Экономика
Необходимо упорядочить правовую базу
09.09.2004 00:00
Срок полномочий депутатов Воронежской областной Думы III созыва истекает весной 2005 года. По мнению многих депутатов, до конца созыва необходимо провести ревизию всего местного законодательства, отмечает председатель постоянной комиссии Думы по предпринимательству Юрий Матеев: «Жизнь движется, некоторые законы объективно устарели. До сих пор у нас действуют законы начала девяностых годов прошлого века. И некоторые юристы используют правовое поле очевидно устаревших законов. Те законодательные акты, которые не отвечают...
Юрий МАТВЕЕВ, председатель постоянной комиссии областной Думы по предпринимательству:
- Срок полномочий депутатов Воронежской областной Думы III созыва истекает весной 2005 года. По мнению многих депутатов, до конца созыва необходимо провести ревизию всего местного законодательства. Жизнь движется, некоторые законы объективно устарели. До сих пор у нас действуют законы начала девяностых годов прошлого века. И некоторые юристы используют правовое поле очевидно устаревших законов.
Те законодательные акты, которые не отвечают реалиям сегодняшнего дня, мы должны отменить. Это огромная работа, и, по моему мнению, депутаты, работающие в Думе на постоянной основе, должны приложить больше усилий, чем другие наши коллеги.
Также необходимо исключить саму возможность правовых коллизий, когда действуют противоречащие друг другу законы.
Законов сотни, и заниматься их ревизией нужно не покладая рук. Времени для плодотворной работы у нас остается чуть больше года, потому что дальше начнется предвыборная кампания по выборам депутатов областной Думы IV созыва. В оставшееся время мы обязаны работать четко, и те законы, которые требуют уточнения, доработать с помощью специалистов правового управления и с помощью Института регионального законодательства. Специалисты института оказывают нам огромную помощь в оценке того, как действует тот или иной закон. Очень небольшое число депутатов имеют юридическое образование, но нам помогают специалисты, которые некоторые проблемы знают гораздо лучше, чем мы. Только с их помощью будут выходить нормальные законы, которые нужны сегодня Воронежской области.
Депутаты становятся более опытными, ведь в Думу в этот созыв пришло много новых людей. За два с половиной года деятельности Думы этого созыва коллеги стали более дальновидными, приобрели богатый опыт и созрели для серьезной законотворческой деятельности.
В коррекции нуждаются не только местные, но и федеральные законы. Мы приняли поправки к налогу на вмененный доход: в первоначальном виде налогооблажению по высшей ставке подвергались предприниматели, чьи торговые места находились в двухстах метрах от трасс. Представьте себе, магазинчик с селе, куда ни одна машина с трассы не свернет, платил налог на вмененный доход по максимуму. Это душило предпринимательство, страдали и люди, ведь торговые точки в их селах закрывались. И мы приняли поправки: вместо «федеральных трасс» оставили М4, а двухсотметровую зону сократили до пятидесятиметровой. Невозможно просчитать все сразу, и законодатели сейчас если и ошибаются, то ошибаются только в цифрах.
Становиться обидно, когда не проходят действительно нужные области законы. Не прошел закон о дотациях обработчикам залежных земель: компенсации затрат на ГСМ, других расходов. Ведь, во-первых, эти земли – так называемое «неудобье», а во-вторых, туда надо вкладывать средства, подготавливать, повышать плодородность. Поэтому эти земли и не берут. В масштабах области это сотни тысяч гектар. А можно было бы увеличить посевные площади, ввести в сельскохозяйственный оборот неиспользуемые сейчас земли, каких у нас немало.
В сильно усеченном виде Думой был принят закон о самогоноварении. Так что хвастаться особо нечем.
Предложение о «сельском автобусе», которое мы внесли вместе с председателем областной Думы Алексеем Михайловичем Наквасиным на последнем заседании, также стопорится. Губернатор в присутствии всей Думы сказал, что даст соответствующие указания. Но в Главном управлении по транспорту и связи администрации области мне сказали, что ничего об этой инициативе не знают. Видно, некоторые товарищи считают, что в селе у нас живут чересчур богатые люди.
Законотворчество – сложная работа. Но законодательная инициатива нуждается в поддержке.
Подготовил Дмитрий ШИКУЛА.
Фото автора. «Областная Дума» – специальный выпуск Воронежской областной Думы и газеты «Коммуна», №10.
