Воронежская область – за экономическую безопасность бизнеса

Администрацией Воронежской области совместно с ВРСП «ОПОРА» и Торгово-промышленной палатой г.Воронежа проведен «круглый стол», за котором собрались представители соответствующих подразделений администрации области, региональных органов власти и деловых кругов. Обсуждались основные проблемы обеспечения экономической безопасности малого и среднего бизнеса. Одним из основных принципов обеспечения экономической безопасности предпринимательской деятельности является принцип законности ее ведения, так как безопасность...

Эффективность развития предпринимательского сектора является основным показателем стабильности региона. В создании конкурентоспособного предпринимательства, решении проблем качества продукции и услуг, защиты интеллектуальной собственности немаловажную роль играет обеспечение экономической безопасности малого и среднего бизнеса, требующее системных и скоординированных действий всех ветвей власти, самих предпринимателей и широких слоев общественности.

Администрацией Воронежской области совместно с ВРСП «ОПОРА» и Торгово-промышленной палатой г.Воронежа было организовано проведение «круглого стола», за котором собрались представители соответствующих подразделений администрации области, региональных органов власти и деловых кругов. Обсуждались основные проблемы обеспечения экономической безопасности малого и среднего бизнеса.

Одним из основных принципов обеспечения экономической безопасности предпринимательской деятельности является принцип законности ее ведения, так как безопасность всех законопослушных предпринимателей призваны обеспечивать органы законодательной, исполнительной и судебной власти. В противном случае деятельность фирмы может быть прекращена в любой момент с санкции правоохранительных или иных органов. Возможен шантаж со стороны криминальных структур.

Поэтому деятельность администрации Воронежской области направлена на создание благоприятных условий для развития легального бизнеса путем упорядочения деятельности контрольно-надзорных органов, упрощения всевозможных разрешительных и согласовательных процедур, совершенствования системы налогообложения и нормативной правовой базы.

В настоящее время ситуация кардинально изменилась в лучшую сторону. Во-первых, на федеральном уровне активно формируется единая государственная политика снятия административных барьеров в развитии предпринимательства и защите субъектов малого и среднего бизнеса при проведении контрольных мероприятий.

Уже внесены изменения в федеральное законодательство в части реализации принципа «одного окна» при регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Регистрирующий орган – Министерство по налогам и сборам РФ – осуществляет регистрацию и постановку на учет в налоговом органе, передает всю необходимую информацию во внебюджетные фонды, органы государственной статистики и вносит сведения в Единый государственный реестр.

Федеральным законодательством определены также пределы наиболее «проблемного» полномочия сотрудников милиции – их права осматривать помещения организаций и предпринимателей, изымать документы и останавливать деятельность. Новая редакция Закона РФ «О милиции» устанавливает санкционирование действий работников милиции мотивированным постановлением начальника органа внутренних дел или его заместителя.

Однако в отдельных случаях сотрудники государственных органов контроля (надзора) не выполняют федеральное законодательство в части защиты прав предпринимателей при проведении мероприятий по контролю.

С другой стороны, предприниматели зачастую ведут незаконную предпринимательскую деятельность, пресечь которую затруднительно в виду недостаточной согласованности действий контролирующих, надзорных и правоохранительных органов. При этом отсутствуют реальные данные о состоянии хозяйствующих субъектов.

В результате возникают сложности с объективным прогнозом развития отдельных видов предпринимательской деятельности, оценкой потенциала предпринимателей по формированию доходной части бюджета, определением приоритетов при оказании субъектам малого и среднего бизнеса государственной поддержки.

Решение указанных проблем – одно из приоритетных направлений работы администрации области в части поддержки предпринимательства.

Организована постоянная работа по разрешению конфликтных ситуаций в рамках полномочий Межведомственной комиссии по преодолению административных барьеров при развитии предпринимательства. Так, в 2003 году рассмотрено 232 письменных обращения, в том числе – 79 жалоб на противозаконные действия органов государственной власти и местного самоуправления, контроля (надзора) и правоохранительных органов. Значительная часть жалоб рассмотрена с выездом на место. Организована также работа «горячей линии» для предпринимателей (тел.55-04-05).

В рамках реализации государственной (областной) политики в части защиты прав субъектов предпринимательской деятельности совместно с территориальными органами федеральных органов государственной власти, администрацией осуществляется разработка и внедрение единой информационной системы по координации государственного контроля (надзора) за деятельностью предпринимательских структур на территории Воронежской области и формированию исчерпывающего реестра хозяйствующих субъектов. Это позволит реально воздействовать на развитие предпринимательства, устранять ведомственную разобщенность и повышать эффективность принимаемых решений.

Ведётся работа по созданию на территориях муниципальных образований Единых центров обслуживания граждан и юридических лиц по принципу «одно окно». В настоящий момент разработаны соответствующие рекомендации, подготовлен перечень государственных организаций и учреждений, оказывающих услуги физическим и юридическим лицам на платной или бесплатной основе, а также перечень оказываемых услуг и тарифов в соответствии с нормативными документами, разрабатывается механизм поэтапной организации Единых центров.

Мероприятия по декриминализации потребительского рынка проводятся в рамках работы ряда межведомственных комиссий, в частности, комиссии по предотвращению оборота фальсифицированных горюче-смазочных материалов, комиссии по упорядочению деятельности игорных заведений и контролю за соблюдением законности в сфере игорного бизнеса, комиссии по развитию рынка риэлторских услуг.

В целях повышения социально-экономической значимости субъектов предпринимательской деятельности и эффективности работы по защите их прав и интересов, укрепления цивилизованного взаимодействия всех структур власти и местного самоуправления, профессиональных и общественных объединений на заседании «круглого стола» принято решение:

Во-первых: Торгово-промышленной палате организовать постоянно действующую «горячую линию» для предпринимателей. Комитету по безопасности предпринимательства при ТПП г.Воронежа обеспечить оказание юридических и прочих услуг предпринимателям, пострадавшим от незаконных действий контролирующих органов. Определить порядок взаимодействия с органами контроля по обмену информации.

Во-вторых: разработать и провести комплексные мероприятия по пресечению появления на потребительском рынке контрафактной и фальсифицированной продукции. Обеспечить гласность результатов указанных мероприятий.

В третьих: Главному управлению по развитию предпринимательства и потребительского рынка администрации области совместно с органами государственного контроля (надзора) в срок до 15 марта 2004 года, подготовить проект постановления администрации области «О мерах противодействия распространению контрафактной аудио- и видео продукции, компьютерных информационных носителей и по выполнению требований законодательства об авторском праве на территории Воронежской области». Оксана Мищенко.
Источник: пресс-центр администрации области.