Меняется система управления соцзащитой, но не ее базис

«Проходящая в нашей области реформа социальной сферы подобна айсбергу: верхушка меняется, а подводная часть остается прежней». Такое вот сравнение прозвучало в Воронеже в минувший вторник на пресс-конференции для журналистов. Сделал его начальник главного управления труда и социальной защиты населения обладминистрации Владимир Попов. Верхушка айсберга, в данном случае, – обновляемая система управления соцзащитой, а остальное - правовая, кадровая...

Мимо айсберг проплывает…

«Проходящая в нашей области реформа социальной сферы подобна айсбергу: верхушка меняется, а подводная часть остается прежней». Такое вот сравнение прозвучало в Воронеже в минувший вторник на пресс-конференции для журналистов.

Сделал его начальник главного управления труда и социальной защиты населения обладминистрации Владимир Попов. Верхушка айсберга, в данном случае, – обновляемая система управления соцзащитой, а остальное – выработанная долголетней практикой основа всей социальной службы в городе и на селе – правовая, материально-техническая, кадровая и так далее.

С этой мыслью согласился другой участник пресс-конференции – первый заместитель начальника главного управления здравоохранения областной же администрации Михаил Иванов. С той лишь разницей, что речь он вел о «своем, о родном» – о медицине. Оба руководителя проявили, что называется, единый порыв – успокоить через средства массовой информации население и работников соответствующих служб, учреждений: хуже от того, что меняются взаимоотношения между территориями и уровнями власти, не станет. Даже наоборот!

К примеру, на местах будет создано 39 филиалов нового управления трудовых отношений и социальной защиты населения (по числу районных муниципальных образований). Областная единица, как говорится, она и есть областная единица, это вам не сельский «райсобес». Правда, число работников в филиалах будет оптимизировано, но заметные изменения претерпят лишь отдельные нынешние структурные подразделения райадминистраций – те, в которых численность персонала не увязана с количеством населения и льготников. Функции у филиалов тоже останутся прежними, так что приходящие на прием граждане решат все свои проблемы, вовремя получат причитающиеся им пенсии и пособия.

Еще один плюс реформы – увеличение числа учреждений соцзащиты областного подчинения с 80 до 124. Это значит, что в новом статусе государственные интернаты, санатории, детские центры и тому подобное получат прямой выход на «губернию» и соответствующее финансирование. Их никто не собирается выставлять на аукцион, перепрофилировать.

«Ухудшений и у нас ни в коем случае не будет!» – заявил Михаил Иванов. Хотя, по его словам, таких масштабных перемен в здравоохранении, как в соцзащите, не ожидается. Ведь медицина уже серьезно реформирована в рамках Федерального закона от 22 августа 2004 года за № 123-ФЗ. Однако настало время для передачи в собственность области муниципального имущества ряда специализированных лечебных учреждений. И прежде всего таких, как психиатрическая клиническая больница в поселке Тепличный, воронежский городской противотуберкулезный диспансер и Дом ребенка, что находится на улице Ленинградской областного центра.

Характер веских доводов в пользу реформ здесь тот же, что и в соцзащите. При этом Иванов особо обратил внимание журналистов на положительный опыт: 1 января 2003 года Воронежская городская клиническая инфекционная больница №12 получила статус областной больницы. В результате в ней улучшились качество медицинской помощи и условия труда персонала (в частности, установлена единая компьютерная сеть), а бюджетное финансирование в целом возросло в четыре раза.

Есть ли проблемы в реформировании соцзащиты и здравоохранения? Да, есть. Но они, как сказал Михаил Иванов, решаемы. Так, интересы дела и населения требуют того, чтобы область приняла на себя далекую от современных требований материально-техническую базу ряда муниципальных лечебниц. В социальной защите тоже достигается договоренность с местными властями по поводу того, чтобы филиалы остались по привычным гражданам адресам.

Владимир Попов хоть и посетовал на то, что семь сельских районов «хромают» на подготовительном этапе реформы, но даже не назвал их. Про Воронеж он сказал тоже весьма осторожно: «Готовятся…. Процесс мог быть уже закончен… Сумма в 240-260 тысяч рублей, необходимая для проплаты документации, не такая уж огромная. Очень надеюсь, что город найдет ее и пойдет дальше».

И еще вот такую мысль высказал Владимир Борисович: «Некоторые недопонимают, что могут попасть в ситуацию, когда не успеют передать области всё необходимое вовремя и не попадут в бюджет 2006 года. В итоге они с 1 января 2006 года повиснут в воздухе: город не сможет финансировать, а области не положено будет делать этого по закону…».

Только странно: почему он во всеуслышанье не заявил об этом на пресс-конференции? Николай СТАРЫХ.
© При перепечатке или цитировании материалов cайта ссылка на издания газетной группы «Коммуна» обязательна. При использовании материалов в интернете гиперссылка на www.kommuna.ru обязательна.