процентов от общего числа депутатов представительных органов муниципальных районов и городских округов Воронежской области. Каждый кандидат должен заручиться поддержкой муниципальных депутатов в трёх четвертях от общего количества таких районов и округов.

По мнению Владимира Ключникова, при такой системе претендовать на пост высшего должностного лица Воронежской области смогут люди, обладающие серьёзным управленческим опытом и зарекомендовавшие себя практической работой на благо жителей региона.

Что касается президентского фильтра, то в новом законе оговорено: глава государства по собственной инициативе может провести консультации с кандидатами и проинформировать население о своём мнении.

Отметим также, что вступивший в силу закон предусматривает и возможность отзыва губернаторов. Для проведения референдума по этому вопросу требуется собрать не менее 25 процентов подписей избирателей. При этом за отстранение главы региона должны проголосовать свыше половины совершеннолетних граждан, зарегистрированных в субъекте Федерации.

Кандидаты на должность глав регионов имеют возможность и самовыдвижения. Разработчики областного законопроекта исключили такое право. И на это обратил внимание член «Справедливой России» Анатолий Шмыгалёв, предложивший ввести в областной законопроект нормы, позволяющие баллотироваться самовыдвиженцам. К тому же, по его мнению, необходимо законодательно предусмотреть механизмы защиты кандидатов и поддерживающих их граждан от давления со стороны местных властей.

Первый секретарь обкома КПРФ Сергей Рудаков заявил, что коммунисты последовательно выступают против введения дополнительных фильтров на пути кандидатов в губернаторы.

«Наша фракция в Госдуме не поддержала президентский закон, так же и мы намерены голосовать», - пояснил депутат.

По его словам, инициатива возвращения прямых выборов губернаторов превращается в иллюстрацию псевдодемократии и профанацию.

Лидер фракции ЛДПР Александр Овсянников, в целом поддерживающий систему прямых выборов губернатора, тем не менее, отметил, что их введение может грозить приходом к власти непрофессионального управленца.

Отметим, что аналогичный, минимальный порог в 5 процентов предлагается в законопроекте белгородских парламентариев. 6 процентов – в Курской области, 7 процентов – в Липецкой, 10 процентов – в Орловской и Тамбовской областях. При этом в Липецкой и Орловской областях поправки в уставы уже утверждены.

Поправки к законопроекту будут собираться до 15 июня, окончательное утверждение ожидается на следующей сессии.

Выбирать губернатора по новым правилам воронежцам предстоит в 2014 году.

Валерий Северный

Источник: газета «Коммуна» №79 (25907) , 02.06.2012г.

Первого июня в России вступил в силу Закон о прямых выборах руководителей регионов. При этом жители субъектов Федерации получили возможность отзывать своих губернаторов

Как уже сообщала «Коммуна», на заседании областной Думы депутаты одобрили в первом чтении поправки в Устав Воронежской области, определяющие порядок выборов губернатора. Но не все партийные фракции поддержали предложенные нововведения.

Напомним, инициаторами законопроекта «О поправках к Уставу Воронежской области» стали двенадцать депутатов фракции «Единая Россия», в том числе председатель областной Думы Владимир Ключников.

Вышедший пообщаться после заседания с представителями СМИ спикер пояснил, что необходимость в обновлении главного областного закона была продиктована изменениями федерального законодательства. Как известно, 2 мая Президент РФ подписал закон, предусматривающий возвращение прямых выборов губернаторов.

Что же предлагают «единороссы»?

Согласно новым нормам, на должность губернатора Воронежской области может претендовать «гражданин Российской Федерации, обладающий… пассивным избирательным правом, не имеющий гражданства иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, и достигший возраста 30 лет».

Выдвинуть кандидата могут лишь зарегистрированные политические партии. Сам кандидат может являться членом выдвинувшей его партии или быть беспартийным.

– В условиях либерализации политической системы найти партию, которая выдвинет того или иного кандидата для сильного политика, не составит труда, - уверен спикер Владимир Ключников.

Выборные поправки предусматривают, что каждый кандидат должен заручиться поддержкой не менее 5 процентов депутатов представительных органов местного самоуправления региона. Как отметил спикер, на сегодняшний день депутатами местных советов разного уровня являются 5940 человек, следовательно, потенциальный кандидат должен набрать не менее 297 подписей. При этом каждый подписант может поддержать лишь одного кандидата, а каждая подпись в листе поддержки должна быть нотариально заверена с указанием даты и времени ее проставления.

Законопроект предполагает соблюдение ещё одного важного условия: среди лиц, поддержавших кандидата, должно быть не менее 5 процентов от общего числа депутатов представительных органов муниципальных районов и городских округов Воронежской области. Каждый кандидат должен заручиться поддержкой муниципальных депутатов в трёх четвертях от общего количества таких районов и округов.

По мнению Владимира Ключникова, при такой системе претендовать на пост высшего должностного лица Воронежской области смогут люди, обладающие серьёзным управленческим опытом и зарекомендовавшие себя практической работой на благо жителей региона.

Что касается президентского фильтра, то в новом законе оговорено: глава государства по собственной инициативе может провести консультации с кандидатами и проинформировать население о своём мнении.

Отметим также, что вступивший в силу закон предусматривает и возможность отзыва губернаторов. Для проведения референдума по этому вопросу требуется собрать не менее 25 процентов подписей избирателей. При этом за отстранение главы региона должны проголосовать свыше половины совершеннолетних граждан, зарегистрированных в субъекте Федерации.

Кандидаты на должность глав регионов имеют возможность и самовыдвижения. Разработчики областного законопроекта исключили такое право. И на это обратил внимание член «Справедливой России» Анатолий Шмыгалёв, предложивший ввести в областной законопроект нормы, позволяющие баллотироваться самовыдвиженцам. К тому же, по его мнению, необходимо законодательно предусмотреть механизмы защиты кандидатов и поддерживающих их граждан от давления со стороны местных властей.

Первый секретарь обкома КПРФ Сергей Рудаков заявил, что коммунисты последовательно выступают против введения дополнительных фильтров на пути кандидатов в губернаторы.

«Наша фракция в Госдуме не поддержала президентский закон, так же и мы намерены голосовать», - пояснил депутат.

По его словам, инициатива возвращения прямых выборов губернаторов превращается в иллюстрацию псевдодемократии и профанацию.

Лидер фракции ЛДПР Александр Овсянников, в целом поддерживающий систему прямых выборов губернатора, тем не менее, отметил, что их введение может грозить приходом к власти непрофессионального управленца.

Отметим, что аналогичный, минимальный порог в 5 процентов предлагается в законопроекте белгородских парламентариев. 6 процентов – в Курской области, 7 процентов – в Липецкой, 10 процентов – в Орловской и Тамбовской областях. При этом в Липецкой и Орловской областях поправки в уставы уже утверждены.

Поправки к законопроекту будут собираться до 15 июня, окончательное утверждение ожидается на следующей сессии.

Выбирать губернатора по новым правилам воронежцам предстоит в 2014 году.

Валерий Северный

Источник: газета «Коммуна» №79 (25907) , 02.06.2012г.

С точки зрения образования, в новом кабинете заметно преобладают гуманитарии: 10 членов кабинета имеют юридическое, 13 – экономическое и 3 человека – филологическое образование (журналисты). 5 человек получили техническое образование, 2 – военное и 1 – медицинское.

Средний возраст членов Правительства – немногим более 50 лет. Самым молодым стал министр связи и массовых коммуникаций Николай Никифоров (29 лет); самым зрелым – министр по развитию Дальнего Востока Виктор Ишаев (64 года).

С точки зрения гендерного баланса, ситуация крайне неблагоприятная: в Правительстве остались всего две женщины-министра.

Не успели эксперты «переварить» новый состав Кабинета министров, как появился новый список Президентской Администрации, в котором обнаружились до боли «знакомые лица»: бывшие министры прежнего Правительства. Эксперты увидели в этом удвоение президентского контроля над деятельностью Правительства.

Главой Администрации Президента остался Сергей Иванов, занимавший эту должность в последние месяцы президентства Дмитрия Медведева. Секретарем Совета Безопасности Владимир Путин оставил Николая Патрушева, чьим заместителем стал бывший глава МВД Рашид Нургалиев. Место последнего в Правительстве занял бывший глава столичного УВД Владимир Колокольцев. Прочие бывшие министры – Татьяна Голикова, Эльвира Набиуллина, Андрей Фурсенко, Юрий Трутнев, Игорь Щеголев и Игорь Левитин – стали советниками либо помощниками Президента.

Думская оппозиция увидела в этих назначениях простое перемещение центра принятия решений из «Белого дома» в Кремль. По мнению ее представителей, именно в Кремле будет работать настоящее Правительство, а новый кабинет станет всего лишь дублером кремлевского.

Экспертные оценки во многом солидарны с этой точкой зрения. По мнению политологов, в стране возникла очередная бюрократическая конфигурация, и стало ясно, что никакого кадрового обновления на самом деле не произошло, природа власти не изменилась.

Вместе с тем по ряду направлений можно ждать конфликтов. В системе государственного управления могут возникнуть разного рода бюрократические напряжения, что напрямую повлияет на снижение эффективности власти.

Кроме того, ряд экспертов воспринимает нынешнюю Администрацию Президента как потенциальный будущий Кабинет министров – на случай провала медведевского Правительства. Если это случится, всем уже известные персоны вновь перетекут из Кремля в кабинеты «Белого дома». Однако это пока лишь версии и предположения.

Премьер-министр на днях утвердил правительственный штаб – Президиум Правительства, куда вошли все 7 вице-премьеров и 11 министров. На первом же заседании Премьер высказал кабинету свои пожелания: ему предстоит руководствоваться принципами открытости, прозрачности, плотно взаимодействовать с обществом, опираться на экспертные оценки.

«Все мы работаем в интересах граждан, и я надеюсь, что их конструктивные предложения будут помогать нам при принятии решений – для этого, собственно, и создается система «Открытого правительства», - заявил Дмитрий Медведев.

Призыв Премьера прислушаться к экспертным оценкам прозвучал как нельзя вовремя. Накануне заседания Правительства были опубликованы три важных доклада с прогнозами развития экономической и политической ситуации в России.

Эксперты Центра стратегических разработок (кстати, предсказавшие рост уличных протестов зимой 2011-го – весной 2012 года), опубликовали новый доклад под названием «Общество и власть в условиях политического кризиса». Сама постановка проблемы кризиса звучит достаточно тревожно: в докладе зафиксировано, что в стране развивается политический кризис, имеющий глубокие корни в виде запроса населения на новую политику, новых политиков и новые институты.

Нынешний кризис, по мнению авторов доклада, выражается для власти не только в ослаблении доверия со стороны населения, но и в нарастающей угрозе утраты политического контроля. Риски потери последнего существенно возрастают, а темп политической трансформации (т.е. непредсказуемого развития событий) может резко ускориться, если политический кризис совместится с новой волной кризиса экономического.

Прогнозы относительно наступления второй волны кризиса звучат достаточно часто, хотя разделяются далеко не всеми экономистами. Вместе с тем ухудшающееся положение еврозоны грозит России многими неприятностями. Главная из них – обрушение мировых цен на нефть до 60 долларов за баррель, что создаст для нашей страны реальную угрозу роста безработицы, ослабления рубля и увеличения бюджетного дефицита. Отсюда тем, кто так искренне радуется возникшим проблемам европейских соседей, нелишне призадуматься о том, что и нас не обойдет стороной общая беда.

Таким образом, главный вопрос заключается не столько в том, кто именно оказался в министерских креслах (хотя это тоже очень важно), сколько в том, что именно новые министры намереваются делать, какой курс осуществлять.

Прогнозы политологов и журналистов в этом отношении могли бы быть более точными, если бы более определенными, ясными были стоящие перед новым Правительством задачи. Однако в условиях отсутствия полноценной политической конкуренции между правыми и левыми политическими силами власть вынуждена, в некотором роде, сидеть, что называется, на двух стульях.

В лице тогдашнего Президента Дмитрия Медведева она провозглашала необходимость реформ, либерализации в экономической и политической сфере, межпартийной конкуренции и т.д. В свою очередь, в предвыборных статьях Владимира Путина акценты были расставлены иначе, а именно – на приоритет государственных гарантий, бюджетных расходов, сохранение существующего статус-кво и т.д.

Отсюда главный вопрос, который можно адресовать новому Кабинету министров, звучит следующим образом: будет ли это Правительство перемен (т.е. реформ) или Правительство гарантий (т.е. сохранения существующего положения вещей с его возможным частичным улучшением)?

Казалось бы, полученные Владимиром Путиным в марте текущего года 65 процентов голосов однозначно свидетельствуют в пользу того, что большинство россиян выбрали статус-кво, т.е. стабильность, заявленную в серии предвыборных статей нынешнего Президента. Однако динамичная часть российского общества адресует власти совсем другой запрос, на принципиально иной тип гарантий, а именно: на гарантии создания и сохранения нормальной, комфортной среды, в которой человек может самостоятельно решать различные проблемы как в сфере экономического предпринимательства, так и в политической сфере. Классический путинский электорат предпочитает передоверять решение этих проблем государству.

До сих пор власть более или менее последовательно создавала Дмитрию Медведеву имидж модернизатора и либерала. Потом, правда, устами самого Премьера было заявлено, что он никакой не либерал, а, напротив, всю жизнь ощущал себя консерватором.

Недавнее вступление Дмитрия Медведева в «Единую Россию», которую он довольно жестко критиковал во время своего президентства, существенно ослабляет надежду на то, что модернизационный тренд, однажды продекларированный им самим («инновации, инфраструктура, инвестиции, институты, интеллект», призванные двинуть Россию вперед), станет реальным стратегическим планом действий, а не просто имиджевым ходом.

Правда, еще прежде, чем стать лидером «Единой России», Дмитрий Медведев пообещал ее модернизировать, сделав акцент на людей, «которые будут реальными лидерами и которые способны добиваться политических успехов».

В Высшем совете партии также решено представить не только функционеров, но и рядовых членов. Вопрос лишь в том, в какой степени им будет позволено влиять на выработку и осуществление политического курса. Как, впрочем, и самому Медведеву.

Автор: Александра Глухова, доктор политических наук, профессор ВГУ.

Источник: газета «Коммуна» №76 (25904), 31.05.2012г.

С точки зрения образования, в новом кабинете заметно преобладают гуманитарии: 10 членов кабинета имеют юридическое, 13 – экономическое и 3 человека – филологическое образование (журналисты). 5 человек получили техническое образование, 2 – военное и 1 – медицинское.

Средний возраст членов Правительства – немногим более 50 лет. Самым молодым стал министр связи и массовых коммуникаций Николай Никифоров (29 лет); самым зрелым – министр по развитию Дальнего Востока Виктор Ишаев (64 года).

С точки зрения гендерного баланса, ситуация крайне неблагоприятная: в Правительстве остались всего две женщины-министра.

Не успели эксперты «переварить» новый состав Кабинета министров, как появился новый список Президентской Администрации, в котором обнаружились до боли «знакомые лица»: бывшие министры прежнего Правительства. Эксперты увидели в этом удвоение президентского контроля над деятельностью Правительства.

Главой Администрации Президента остался Сергей Иванов, занимавший эту должность в последние месяцы президентства Дмитрия Медведева. Секретарем Совета Безопасности Владимир Путин оставил Николая Патрушева, чьим заместителем стал бывший глава МВД Рашид Нургалиев. Место последнего в Правительстве занял бывший глава столичного УВД Владимир Колокольцев. Прочие бывшие министры – Татьяна Голикова, Эльвира Набиуллина, Андрей Фурсенко, Юрий Трутнев, Игорь Щеголев и Игорь Левитин – стали советниками либо помощниками Президента.

Думская оппозиция увидела в этих назначениях простое перемещение центра принятия решений из «Белого дома» в Кремль. По мнению ее представителей, именно в Кремле будет работать настоящее Правительство, а новый кабинет станет всего лишь дублером кремлевского.

Экспертные оценки во многом солидарны с этой точкой зрения. По мнению политологов, в стране возникла очередная бюрократическая конфигурация, и стало ясно, что никакого кадрового обновления на самом деле не произошло, природа власти не изменилась.

Вместе с тем по ряду направлений можно ждать конфликтов. В системе государственного управления могут возникнуть разного рода бюрократические напряжения, что напрямую повлияет на снижение эффективности власти.

Кроме того, ряд экспертов воспринимает нынешнюю Администрацию Президента как потенциальный будущий Кабинет министров – на случай провала медведевского Правительства. Если это случится, всем уже известные персоны вновь перетекут из Кремля в кабинеты «Белого дома». Однако это пока лишь версии и предположения.

Премьер-министр на днях утвердил правительственный штаб – Президиум Правительства, куда вошли все 7 вице-премьеров и 11 министров. На первом же заседании Премьер высказал кабинету свои пожелания: ему предстоит руководствоваться принципами открытости, прозрачности, плотно взаимодействовать с обществом, опираться на экспертные оценки.

«Все мы работаем в интересах граждан, и я надеюсь, что их конструктивные предложения будут помогать нам при принятии решений – для этого, собственно, и создается система «Открытого правительства», - заявил Дмитрий Медведев.

Призыв Премьера прислушаться к экспертным оценкам прозвучал как нельзя вовремя. Накануне заседания Правительства были опубликованы три важных доклада с прогнозами развития экономической и политической ситуации в России.

Эксперты Центра стратегических разработок (кстати, предсказавшие рост уличных протестов зимой 2011-го – весной 2012 года), опубликовали новый доклад под названием «Общество и власть в условиях политического кризиса». Сама постановка проблемы кризиса звучит достаточно тревожно: в докладе зафиксировано, что в стране развивается политический кризис, имеющий глубокие корни в виде запроса населения на новую политику, новых политиков и новые институты.

Нынешний кризис, по мнению авторов доклада, выражается для власти не только в ослаблении доверия со стороны населения, но и в нарастающей угрозе утраты политического контроля. Риски потери последнего существенно возрастают, а темп политической трансформации (т.е. непредсказуемого развития событий) может резко ускориться, если политический кризис совместится с новой волной кризиса экономического.

Прогнозы относительно наступления второй волны кризиса звучат достаточно часто, хотя разделяются далеко не всеми экономистами. Вместе с тем ухудшающееся положение еврозоны грозит России многими неприятностями. Главная из них – обрушение мировых цен на нефть до 60 долларов за баррель, что создаст для нашей страны реальную угрозу роста безработицы, ослабления рубля и увеличения бюджетного дефицита. Отсюда тем, кто так искренне радуется возникшим проблемам европейских соседей, нелишне призадуматься о том, что и нас не обойдет стороной общая беда.

Таким образом, главный вопрос заключается не столько в том, кто именно оказался в министерских креслах (хотя это тоже очень важно), сколько в том, что именно новые министры намереваются делать, какой курс осуществлять.

Прогнозы политологов и журналистов в этом отношении могли бы быть более точными, если бы более определенными, ясными были стоящие перед новым Правительством задачи. Однако в условиях отсутствия полноценной политической конкуренции между правыми и левыми политическими силами власть вынуждена, в некотором роде, сидеть, что называется, на двух стульях.

В лице тогдашнего Президента Дмитрия Медведева она провозглашала необходимость реформ, либерализации в экономической и политической сфере, межпартийной конкуренции и т.д. В свою очередь, в предвыборных статьях Владимира Путина акценты были расставлены иначе, а именно – на приоритет государственных гарантий, бюджетных расходов, сохранение существующего статус-кво и т.д.

Отсюда главный вопрос, который можно адресовать новому Кабинету министров, звучит следующим образом: будет ли это Правительство перемен (т.е. реформ) или Правительство гарантий (т.е. сохранения существующего положения вещей с его возможным частичным улучшением)?

Казалось бы, полученные Владимиром Путиным в марте текущего года 65 процентов голосов однозначно свидетельствуют в пользу того, что большинство россиян выбрали статус-кво, т.е. стабильность, заявленную в серии предвыборных статей нынешнего Президента. Однако динамичная часть российского общества адресует власти совсем другой запрос, на принципиально иной тип гарантий, а именно: на гарантии создания и сохранения нормальной, комфортной среды, в которой человек может самостоятельно решать различные проблемы как в сфере экономического предпринимательства, так и в политической сфере. Классический путинский электорат предпочитает передоверять решение этих проблем государству.

До сих пор власть более или менее последовательно создавала Дмитрию Медведеву имидж модернизатора и либерала. Потом, правда, устами самого Премьера было заявлено, что он никакой не либерал, а, напротив, всю жизнь ощущал себя консерватором.

Недавнее вступление Дмитрия Медведева в «Единую Россию», которую он довольно жестко критиковал во время своего президентства, существенно ослабляет надежду на то, что модернизационный тренд, однажды продекларированный им самим («инновации, инфраструктура, инвестиции, институты, интеллект», призванные двинуть Россию вперед), станет реальным стратегическим планом действий, а не просто имиджевым ходом.

Правда, еще прежде, чем стать лидером «Единой России», Дмитрий Медведев пообещал ее модернизировать, сделав акцент на людей, «которые будут реальными лидерами и которые способны добиваться политических успехов».

В Высшем совете партии также решено представить не только функционеров, но и рядовых членов. Вопрос лишь в том, в какой степени им будет позволено влиять на выработку и осуществление политического курса. Как, впрочем, и самому Медведеву.

Автор: Александра Глухова, доктор политических наук, профессор ВГУ.

Источник: газета «Коммуна» №76 (25904), 31.05.2012г.