Экономика
СРО: хотят как лучше. А как получится?. .
19.09.2008 09:56
Что такое СРО? Что дадут они строительству, а значит, и нам горожанам, решившим купить новые квартиры? Об этом шла речь на пресс-конференции «Саморегулирование в строительстве. Новые правила и новые игроки на строительном рынке Воронежской области».
Собрались два кровельщика вместе работать. Оформили индивидуальное предприятие, получили необходимую лицензию, и дело закипело. Клиентов – хоть отбавляй, недовольных – практически нет. Подходит время продлевать лицензию. Но не тут-то было.
Узнают наши ребята, что государство приняло закон о саморегулируемых организациях. И что теперь все строители, у которых закончилась лицензия, должны вступать в эти организации. Теперь они будут выдавать разрешения на работу. Да не просто вступать, а принести туда свои кровно заработанные 300 тысяч. А с 1 января – 1 миллион.
Пораскинули мужики мозгами: вроде и закон соблюдать надо, и семью кормить, одевать, обувать – тоже. Каждая копейка на счету. Лучше работать «по-тихому». Кто его, это разрешение спрашивает? Людям крыша нужна хорошая, а не бумажка…
Что такое саморегулируемые организации (СРО), и что они дадут строительству, а значит, и нам, простым горожанам, решившим купить новые квартиры? Об этом шла речь на пресс- конференции «Саморегулирование в строительстве. Новые правила и новые игроки на строительном рынке Воронежской области».
Закон «О внесении изменений в Градостроительный кодекс и другие законодательные акты» был подписан Президентом страны 22 июля этого года. Он вводит систему саморегулирования в строительной отрасли по трём направлениям: проектированию и изысканиям, строительству, капитальному ремонту и реконструкции. Члены СРО будут получать свидетельства на выполнение определённых видов работ с 1 января 2009 года. Действие ранее выданных и выдаваемых сегодня лицензий заканчивается 1 января 2010 года.
- Задача строителей и лицензионного центра – осуществить переход от одной системы регулирования строительства к другой, – рассказывает исполнительный директор Союза по защите интересов строителей Воронежа Сергей Морозов. – Суть СРО не только в том, чтобы заменить лицензирование опасных видов строительных работ на допуск к этим работам. СРО – новая система регулирования строительством. Система, сочетающая как саморегулирование, так и госрегулирование.
- Законодатель не подумал, что нарушает конституционные права граждан. Конституция четко определяет: никто не имеет права принимать закон, ухудшающий положение той или иной организации или отдельного гражданина, – говорит директор ФГУ «Федеральный лицензионный центр при Росстрое» Виктор Тройнин. – С первого января строитель, вступая в СРО, должен внести один миллион компенсационного взноса плюс какую-то сумму на содержание работников этой организации, которые будут его контролировать. Закон предусматривает прекращение действия лицензий с 1 января 2010 года, но выданные в этом году лицензии должны быть действительны до 2013 года. Закон, по которому идёт лицензирование, никто не отменял.
В СРО придут как индивидуальные предприниматели, так и строительные гиганты. Деньги они должны заплатить одинаковые. Первых в отрасли – 80 процентов, вторых – 20. Уже сейчас крупные организации свысока смотрят на малый и средний бизнес: что, мол, вы тут мешаетесь под ногами с десятью тысячами уставного капитала!.. Сразу встаёт вопрос о монополизации отрасли. А где тогда рыночная конкуренция, за которую ратует этот закон? Мы приходим к выводу, что на сегодня закон не будет способствовать развитию строительной отрасли.
По словам Виктора Ильича, 90 процентов строителей не желают уходить от лицензирования. А иностранные компании, которые прочно обосновались на строительном рынке, – им куда идти? В какое СРО?
Итак, плюсы и минусы СРО. Среди положительных моментов то, что свидетельство выдаётся один раз на всё время деятельности организации, а не на пять лет, как это было с лицензиями. Нет лишней беготни с бумагами. Есть еще один плюс. Для потребителей. Предполагается, что саморегулируемые организации заставят своих членов думать о качестве выполняемых ими работ. Но сами строители говорят: мы к этому не готовы.
- Состояние системы СРО на сегодня можно оценивать как критичное, – считает Сергей Морозов.
Прозвучало и мнение предпринимателя, занятого ремонтом строительной техники, господина Коваля.
- Эти законы защищают интересы монополистов, в результате эффективность работы мелких предпринимателей будет нулевая. Если следовать закону, то где взять такие деньги на вступление в СРО? У своей семьи отнять? Если не следовать, то лучше уйти в тень…
Слушал речи участников пресс-конференции журналист «Коммуны», и возник у него такой вопрос: не скажется ли сумма компенсационного взноса на кармане потребителя, решившего воспользоваться услугами строителей или ремонтников?
- Эта сумма не является критичной для строителей и не должна повысить стоимость услуг, – считает исполнительный директор общественного движения ЦФО «Качество нашей жизни», заместитель главного редактора журнала «Справочное пособие потребителя «Цена качества» Владимир Попов. – Тут дело в другом. Теперь все правила, кроме основных, регламенты, внутренний контроль должны будут осуществлять сами строители внутри СРО. А на это потребуются деньги. В конечном счёте, всё это не может не отразиться на кармане потребителя.
Словом, в очередной раз государство заботится о своём народе. Не дает спокойно жить и работать строителям, заставляя их добровольно-принудительно вступать в саморегулируемые организации. И готово залезть в наш карман. Вдруг деньги лишние заведутся?