В плену договорных расценок

3815 человек – такова официальная квота привлечения рабочей силы в Воронежскую область из-за рубежа на 2007 год, утвержденная на межведомственной комиссии по вопросам использования иностранных трудовых мигрантов. В основном это сезонные сельскохозяйственные и строительные рабочие из стран бывшего Союза. Основными «поставщиками» рабочей силы в Воронежскую область являются Азербайджан, Грузия, Украина, Молдова, Узбекистан, Таджикистан, Вьетнам. Работодателям трудовые мигранты выгодны, потому как те соглашаются...

Труд иностранцев-нелегалов надо поставить в правовые рамки, а инвестиции пора «просеивать»

3815 человек – такова официальная квота привлечения рабочей силы в Воронежскую область из-за рубежа на 2007 год, утвержденная на Межведомственной комиссии по вопросам использования иностранных трудовых мигрантов. По словам Павла Махини, руководителя управления по международному сотрудничеству областной администрации, в основном это сезонные сельскохозяйственные и строительные рабочие из стран бывшего Союза, но есть и несколько высококвалифицированных менеджеров. Основными «поставщиками» рабочей силы в Воронежскую область являются Азербайджан, Грузия, Украина, Молдова, Узбекистан, Таджикистан, Вьетнам. Работодателям трудовые мигранты выгодны, потому как те соглашаются работать за относительно невысокую зарплату и, как правило, без социального пакета, практически исключены больничные и прогулы. Поэтому в реальности иностранных рабочих гораздо больше, чем выдается официальных разрешений. В России, по оценкам Минэкономразвития РФ, насчитывается от 10 до 12 миллионов таких работников, причем большая часть из них пребывают в нашей стране нелегально. А официальные разрешения на трудовую деятельность выданы в 2006 году только 975 тысячам приезжих.

По словам Павла Валерьевича, никаких дискриминационных мер в отношении граждан какой-либо из стран в Воронежской области не применяется. Однако он заявил, что «категорически против использования китайской рабочей силы». И как пример, привел данные по Дальнему Востоку, где в некоторых районах китайцы по численности уже превышают коренное население.

– На межведомственную комиссию обратился один из воронежских предпринимателей с просьбой разрешить в будущем году работу двумстам вьетнамцам на швейном производстве, – приводит пример Павел Махиня. – Начали разбираться… Оказывается, предприятие зарегистрировано по адресу одной из квартир в Коминтерновском районе, а цех, по словам бизнесмена, «будет строиться» (?!). Как правило, такие фирмы являются фиктивными, чтобы легализовать торгующих на рынках. А штраф в пять тысяч рублей препятствием назвать нельзя.

С другой стороны, нельзя не признать и тот факт, что российская экономика не сможет развиваться эффективно без привлечения иностранной рабочей силы. По данным Минэкономразвития, страна «ежегодно нуждается в одном миллионе рабочих рук дополнительно». В Воронеже, к примеру, необходимы прежде всего квалифицированные рабочие на авиазавод и другие крупные промышленные предприятия, стройки. А полный запрет в России на привлечение иностранной рабочей силы в мелкорозничную торговлю с 1 апреля будущего года для тех приезжих, кто работает легально, особых проблем не составит – они смогут поменять место работы на срок действия разрешения. В России заинтересованы и в иностранных студентах. По данным Федеральной миграционной службы, в последние годы число въезжающих на учебу в нашу страну практически не меняется – здесь роль играют экономические преимущества, а не раздуваемый кое-где ажиотаж вокруг проявлений «расизма».

Инвестиционная привлекательность Воронежской области могла бы существенно вырасти, если бы мы создали на своей территории особую экономическую зону, как это сделали в Липецкой области. Но для этого одного желания мало.

«Липчане, опираясь на металлургию, ещё с конца 90-х годов готовили фундамент для экономического рывка и начинали тесную работу с иностранными партнерами, – сказал Павел Валерьевич на встрече с журналистами в обладминистрации. – У нас же то, что имели, разрушили и приходится многое создавать заново». Сегодня к нам инвесторы идут по причине удачного географического положения, развитой транспортной инфраструктуры и наличия квалифицированных кадров.

Руководитель управления по международному сотрудничеству администрации Воронежской области признался, что не является сторонником создания в регионе нехарактерных производств (автомобилестроения, строительства табачных фабрик и так далее).

«У нас есть традиционные отрасли – сельское хозяйство, авиационная промышленность, радиоэлектроника, тяжелое машиностроение – давайте сюда вкладывать и развивать эти производства, – говорит Павел Валерьевич. – Инвестиции не должны быть самоцелью. Прошло время, когда мы ходили с протянутой рукой по миру. Сегодня надо выбирать, что выгодно для Воронежской области, и что мы можем реально сделать».

Только за девять месяцев нынешнего года Управлением по международному сотрудничеству был организован прием в Воронежской области 26 делегаций из 15 стран мира, были подготовлены документы и оформлены 371 приглашение иностранным гражданам. Но, к сожалению, в реальности путь от протокола о намерениях до подписания контракта довольно долог. На нём часто встают многочисленные препоны: от пробелов в законодательстве до бюрократических рогаток различных ведомств в виде откатов. Павел Валерьевич рассказал, к примеру, о том, что одним из результатов проведения презентации Воронежской области в Праге в 2004 году стал только недавно заключенный договор об инвестициях чешских и словацких компаний в развитие производства горно-обогатительного оборудования в воронежском ОАО «УГМК-Рудгормаш» на общую сумму три миллиона евро.

На встрече были также подведены итоги поездки делегации Воронежской области в Китай в рамках Года России в этой стране в конце октября – начале ноября. Павел Махиня сообщил, что из 67 членов делегации, только семеро были чиновниками.

«Сегодня просто так никто не позволяет нам «прокатывать» бюджетные деньги, ну а если мы отправляем куда-либо нашего сотрудника, то ориентируем его на конкретный результат от поездки», – подчеркнул Павел Валерьевич.

Однако по китайскому визиту ничего конкретного журналистам не сообщил, ограничившись перечислением проведенных презентаций, посещаемых городов, предприятий, учебных заведений и важностью таких контактов на перспективу. Деловые итоги озвучивать не стал, сославшись на право бизнеса на коммерческую тайну. А ещё сообщил, что китайцы теперь намерены в 2007 году (ориентировочно – в конце лета), в рамках Года Китая в Росси», привезти в Воронеж делегацию деловых кругов в количестве свыше 100 человек.

Дмитрий ДЕНИСЕНКО.
© При перепечатке или цитировании материалов cайта ссылка на издания газетной группы «Коммуна» обязательна. При использовании материалов в интернете гиперссылка на www.kommuna.ru обязательна.