Экология
Благоустройство по правилам
22.05.2009 09:56
Итоги месячника по благоустройству Воронежа показали две тенденции: власти всерьез занялись наведением в городе порядка; большинство горожан предложение принять участие в субботнике воспринимают без особого энтузиазма. Как сохранить положительные результаты по санитарной очистке города и преодолеть сомнения воронежцев? Об этом – беседа с председателем городской Думы Александром Шипулиным.
Результаты месячника по благоустройству Воронежа показали две тенденции. С одной стороны, очевидно, что городские и областные власти всерьез занялись наведением в мегаполисе порядка. А с другой, выяснилось, что большинство горожан предложение принять участие в субботнике в собственном дворе, соседнем сквере или парке воспринимают без особого энтузиазма.
Председатель Воронежской гордумы Александр Шипулин тоже взялся за лопату. .
Скептики либо полагают, что этим должны заниматься коммунальные службы, либо опасаются, что после месячника чистоты город снова начнет «зарастать грязью».
Как сохранить достигнутые положительные результаты по санитарной очистке и озеленению города? Как преодолеть равнодушие и сомнение воронежцев? Об этом – наша беседа с председателем Воронежской городской Думы, депутатом от 6-го двухмандатного избирательного округа Александром ШИПУЛИНЫМ.
- Александр Никитович, свои первые шаги в должности председателя Воронежской городской Думы вы начали с разработки совместно с администрацией Правил благоустройства. А на одной из последних сессий вы запросили у чиновников информацию о ходе работы по инвентаризации «зеленых зон» Воронежа. Можно ли утверждать, что вопросы благоустройства города продолжают для вас оставаться в числе приоритетных?
- Да, это так. В свое время содержание проекта решения о Правилах благоустройства претерпело изменение на 40 процентов из-за поправок, предложенных общественным советом по реформированию ЖКХ при председателе городской Думы и принятых на сессии.
Пришло время обратить внимание на необходимость выработки стройной системы по благоустройству Воронежа, уборке, вывозу и переработке мусора. До этого все благие начинания по уборке городских улиц, ликвидации свалок, озеленению заканчивались вместе с месячником благоустройства. Так, для того, чтобы МУП по обращению с твердыми бытовыми отходами начало работать рентабельно, мы проанализировали нормы накопления твердых бытовых отходов, и горадминистрация пересмотрела эти нормы. В ближайшее время закончится разработка генеральной схемы санитарной очистки города.
Решением городской Думы в Воронеже также созданы муниципальные автономные учреждения – районные комбинаты благоустройства. Ужесточен контроль со стороны городских властей за работой управляющих компаний.
Недостаточно принять Правила и согласовать мероприятия по их реализации со стороны коммунальных служб и управляющих компаний – необходимо также увеличить ответственность физических и юридических лиц за административные нарушения. В первую очередь – в сфере благоустройства и природопользования.
Городская Дума обратилась к областным парламентариям с инициативой о создании административных комиссий - постоянно действующих коллегиальных органов при районных управах, которые будут рассматривать дела об административных правонарушениях. Дело в том, что следить за соблюдением Правил оказалось некому, так как конечное звено - мировые суды - в силу своей загруженности не успевают рассматривать все материалы по правонарушениям и могут обработать только 2-3 процента поступающей информации.
На последней сессии депутаты поддержали проект решения городской Думы «О внесении в порядке законотворческой инициативы в областную Думу проекта Закона «О внесении изменений в закон Воронежской области от 31.12.2003 № 74-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Воронежской области». Цель этого документа - повысить эффективность административных методов воздействия на нарушителей природоохранного законодательства.
Депутаты городской Думы предложили увеличить сумму административного штрафа за нарушения природоохранного законодательства, который налагается на граждан, в размере от 500 до 2000 рублей, на должностных лиц – от 1000 до 5000 рублей, на юридических лиц – от 3000 до 20000 рублей. Дело в том, что на сегодняшний день суммы штрафов по сравнению с другими статьями закона являются необоснованно низкими. Между тем, существенный ущерб требует и адекватной ответственности.
В проекте говорится также о том, чтобы наделить органы местного самоуправления полномочиями по составлению протоколов об административных правонарушениях, чтобы направлять их мировым судьям для дальнейшего рассмотрения.
Таким образом, мы идем по пути создания комплексной эффективной системы благоустройства города, развиваем и закрепляем на практике положения Правил.
- На улицах города, действительно, стало чище, но многие скверы, парки, зеленые зоны до начала месячника по благоустройству находились в очень запущенном состоянии. Сегодня многие из них преобразились, но надолго ли?
- Большинство парков, скверов и других зеленых зон города очень долго были бесхозными. Многие из этих территорий таковыми и остаются. Из года в год там накапливается мусор, а так как у парка или сквера нет хозяина, то отходы попросту не вывозятся. Чаще всего такие зеленые зоны становятся местом сбора для наркоманов или асоциальных элементов, либо захватываются недобросовестными застройщиками, либо там проводится несанкционированная вырубка зеленых насаждений. Если бы эта ситуация сохранялась еще три – пять лет, то в Воронеже из 213 зеленых зон осталось бы, в лучшем случае, 30-40.
Администрацией города совместно с Думой разработан целый комплекс мер по возрождению воронежских парков. Земля под некоторыми из них – «Динамо», парк имени Дурова («ЖиМ»), «Орленок» - уже оформлена в муниципальную собственность. В настоящее время мэрия через суд доказывает право собственности города на парк «Алые паруса».
Чтобы сохранить «легкие» нашего города, сегодня активно проводится инвентаризации зеленых зон общего пользования, находящихся в городской черте. Из проинвентаризированных 244 территорий (парков, скверов, бульваров, аллей, лесопарков) определено 213 зеленых зон. Из них – 39 ведомственные, 3 проектируемые и 171 муниципальная зона общего пользования. Предстоит поставить каждую из них на кадастровый учет, а затем определить ее балансодержателя.
Управление муниципальной собственности совместно с Управлением главного архитектора готовят список мероприятий, которые запрещено проводить на территориях зеленых зон.
Депутаты городской Думы считают, что пока ведутся поиски средств на реконструкцию парков, скверов, аллей, необходимо общими усилиями организовать их санитарную очистку и закрепить за ними организации, ответственные за содержание этих зеленых зон в порядке. Чтобы это решение быстрее реализовалось в жизнь, я и мои коллеги во время проведения месячника по благоустройству приняли решение организовать субботники именно в бесхозных парках и скверах, тем самым сделать первый и главный шаг к их восстановлению.
- Цель была достигнута?
- Да. Например, я организовал субботник в парке шинного завода и в сквере по улице Ростовской. В этом мероприятии приняли активное участие сотрудники аппарата городской Думы, представители Молодежного совета при городской Думе, управляющая компания ООО «Стройтрест-2П» и Управляющая компания Левобережного района, учащиеся средних школ №№ 61, 79, гимназии №7, курсанты УФСИН, сотрудники центра детского и юношеского творчества «Радуга», представители общественных организаций.
Жители Левобережной промзоны уже не первый год сетуют, что зеленые уголки, когда-то служившие настоящим украшением нашего района, превратились в несанкционированные свалки. Общими усилиями, используя десятки единиц спецтехники, нам удалось привести эти территории в порядок. Но понятно, что результаты субботника пропали бы впустую, если бы зеленые зоны так и остались ни за кем не закрепленными.
Перед субботником на Малом совете городской Думы мы инициировали рассмотрение вопроса о дальнейшей судьбе бесхозных парков и скверов. И уже сегодня закреплены ответственные за благоустройство и уборку зеленых зон города. Кроме того, в настоящее время разработан и находится на согласовании проект постановления мэра «Об утверждении перечня видов и объемов общественных работ в городском округе город Воронеж на 2009 год». В этом проекте предусмотрены работы по санитарной уборке территорий парков, скверов, лесных массивов, благоустройство, санитарная уборка и озеленение придомовых территорий, санитарная уборка бесхозных территорий.
Что касается судьбы парка шинного завода, то мной достигнута договоренность с управой Левобережного района о закреплении парка за МАУ «Комбинат благоустройства Левобережного района». В настоящее время планируется подписание договора с управляющей компанией ООО «Стройтрест-2П», согласно которому уборкой парка регулярно будут заниматься два дворника, будет утвержден график вывоза мусора – контейнеры уже установлены. Кроме того, продолжится благоустройство парка, в ближайшее время будут установлены лавочки. Мне также удалось договориться с Южным отделом Левобережного РОВД о патрулировании парка, ежедневно с 16.30 до 01.00.
- По вашему мнению, как привлечь жителей к более активному участию в субботниках?
- Я уже отмечал: жители в ходе месячника по благоустройству высказывали опасение, что убранные парки и скверы вновь превратятся в мусорные завалы. Теперь, после ряда шагов, предпринятых совместно Думой и мэрией, по закреплению за бесхозными парками, скверами, лесопарками и другими зелеными зонами организаций, ответственных за их текущую уборку и благоустройство, воронежцы наглядно убедятся, что городскими властями выработана система уборки, благоустройства и контроля за сохранностью этих территорий.
Но ответ на вопрос о том, насколько эти зеленые уголки будут облагорожены, зависит не только от городских властей, но и от каждого воронежца. Хочется сказать отдельное спасибо всем жителям нашего города, которые приняли активное участие в субботнике – в благоустройстве дворов, парков, в озеленении. Так, мной было предоставлено по обращениям жителей округа №6 более 120 деревьев и кустарников – как для озеленения дворов, пришкольных территорий, детских площадок, так и памятников Великой Отечественной войны.
Сегодня наша работа должна строиться в направлении повышения гражданского самосознания. Помните, как у знаменитого французского писателя Антуана де Сент-Экзюпери? «Встал поутру, умылся, привел себя в порядок - и сразу же приведи в порядок свою планету».
И задача не только властей, но и общественных организаций, СМИ помочь воронежцам стать патриотами своего города. К тому же я считаю, что после таких масштабных месячников благоустройства, которые надо обязательно проводить весной и осенью, жители будут сознательнее относиться к сохранению чистоты на улицах, во дворах и парках, будут меньше мусорить.
