Паленую водку вытеснят с алкогольного рынка Воронежской области

15.04.2006 00:00

Вчера в областной администрации состоялось заседание межведомственной комиссии по регулированию алкогольного рынка Воронежской области. На сегодняшний день около 40% алкогольной продукции, потребляемой населением области, находится в теневом обороте. Правда, в последние годы теневой рынок удалось чувствительно потеснить. В 2003г. в Воронежской области было произведено 1 млн.800 тыс.декалитров спирта, что на 30% больше, чем в 2002г. Доходы от реализации алкогольной продукции в областной бюджет в 2003г. составили 117 млн.рублей.

Вчера в областной администрации состоялось заседание межведомственной комиссии по регулированию алкогольного рынка Воронежской области.

Ни для кого не секрет, что доходы от продажи алкогольной продукции ощутимо пополняют бюджет субъекта Федерации, как, впрочем, и федеральный. А поскольку люди пили, пьют и, думается, будут продолжать потреблять «горькую», логично предположить, что сей источник пополнения казны если иссякнет, то очень нескоро.

К сожалению, по словам начальника управления по обеспечению государственного регулирования производства, оборота этилового спирта и алкогольной продукции Виталия Бардакова, на сегодняшний день около 40 процентов алкогольной продукции, потребляемой населением, находится в теневом обороте. Правда, справедливости ради следует отметить, что в последние годы теневой рынок удалось чувствительно потеснить.

Об этом свидетельствуют, например, показатели производства алкогольной продукции. В 2003 году в Воронежской области было произведено 1 миллион 800 тысяч декалитров спирта, что на 30 процентов больше, чем в 2002 году. Доходы от реализации алкогольной продукции в областной бюджет в прошлом году составили 117 миллионов рублей, существенно превысив цифру, предусмотренную законом Воронежской области об областном бюджете.

Что касается теневого оборота, то основная его часть приходится на розничную сеть. Этому способствует продажа водки на розлив, а также продажа «дешевенькой» водки. Например, паленую водку, разлитую в баклажки из-под минеральной воды, можно приобрести по 17, а то и по 15 рублей за пол-литра. Многие потребители алкоголя предпочитают покупать где подешевле, не отдавая себе отчета в том, что таким образом подвергают собственную жизнь опасности. По словам главного государственного санитарного врача по Воронежской области Михаила Чубирко, в прошлом году 519 жителей области погибли от отравления некачественной алкогольной продукцией.

За тот же период сотрудники Центра Госсанэпиднадзора провели 575 исследований алкогольной продукции, изъятой из незаконного оборота, 505 проб не отвечали требованиям, а значит, в той или иной мере представляют опасность для здоровья, в том числе около трехсот отобранных для исследования проб показали, что данная продукция опасна для жизни. Выражаясь сухим языком цифр, у каждого трехсотого выпивохи есть реальная возможность расстаться с жизнью. Кстати, как отметил Михаил Иванович, продукция, выпускаемая на территории Воронежской области, неплохого качества и не представляет опасности для жизни. Разумеется, если потреблять ее в разумных пределах.

Поскольку львиная доля продаж «паленого алкоголя» приходится на павильоны, в просторечье часто именуемые «разливнухами», то запрещение продаж на розлив во многом помогло бы решить данную проблему. К сожалению, на уровне областного законодательства этого сделать невозможно, поскольку федеральный закон подобную торговлю допускает. Зато на местном уровне можно и нужно ужесточить требования к подобного рода заведениям. Например, как предложил Михаил Иванович, разрешить торговлю на розлив только в стационарных помещениях, где зашедший принять «с устатку» в конце рабочего дня сто грамм клиент мог бы помыть руки и нормально закусить.

В принципе, при должном контроле со стороны правоохранительных органов подобная мера могла бы здорово уменьшить количество торговых точек, торгующих на розлив, а значит, и количество пьяных дебоширов на улицах населенных пунктов Воронежской области значительно снизилось бы. Ни для кого ни секрет, что «кабаки» являются своего рода центрами притяжения «асоциального элемента». Многие собственными глазами могут наблюдать, какая публика «тусуется» возле павильонов с дешевой водкой.

Дельцы алкогольного рынка сегодня весьма умело используют пробелы в существующем законодательстве, чтобы уйти от ответственности за реализацию некачественной алкогольной продукции. А впрочем, чаще всего ответственность в виде административного штрафа несет не владелец торговой точки, а продавец. Нагрянувшим с проверкой должностным лицам они объясняют, что обнаруженную в киоске или павильоне водку приобрели лично, для собственного пользования. Если даже удается привлечь к ответственности владельца павильона, то только в виде административного штрафа, тогда как единственная эффективная мера борьбы с нечистыми на руку дельцами – это лишение лицензии. Тот, кто не может торговать, как положено по закону, не должен этого делать вообще.

По словам начальника отдела лицензирования продукции продовольственного назначения лицензионной палаты Воронежской области Сергея Сморчкова, другой стороной проблемы является излишняя скученность торгующих паленой водкой торговых точек. Это само по себе приводит к нездоровой конкуренции между предпринимателями и вынуждает их искать способы привлечения клиентов. В результате на каждом третьем торговом объекте выявляются нарушения различной степени тяжести. Конечно, основная масса нарушений связана с розничной торговлей, но немало нарушений регистрируется и в оптовой сети. По словам Виталия Бардакова, нередко на оптовых точках обнаруживалась привезенная из других городов некачественная продукция.

Конечно, чтобы поставить эффективный заслон паленой водке, требуются усилия различных ведомств. Несмотря на то, что в целом по области «нелегалов» удалось потеснить, в ряде районов ситуация складывается с точностью до наоборот. В одних районах области статистика потребления алкоголя населением растет, а в других, напротив, падает. Если рост потребления происходит в результате вытеснения с рынка «паленой» водки, то падение может быть обусловлено двумя причинами: или люди стали меньше пить, или алкогольный рынок на территории района все больше захватывают теневики. Какая из этих причин более вероятна, догадаться, думаю, нетрудно. Игорь Алексеев.
Источник: пресс-центр администрации Воронежской области.