Местное самоуправление. Как собрать налогов больше

20.12.2012 09:34

Взаимодействие глав поселений и налоговиков поможет навести порядок с землёй и имуществом в Воронежской области.

Взаимодействие глав поселений и налоговиков должно помочь навести порядок с землёй и имуществом

Встреча в Рамони глав сельских поселений с руководителем Управления Федеральной налоговой службы России по Воронежской области Сергеем Дукановым состоялась по инициативе главы Рамонского района Виктора Логвинова. Темой первого в нашем регионе совещания, на котором сельские главы и налоговики смогли повести прямой диалог по самым насущным проблемам, стало администрирование местных налогов на территории муниципального района.

- Разговоры о недостатке средств в бюджетах поселений ведутся давно, - рассказал перед встречей Виктор Иванович. – Но на их фоне мы видим и низкие показатели сбора налогов на землю и имущество, хотя именно они на сто процентов остаются в бюджетах поселений, то есть в полной мере могут использоваться для решения насущных задач конкретного села и его жителей. Я думаю, что мы – район, главы наших поселений, руководство налоговой службы – должны найти какие-то общие подходы: с одной стороны, активизировать работу глав по сбору налогов, с другой – узнать, как в этой работе нам могут помочь налоговики. С 2009 года сумма земельного налога в районе выросла в 2,4 раза, на имущество – в 2,5 раза.

Удельный вес первого в бюджетах большинства поселений района превышает 70 процентов, второго – до 10 процентов. Рост мог быть и больше, но кто-то затягивает процедуры регистрации участков земельных паёв и передачи сведений для налогообложения, где-то ещё числятся бесхозные земли или отсутствует кадастровая стоимость, не проведено межевание. И тут, конечно, именно главам поселений нужно более активно и методично проводить работу по выявлению собственников и их привлечению к налогообложению. И, само собой, необходимо укреплять платёжную дисциплину.

Руководитель регионального Управления ФНС Сергей Дуканов подчеркнул, что налоговые органы оказывали и будут оказывать необходимую поддержку органам местного самоуправления, но привёл любопытные данные: задолженности по налогам нет только у шести из 16… самих глав поселений района.

- Надо бы вам начать с себя, – справедливо заметил он. - Кроме того, на местах следует более внимательно относиться к назначаемым ставкам налогов. Потому что на практике получается так, что за примерно одинаковое имущество владелец, в зависимости от оценки БТИ, может платить сильно отличающиеся суммы. Надо заметить, на сегодняшний день доля имущественных налогов, поступающих в бюджет, растет. Так, например, если в 2006 году доля имущественных налогов с физических лиц составляла менее трёх процентов, то в настоящее время в целом по области она составляет уже более пяти процентов, а по многим районам - 7-8, в то время как даже в США эта доля не более 8 процентов.

Выступавшие на совещании главы поселений, в свою очередь, отметили наиболее волнующие не только их, но и всё сельское население моменты. Речь, в частности, идёт о пробелах в законодательстве, позволяющих хозяину пяти особняков легально уходить от налогов, всего лишь записав их владельцем пенсионера. Многие годами не переводят в статус жилых давно построенные и заселённые дома, и правовых механизмов заставить их платить соответствующий налог тоже нет.

Было также предложение возбуждать показательные дела против неплательщиков, а уж сарафанное радио донесёт до всех, что лучше платить вовремя.

- Мы прекрасно понимаем, что такое положение не нормально, - ответил на эти выступления Сергей Дуканов. – Больше скажу, и мы как специалисты, и законодательная власть, и правительство Воронежской области полностью солидарны с вами в том, что эти проблемы необходимо решить, и соответствующие предложения сформулированы и направлены в федеральные органы власти.

Что касается судебных разбирательств, то ежегодно налоговые органы нашей области передают в суды 60 тысяч дел о взыскании задолженности, но мы не сторонники того, чтобы делать акцент на преследовании, каких-то публичных наказаниях. Мы считаем, что сейчас надо больше уделять внимания удобству для людей, а Рамонский район, к сожалению, в плане информатизации процесса уплаты налогов отстаёт, электронными сервисами в Интернете рамонцы пользуются очень мало.

Поддержала руководителя и Валентина Авдеева, начальник Межрайонной инспекции ФНС России №1 по Воронежской области, в чьём ведении находится территория Рамонского района, сказав, что незнание людьми своих налоговых обязанностей, прав и возможностей пока ещё остаётся одной из основных причин возникающих проблем. Чтобы решить их, инспекция продолжит информировать население всеми доступными способами – от распространения листовок до проведения дней открытых дверей для граждан.

Надо сказать, что итоги совещания, проявленное взаимопонимание и желание развивать сотрудничество обнадёжили всех его участников. В заключение Сергей Дуканов привёл такие цифры. До недавних пор доля Рамонского района в доходах областной казны составляла 0,7–0,9 процента, в 2011 году она достигла 1,6 процента, а в этом году, как прогнозируют налоговики, приблизится к двум процентам. С учётом того, что и другие районы Воронежской области не стоят на месте и динамично развиваются, это на самом деле очень хороший, важный показатель, отметил он.

Глава Администрации Рамонского муниципального района Виктор Логвинов прокомментировал эту оценку корреспонденту «Коммуны»:

- На сегодня основным, градообразующим для нашего сельскохозяйственного района предприятием стала компания Сити Парк «Град» и арендаторы его площадей, формирующие 20 процентов бюджета района. Ещё около пяти процентов поступает от открытых на нашей территории логистических центров, модусов и так далее. На этом фоне доля предприятий агропромышленного комплекса снизилась до 10 процентов, хотя физические объёмы производства сельскохозяйственной продукции и доходы от неё выросли. Мы прогнозируем, что в ближайшие год-два, с реализацией в нашем районе крупных инвестиционных проектов развития животноводства, перерабатывающих мощностей и других проектов, доля АПК в бюджетных доходах серьёзно увеличится.