Экономика
Какую будем получать пенсию, если зарплата – «черным налом»?
17.06.2004 00:00
Второй год продолжается в нашей стране реформа пенсионной системы. Распределительный принцип заменили распределительно-накопительным. Государство решило, что заботиться о своей обеспеченной старости обязан сам будущий пенсионер. От того, как он поработает в молодости, во многом будет зависеть его жизнь на склоне лет. За собой власть оставила лишь гарантию базовой части пенсии. Поэтому разговор с управляющим отделением Пенсионного фонда по Воронежской области Александром Меркуловым особый интерес представляет...
Второй год продолжается в нашей стране реформа пенсионной системы. Распределительный принцип заменили распределительно-накопительным. Государство решило, что заботиться о своей обеспеченной старости обязан сам будущий пенсионер. От того, как он поработает в молодости, во многом будет зависеть его жизнь на склоне лет. За собой власть оставила лишь гарантию базовой части пенсии.
Поэтому разговор с управляющим отделением Пенсионного фонда по Воронежской области Александром Меркуловым особый интерес представляет для тех, кто пока еще активно работает и мало думает о пенсии. Хотя думать о ней и решать, что делать с накопительной частью необходимо уже сегодня.
- Многие российские граждане, Александр Федорович, до сих пор не избавились от иждивенческих настроений советского времени: я работал, поэтому пусть государство обеспечивает меня в старости.
- Очень опасная иллюзия. По нынешнему законодательству государство обязуется при выходе гражданина на заслуженный отдых выплатить ему то, что поступало в Пенсионный фонд на протяжении его трудовой деятельности. Если налоговые поступления и страховые платежи вносились регулярно и в полном объеме, то они будут проиндексированы соответствующим образом и возвращены гражданину. Если платежей не было – никаких обязательств государство перед ним не несет.
- Нынче величина пенсии как и прежде зависит от величины зарплаты гражданина?
- Безусловно, но необходимо одно важное уточнение. Пенсия зависит от размера стразовых платежей по обязательствам пенсионного страхования. Чем больше платежи – тем больший размер пенсионного капитала и исчисленной на его основе пенсии.
- Разве зарплата и платежи не устанавливаются в строго пропорциональном отношении друг к другу?
- Устанавливаются, но беда в том, что не все страхователи добросовестно выполняют свои обязанности по соблюдению прав работающих у них граждан. По результатам прошлого года в Воронежской области страхователями уплачено лишь 80 процентов от суммы начисленных страховых взносов, подлежащих уплате в Пенсионный фонд. Только у 15 процентов (!) застрахованных лиц за 2002 год их пенсионные права зафиксированы на индивидуальных лицевых счетах в полном объеме. За остальных работающих граждан уплата страховых взносов производилась либо не полностью (76 процентов), либо вообще не производилась (9 процентов).
- То есть 85 процентов работающих воронежцев трудились на госпредприятиях или у частных хозяев и не знали, что работодатели и не думают выполнять свои обязательства по пенсионному страхованию работников?
- Именно так. Неуплата, а также несвоевременная или частичная утрата страховых взносов влечет нарушение пенсионных прав застрахованных граждан. Придет время получать пенсию и честно работавший, но не интересовавшийся пенсионными накоплениями и полностью доверявший своим работодателям гражданин может обнаружить, что получать-то он будет совсем небольшую пенсию.
- Но частный предприниматель, наверное, обязан делать выплаты честно, в полном объеме и без задержки?
- Ваш вопрос, как говорят, риторический. Частный предприниматель, если он зарегистрирован в Пенсионном фонде (а он должен быть там зарегистрирован) с 2002 года ежемесячно обязан платить за себя фиксированный платеж в ПФ в размере 150 рублей (100 рублей - страховая часть и 50 – накопительная). Если у него есть наемный работник, то он обязан делать страховые отчисления (в размере страхового тарифа от начисляемых в его пользу выплат). То есть, и сам частный предприниматель, исправно плативший в ПФ страховые взносы, и его работник должны будут иметь на индивидуальных лицевых счетах сведения о средствах, поступивших за них в 2002 году.
- А что же делать работнику, если хозяин не выполняет по отношению к нему своих элементарных обязанностей?
- Нужно обратиться в трудовую инспекцию, в налоговые органы, в судебные инстанции. Многие получают в кассе ежемесячную зарплату и не знают, из чего складывается эта сумма, не проверяют ее и не интересуются отчислениями. А ведь в соответствии с законом (ст. 14ФЗ от 01.04.1996 №27-ФЗ) нужно получить у работодателя копию сведений, представленных в Пенсионный фонд для индивидуального (персонифицированного) учета. Если по каким-то причинам этого сделать не удается, то один раз в год в органах пенсионного фонда по месту жительства можно получить бесплатно сведения, содержащиеся в вашем индивидуальном лицевом счете. Таким образом, гражданин узнает, сколько же страховых взносов уплачено за него за истекший год.
- Немало вопросов возникает в связи с накопительной частью пенсии. Тем более, что до 1 января 2004 года будущие пенсионеры обязаны принять решение: доверить деньги государственной управляющей компании или одной из 55 негосударственных. Волнения понятны, ведь речь идет об обеспечении собственной старости.
- Для начала напомню, что заботы эти касаются работающих мужчин 1953 года рождения и моложе и женщин 1957 года рождения и моложе. Пока они не решили, что делать со своими пенсионными накоплениями, ответственность за их сохранность лежит на государстве. Как только гражданин принимает решение, как с ними поступить, его поручение ПФ тут же выполнит. Но тогда гражданин принимает на себя и риски, связанные с инвестированием пенсионных накоплений в ту или иную управляющую компанию. Если вы не знаете, как лучше поступить – не надо торопиться. Государство готово в этом случае взять решение и ответственность на себя. Оно предлагает свои услуги, но не навязывает их. Нужно помнить, что механизм перехода из негосударственной УК в государственную непрост и возможен не чаще одного раза в год.
- Особое значение пенсионная реформа имеет для молодежи. Многие только начинают свой трудовой путь, и все разговоры о пенсии чаще всего встречают усмешками.
- Молодость – прекрасная пора, но, к сожалению, она быстро проходит. Сегодня некоторые предприниматели предпочитают выдавать работникам зарплату «в конвертах» и даже не оформлять трудовых книжек. Последствия этого могут быть печальны, поскольку на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица законспирированная плата за труд никак не отражается, страховые взносы остаются либо минимальными, либо вообще нулевыми, а значит, и пенсия будет иметь минимальный размер. Так что я бы порекомендовал молодым людям, вступающим в большую трудовую жизнь, уже сегодня не быть безразличными к своему будущему.
- Теперь несколько вопросов по ситуации с рассылкой извещений о состоянии индивидуальных лицевых счетов тем, кто имеет право на накопительную часть трудовой пенсии. В народе эти извещения получили меткое название «писем счастья». Сколько граждан Воронежской области должны были получить такие письма?
- Около 666 тысяч человек. На 10 ноября почтовые работники принесли такие извещения 564648 застрахованным лицам и 80480 извещений доставлены адресатам по месту жительства работниками районных управлений ПФ. Все конверты вручались лично гражданам, которым они предназначены. Не получили извещения чуть более 20 тысяч человек. Вот некоторые причины этого: смерть застрахованных лиц – 2849 случаев, призыв на военную службу – 444, нахождение в местах лишения свободы – 358, неправильно указан адрес – 6703, отказ по религиозным мотивам – 102.
- Напомните еще раз, что нужно сделать гражданину, получившему конверт с документами.
- Нужно до 31 декабря с.г. определить, какую управляющую компанию он выбирает: либо принимает решение о переводе его пенсионных накоплений в негосударственный сектор, либо оставляет их в государственном управлении. В первом случае он должен уведомить Пенсионный фонд своим заявлением, во втором случае он может не предпринимать никаких действий, и по умолчанию гражданина с его пенсионными накоплениями будет работать государственная управляющая компания.
- Думаю, не ошибусь, если скажу, что большинство получивших письма, войдут в разряд этих «молчунов». Слишком велико у нас недоверие к новоявленным «МММ», «тибетам», «хопрам» и прочим финансовым пирамидам. Тем не менее, кто-то рискнет отдать свои пенсионные накопления в частные руки. Много ли заявлений уже поступило в районные отделения Пенсионного фонда?
- На 10 ноября от застрахованных лиц поступило 113 таких заявлений. Хочу напомнить, что список 55 негосударственных компаний был опубликован в «Российской газете» 10 сентября нынешнего года. Кроме того, с перечнями их можно ознакомиться в районных управлениях Пенсионного фонда по месту жительства.
Вопросы задавал
Борис Ваулин.
Координаты управлений Пенсионного фонда по районам Воронежа:
Железнодорожный район: ул. 25 Января, 72, тел. 23-49-43;
Коминтерновский район: ул. Донская, 73, тел. 21-23-64;
Левобережный район: Ленинский пр-т, 21, тел. 49-52-10;
Ленинский район: ул. Краснознаменная, 10, тел. 71-21-51;
Центральный район: ул. Никитинская, 8-а, тел. 52-55-65;
Советский район: ул. Краснозвездная, 10, тел. 70-53-48.
