Экономика
Экспертиза «Коммуны». Дорогое наше жилье
22.10.2003 00:00
Реформа ЖКХ оборачивается элементарной обдираловкой. Движение к 100-процентной оплате «экономически обоснованных затрат» есть не что иное, как движение к линии горизонта, которая видна, но достигнута быть не может. Власти на местах действовали по своему усмотрению. В соревновании «чьи тарифы подскочат выше» Воронежская область оказалась среди передовиков. В ожидании создания ТСЖ домоуправления не...
Реформа ЖКХ, о которой так усердно заботится правительство,
оборачивается элементарной обдираловкой
«Наша семья из трех человек занимает обычную двухкомнатную квартиру на Ленинском проспекте в девятиэтажном доме: 28 квадратных метров полезной площади, всего – 45. Эти «хоромы» обходятся нам (включая плату за свет и телефон) в 1380 рублей в месяц. Для нашей семьи это немало. В прошлом году я платила меньше. Теперь ничего не изменилось в обслуживании, а цены подрастают каждый квартал. Говорят, что так будет, пока тарифы не достигнут 100-процентной отметки. А где она – эта отметка? У кого ни спрошу – никто не знает. Но ведь так дойдем до того, что люди вообще не смогут платить, потому что у них денег на хлеб оставаться не будет. Неужели в Москве этого не понимают?
Альбина Тульева,
г. Воронеж».
Ответ на последний вопрос довольно прост. В Москве (то бишь, в Gравительстве и Госдуме) этого не понимают по двум причинам.
Во-первых, Москва лишь наблюдает за жизнью регионов, предпочитая не вмешиваться в неё: у вас, мол, свои песни, вот и пойте их сами. Таким образом, тарифная политика зависит от местных властей – как хотят, так и взвинтят цены.
Во-вторых, принятый в 2005 году «Единой Россией» и жириновцами Жилищный кодекс снимает с государства всякую ответственность за ЖКХ и полностью перекладывает её на плечи населения. Только не надо при этих словах яриться и кричать об антинародной власти. Правящая партия «Единая Россия» – власть народная. За неё голосовали миллионы избирателей, в том числе десятки тысяч воронежцев, которые доверили её своё будущее. Так что, как говорится, что сварили – то и хлебайте.
Что касается неплатежеспособности граждан, то Жилищный кодекс четко регулирует эту проблему. Не можете платить за квартиру, которую двадцать лет назад дала вам бесплатно Советская власть, – переезжайте в семейное общежитие. Капиталистическая власть всегда поможет вам переехать. При полугодовом долге за коммунальные услуги придут судебные приставы и быстренько вынесут из квартиры на улицу ваши вещи. Это вовсе не страшилки. По телевизору, чтобы не будоражить людей, такие сюжеты не показывают, но они – со слезами, сердечными приступами и непроходящим горем людей – уже идут по стране. И в данной ситуации никакие депутаты не помогут, потому что всё делается по закону. По закону, принятому нынешней властью.
Вот его главные положения.
Устанавливается 100-процентная оплата «экономически обоснованных затрат» ЖКХ. Постановление об этом глава правительства Михаил Фрадков подписал ещё в прошлом году, хотя где планка этих «100 процентов», никто не знает, в том числе и не один правительственный чиновник. Поначалу переход к 100-процентной оплате предполагалось осуществить до конца 2005 года. При этом за 100 процентов принималась средняя стоимость услуг ЖКХ в размере 31,9 рубля за один кв. метр жилья. Но в этом году его стоимость определена уже в 41 рубль, а в будущем, возможно, добавится еще рублей десять.
Сто процентов оплаты – понятие относительное и потому бесконечное в абсолютном выражении. Сегодня буханка «Дарницкого», например, стоит 10 рублей, и это 100 процентов его цены. Завтра хлеб будет стоить 11 рублей, и это тоже будет 100 процентов. Вот почему движение к 100-процентной оплате есть не что иное, как движение к линии горизонта, которая хорошо видна всем, но достигнута быть не может.
Рост тарифов с января 2001 г. по январь 2006 г.
Электроэнергия– 2,2 раза
Газ – 2,7
Вывоз твердых бытовых отходов– 4,4
Лифт – 6,1
Холодная вода – 6,4
Плата за жильё – 9,1
Отопление – 10,1
Горячая вода – 10,7
Ненасытная инфляция сжирает все наши накопления: в стране непрерывно растут и цены на продукты, и тарифы на коммунальные услуги. Но благодаря заботе вечно улыбчивых федерального премьера и воронежского мэра подрастают они «незаметно» – на 15-20-25 процентов, чтобы до инфаркта сразу жителей не доводить. Конечно, местные власти могли бы сразу «задрать» тарифы наполовину, тем более у воронежских чиновников такой опыт есть, но правительство вменило в обязанность Федеральной службе по тарифам установить предельные индексы повышения стоимости услуг. То есть удавку на шее большинства населения затягивать можно, но постепенно, – именно так нужно расценивать новацию федеральной власти. Ширина так называемого коридора тарифов была установлена в размере 20%. Однако власти на местах эту ширину выдерживать не стали и действовали по своему усмотрению. В соревновании «чьи тарифы подскочат выше» Воронежская область оказалась среди передовиков.
–Такой рост ничем не обоснован, – сказал глава Росстроя Сергей Круглик. – Это свидетельствует о том, что три-четыре года местные власти ничего не делали, не задумывались, как содержать ЖКХ, пока не увидели, что все разваливается и останавливается.
Поначалу федеральные чиновники пригрозили регионам прокуратурой и арбитражными судами: они, мол, будут разбираться, на каком основании устанавливаются непомерные коммунальные подати и куда деваются собираемые деньги. Потом всё успокоилось, никого за самоуправство не наказали, и муниципальная власть поняла, что она и дальше может «выезжать» на беспрерывном росте тарифов. По примеру России XVIII века, когда существовал налог на каждую дымовую трубу, нынешние чиновники тоже решили учредить налог на жильё, рассчитываемый из рыночной стоимости квартиры, налог на землю, на которой стоит дом, вменить обязательную страховку за квартиру (по типу пресловутой «автогражданки»).
По мнению экспертов, ежегодный налог на двухкомнатную квартиру может составить 10-11 тысяч рублей, на трехкомнатную – 15-17 тысяч. А за страховку придется выкладывать ежегодно 25-30 тысяч. То есть в общей сложности стоимость жилья возрастет в 4-5 раз. Если сегодня квадратный метр его в Воронеже, в зависимости от района и типа дома, колеблется от 12 до 25 тысяч рублей, то на сколько он «потянет», когда правительство отрапортует президенту об успешном завершении реформы ЖКХ, сказать никто не берется. Ясно только, что ни купить квартиру, ни оформить ипотеку семье со средним достатком не удастся.
С каждым годом существование большинства воронежского населения становится все безнадежнее. В ожидании перестройки и создания ТСЖ домоуправления практически перестали работать и просто выставляют за дверь приходящих с жалобами жильцов. Тогда люди идут в редакцию и высказывают наболевшее журналистам.
Но чем мы можем помочь жителям дома №6 по улице Домостроителей или обитателям дома №10 по Порт-Артурской, у которых течет крыша, по стенам квартир струится вода, искрит мокрая электропроводка, а из стен вываливаются кирпичи и падают карнизы?
Люди обращаются в свои МУРЭПы, а им хладнокровно отвечают: «Н что вы жалуетесь? У нас денег нет на ремонт».
Более тысячи жителей рамонского поселка Бор месяц назад остались без тепла – 5 марта котельная встала из-за отсутствия мазута. Жители – в администрацию района, а им отвечают, что средств на покупку топлива у района нет. Куда деваются деньги, которые люди отдают за коммунальные услуги? Эту «страшную тайну» могла бы раскрыть прокуратура, но ее, видимо, другие заботы одолели.
Куда деваются деньги, интересует и Дмитрия Митрофановича Скрипникова, проживающего в поселке Подгоренский. Два года назад он за свой счет поменял в квартире водопроводные трубы. Теперь вода по ним еле течет, а газовая колонка вообще вышла из строя. Оказалось, что трубы забиты илом и песком, потому что на скважине заменили оборудование, а оно оказалось некачественным. Теперь ветерану предлагают менять трубы вновь – и опять за свой счет. За содержание и ремонт жилья он, как и его соседи, платит ежемесячно по 250 рублей, но за 34 года дом не ремонтировался ни разу. Так что возмущение Скрипникова вполне обоснованно: до каких же пор ему терпеть коммунальное бесправие?
Но, быть может, став полноправными хозяевами дома, люди смогут избавиться от пут коммунальной системы? Сегодня на 900-тысячное население в Воронеже всего 150 товариществ собственников жилья. Люди не торопятся идти в новое, по крайней мере, по трем причинам: большинство из нас за годы советской власти привыкли к иждивенчеству, многие боятся брать на себя моральную, правовую и финансовую ответственность, сама исполнительная власть не спешит активизировать процесс создания ТСЖ.
Сегодня лишь по инициативе общественных организаций проходят сборы граждан, где обсуждается необходимость создания товариществ. Но на эти собрания приходят, как правило, лишь пожилые люди, которые хотят не столько проблему обсудить, сколько высказать обиду и боль. Вот и превращаются собрания в очередные митинги.
Неторопливость власти понять можно. Люди имеют право определить форму управления многоквартирным домом только до 1 января 2007 года. Потом, если граждане не определятся (а большинство их не определится), власть сама назначит нужную ей частную управляющую компанию. Во главе которой будет стоять, естественно, свой человек, и весь денежный навар с водопровода и канализации потечет в нужном направлении. Жилищный кодекс открывает широчайший простор для поднятия благосостояния ловких и умелых граждан.
Руководители пяти объединений собственников жилья по улице Ломоносова обратились в прокуратуру Центрального района Воронежа с просьбой выяснить, почему образовалась многомиллионная задолженность перед котельной микрорайона и кому была выгодна негласная (!) отмена прежнего порядка расчетов? Изменив порядок финансирования, чиновники четыре месяца не сообщали об этом собственникам жилья, и всё это время деньги уходили неизвестно куда. В городской администрации признают: да, в организации ТСЖ пока ещё много сложностей, и в районных управах нет специалистов, которые бы работали с товариществами. Но разве сама мэрия не должна быть заинтересована в таких специалистах? Сегодня на самодеятельные объединения жильцов наваливаются масса проблем, а председатели их лишь познают азы своей работы. Неужели нужно ждать, пока они освоятся и набьют массу шишек (дай Бог, чтобы не уголовных) на новом поприще?
ГЛАС НАРОДА
Как вы думаете, кто несет наибольшую ответственность за повышение тарифов на услуги ЖКХ с 15 марта? (такой вопрос сотрудники консалтингового центра «Контент» задавали воронежцам с 24 по 26 февраля 2006 года). Ответы таковы:
1. Городская администрация 38,5%
2. Областная администрация 13,0%
3. Областная Дума 3,0%
4. Городская Дума 1,5%
5. Федеральный центр 11,5%
6. Энергетики-монополисты 11,0%
7. Затрудняюсь ответить 17,0%
8. Ничего об этом не знаю 4,5%
Словом, пока реформой довольны лишь наши кремлевские мечтатели. Большинство рядовых граждан, уже сегодня отдающих за коммунальные платежи пятую часть своих доходов, с большой тревогой встречают любое новшество в системе ЖКХ. На государственную помощь у них надежды нет. Самим оплачивать ежемесячно растущие тарифы можно только затянув ремень на очередную дырочку и сократив свои расходы на питание, лечение и прочие нужды первой необходимости.
…И вот последняя малоприятная новость. В субботу, 15 апреля, в Воронеже предполагают начать отключение горячей воды в жилых домах. Котельные не намерены больше работать в долг, только «Теплоэнергосервису» он уже достиг 28 миллионов рублей. Всего же на решение тепловой проблемы нужно около 300 миллионов. Об этом сказал на последней планерке в горадминистрации директор департамента развития городского хозяйства Александр Ковалев. Если деньги все же найдут, и отключения не произойдет, то это будет последнее чудо умирающего. Но скорее всего, власть воспользуется уже отработанной методикой – вновь повысит коммунальные тарифы.
Борис ВАУЛИН.
© При перепечатке или цитировании материалов cайта ссылка на издания газетной группы «Коммуна» обязательна. При использовании материалов в интернете гиперссылка на www.kommuna.ru обязательна.
