Экономика
В зеркале закона. Зоны. Игорные
18.11.2006 00:00
Эти зоны будут построены в четырех регионах России. Однако не совсем ясно, когда же погасят огни многочисленные игорные клубы и казино в Воронеже. Главным борцом с «однорукими» бандитами в Воронежской области выступает местный парламент, в частности, комитет по предпринимательству, возглавляемый заместителем председателя областной Думы Сергеем Жуковым. На первый взгляд, это странно: комитет по предпринимательству – против игорного бизнеса, а ведь, как ни крути, владельцы этого бизнеса – те же предприниматели. Но…
Эти зоны будут построены в четырех регионах России. Принимая решение по созданию местных «Лас-Вегасов», правительство исходило из того, чтобы строить зоны отнюдь не в центре страны – местом их массового размещения выбрали Приморье, Калининград, одну из окраинных точек Ростовской области, а также Алтайский край. Все эти зоны засверкают рекламой уже через несколько лет.
Однако не совсем ясно, когда же погасят огни многочисленные игорные клубы и казино в Воронеже.
Напомню, что главным борцом с «однорукими» бандитами в Воронежской области выступает местный парламент, в частности, комитет по предпринимательству, возглавляемый заместителем председателя областной Думы (фракция « Единая Россия») Сергеем ЖУКОВЫМ.
На первый взгляд, это странно: комитет по предпринимательству против игорного бизнеса, а ведь, как ни крути, его владельцы – те же предприниматели.
Но подобный «антагонизм» оправдан тем, что законодатели исходят не из принципа получения «звонкой монеты». Для них важнее другое: соблюдение справедливости, или, как сейчас говорят, социального паритета. Кого с кем? В первую очередь – населения с теми, кто предлагает ему свои «услуги». В данном случае – пользование «ромашками» и прочими атрибутами нынешней цивилизации в виде скопища игровых автоматов в каком-нибудь бывшем подвале или даже в подземном переходе.
И вот здесь наблюдается страшное противоречие бизнеса и здоровья, точнее – «бизнеса на здоровье», на психике людей. В стране известны курьезные, а по сути, трагические случаи: почтальон, проигравшая в казино деньги, предназначенные для выплаты пенсий, опасаясь народного гнева… спряталась в стогу сена.
Азартных людей психиатры считают больными. Как же иначе квалифицировать поведение воронежского предпринимателя Владимира Тоцкого, проигравшего в игорном клубе «Вулкан» более полутора миллионов казенных денег! Ну, проиграл, это его личное дело – у нас демократия. Ох, не так все просто… Отцу двоих детей придется не только отсидеть полтора года, но и возместить материальный ущерб, то есть вернуть деньги, взятые под отчет, отняв их у собственных ребят.
Но как это могло случиться – у обычного человека, к тому же малопьющего?
– Медицинская составляющая игромании, – говорит заслуженный врач России, главный нарколог области Анатолий ПРУДНИКОВ, – это аддикция, или зависимость человека от долгов. Пытаясь отыграться, аддикт испытывает тяжкий груз вины. Отсюда – психические расстройства.
Кстати, уровень психических заболеваний в России за последние десять лет вырос в полтора раза. Более 60 процентов психических расстройств у людей дает как раз игромания. В отличие от наших специалистов, американцы очень внимательно следят за этим явлением. По мнению исполнительного директора калифорнийского отделения американской национальной Ассоциации по проблемам азартных игр господина ТАКЕРА, в одной Москве так называемых патологических игроков уже более 200 тысяч! Впрочем, патология наблюдается не только в столице, но и в провинции.
Сегодня число игроманов практически приближается к числу наркоманов. Тогда ради чего этот, с позволения сказать, бизнес?
Ради наполнения бюджета? Кстати, на последнем заседании комитета по предпринимательству (начало марта этого года), представитель Общественной палаты в Думе Алексей КУЗНЕЦОВ, как ни странно, был озабочен именно финансовой стороной вопроса: сколько же мы потеряем в результате нажима на игорный бизнес?
Да уж и приобретем немного! По словам начальника отдела областной налоговой инспекции Сергея ЧЕТВЕРИКОВА, несколько тысяч автоматов и игровых столов, установленных в Воронежской области дали отчислений в казну менее одного процента. Для бюджета это просто копейки.
Видимо, позиция посланца Общественной палаты, радеющего за голый бизнес, не на шутку озадачила представителя совета по предпринимательству Ивана ФАЛЬКОВА (город Калач), присутствовавшего на заседании комитета. Он привел вопиющие примеры. Игромания захватила уже и сельские районы, в том же Калаче имеются случаи, когда проигрыш превышает два миллиона рублей! И это в провинции, где миллионеры и олигархи пока не замечены.
Так стоит ли овчинка выделки? Ради чего радеть за автоматы, не собрать ли их, и разом вывести на свалку? И вот здесь, думается, не обойтись без того, чтобы не вспомнить «историю вопроса». Дума, и в частности комитет по предпринимательству, возглавляемый вице-спикером Сергеем ЖУКОВЫМ, ведет давнюю борьбу с теми же «ромашками» – автоматами, которые стоят в людных местах, в компании обступивших их клиентов – уличных пацанов и бабушек. Мало того, что подобные автоматы сами по себе незаконны – занимают землю без всякого на то разрешения, так их владельцы еще и налоги не платят!
Чтобы ощипать «ромашки» или вовсе пересадить их, по инициативе областной Думы проводились отдельные акции, вплоть до того, что игровые автоматы вывозились в отстойники. Но на месте исчезнувших «ромашек» появлялись другие, прямо как грибы поганки. Только в Воронеже, по сравнению с 2006 годом, количество «грибов – ромашек» увеличилось на 35 штук. Сегодня в области 333 игровых зала, 4694 игровых автомата и две букмекерские конторы. В минувшем году сумма налога от игорного бизнеса должна составлять только в областном центре 479 миллионов рублей, однако, по данным финансово-казначейского управления, сумма поступлений в бюджет города составила менее половины запланированного – 212 миллионов.
Исходя из этих цифр, местные аналитики делают вывод: «Объекты игорного бизнеса, особенно уличные или расположенные во временных сооружениях, не платят налоги вообще или платят, но за меньшее количество автоматов».
Но, по словам председателя комитета по предпринимательству Сергея Жукова, это не снимает вины с налоговых служб, ведь именно на них возложена ответственность за реализацию нового федерального закона.
Этот закон от 29 декабря 2006 года (№ 244 ФЗ) вступил в силу с 1 января. Следуя букве закона, местные власти вообще могут запретить игорный бизнес на своей территории. ( Кстати, так поступили в Белгородской области, а еще раньше – в Чечне и некоторых других регионах).
Однако сегодня, пока позволяет время, данное «на раскачку» (до 1 июля), законодатели области решили обсудить ситуацию с налоговиками, милицией и с …владельцами игорных заведений. На подписи у губернатора проекты двух направлений судьбы игорного бизнеса. Одно из них очень простое – запретить! Другое предусматривает ликвидацию игровых автоматов и букмекерских контор, но ратует за то, чтобы сохранить крупные казино, куда простой человек едва ли понесет свой последний рубль. Какое из этих направлений одержит викторию – покажет время, а пока напомню тенденцию, обозначенную вначале материала.
…Создание четырех «Лас-Вегасов» в пределах России не на шутку озаботило наш шоу-бизнес. Наиболее продвинутые «звезды» уже прикупают недвижимость в районе игорных зон. Любимец публики Сосо ПАВЛИАШВИЛИ одним из первых ринулся обзаводиться недвижимостью в райском уголке для игроманов – Калининградской области. В курортном городе Светлогорске подобную операцию намерен провести еще один наш любимец – Гарик СУКАЧЕВ. Зачем же « звезды» первой величины намерены осчастливить, хоть и западных, но провинциалов своим появлением? Да все просто: там, где казино и прочие игорные заведения – там и простор для финансового разворота шоу-бизнесменов.
Основные дивиденды владельцев казино связаны с фестивалями, концертами, выступлениями боксеров… Но местные депутаты тоже не лыком шиты, они требуют, чтобы купившие недвижимость осели по месту прописки и платили в региональный бюджет свои немаленькие налоги.
…Представляю, как по полям и весям колхоза «Социалистический путь» будет рассекать на своем «Xammere» любимец публики Филипп КИРКОРОВ. А вдруг и у него потребуют навсегда осесть в селе Маргаритовка, где также намечено строить зону?
Алексей ПАВЛОВ.
© При перепечатке или цитировании материалов cайта ссылка на издания газетной группы «Коммуна» обязательна. При использовании материалов в интернете гиперссылка на www.kommuna.ru обязательна.
