Выход из ситуации подсказал председатель межведомственной комиссии

10.10.2004 00:00

В минувшую пятницу состоялось очередное заседание межведомственной комиссии по укреплению налоговой дисциплины. Была рассмотрена задолженность по платежам в бюджеты всех уровней ОАО «Автоколонна № 1747». Средняя заработная плата на предприятии не превышает 1,5 тыс.рублей, что противоречит трехстороннему соглашению. По состоянию на 1 сентября задолженность во все уровни бюджетов составила 9830 тыс.рублей. Значительную часть этой суммы составляют пени и штрафы. С руководством предприятия был согласован график погашения...

В минувшую пятницу состоялось очередное заседание межведомственной комиссии по укреплению налоговой дисциплины. На этот раз была рассмотрена задолженность по платежам в бюджеты всех уровней ОАО «Автоколонна № 1747».

Основной вид экономической деятельности предприятия – грузоперевозки. За прошедший год объем оказанных услуг составил 5,1 миллиона рублей в действующих ценах, и в сравнении с 2002 годом увеличился на 27,5 процента. За первое полугодие 2004 года объем оказанных услуг составил 2,5 миллиона рублей, что на 19 процентов больше чем за аналогичный период прошлого года. Средняя заработная плата на предприятии не превышает 1,5 тысячи рублей, что противоречит трехстороннему соглашению.

По состоянию на 1 сентября 2004 года задолженность во все уровни бюджетов составила 9830 тысячи рублей. Значительную часть этой суммы – 6161 тысячу рублей составляют пени и штрафы. С руководством предприятия был согласован график погашения задолженности на сумму 3678 тысяч рублей сроком на два месяцев. Руководитель предприятия Виктор Жидких заверил, что погасить долги в соответствии с графиком предприятию вполне по силам. Сложнее со штрафами. Своими силами погасить набежавшие штрафы за полгода предприятию сложно.

Выход из ситуации подсказал председатель комиссии, первый заместитель главы обладминистрации Сергей Наумов, предложив для погашения задолженности взять кредит в банке. Ведь получается, что, не уплачивая в срок платежи в бюджет региона, предприятие таким образом косвенно кредитуется за счет государства. Кроме того, руководство предприятия обязалось повысить зарплату сотрудников, и довести ее среднемесячный уровень до уровня не ниже 2000 рублей.

Обсуждался также вопрос о ходе исполнения предыдущих решений межведомственной комиссии по укреплению налоговой дисциплины МУП «Воронежлифтремонт» (решение от 17.09.2004г.) и ОАО «Стройтрест №5» (Протокол от 16.07.2004 г. № 2).

К сожалению, администрацией города Воронежа не было предпринято никаким мер по возмещению межтарифной разницы предприятию в размере 6 миллионов рублей. Не было представлено предложений по финансовому оздоровлению предприятия.

За период, прошедший с минувшего заседания комиссии, МУП «Воронежлифтремонт» погасило задолженность по единому социальному налогу на общую сумму 800 тысяч рублей. По сравнению с общей суммой задолженности в 45 миллионов рублей данная цифра незначительна. По словам руководителя предприятия Леонида Тузикова, тариф на пользование лифтом последний раз повышался в 2001 году. Несмотря на повышение, он оставался ниже экономически обоснованного уровня. А в 2004 году его, напротив, понизили. Однако выпадающую «дельту» городские власти обещали компенсировать.

Казалось бы, при данном раскладе, предприятие следовало обанкротить. Но в этом случае ситуация повторится в будущем, а взыскать старые долги уже не получится. Поэтому до Нового года предприятию предписано погасить 30 миллионов рублей долга. Кроме того, с 15 ноября 2004 года будут введены в действие новые нормы обслуживания и нормативы численности персонала, обслуживающего лифты. Ожидаемый экономический эффект от реализации данного мероприятия составляет 750 тысяч рублей ежемесячно.

Что касается ОАО «Стройтрест №5», то на заседании межведомственной комиссии по укреплению налоговой дисциплины 16 июля 2004 года был утвержден график погашения задолженности по налоговым платежам на общую сумму 21,9 миллиона рублей, в том числе 10,7 миллиона рублей пеней и штрафов. Однако на сегодняшний день предприятием погашена задолженность на общую сумму 4,3 миллиона рублей, что не соответствует утвержденному графику погашения задолженности. Руководство предприятия обратилось к комиссии с просьбой об отсрочке выплаты пеней и штрафов хотя бы до марта. В противном случае на выплаты в бюджеты всех уровней будет уходить до 30 процентов всех оборотных средств, что чревато остановкой производства. Учитывая сложившуюся ситуацию, Комиссия пошла предприятию навстречу, предоставив отсрочку.

Кроме задолженности в бюджеты различного уровня предприятий комиссия рассмотрела вопрос о мерах по повышению собираемости налога на имущество физических лиц.

Данный налог в полном объеме зачисляется в местный бюджет. Объектами налогообложения в данной ситуации признаются жилые дома, дачи, гаражи и иные строения, помещения и сооружения. Конкретные ставки налога на имущество устанавливаются представительными органами местного самоуправления в зависимости от инвентаризационной стоимости имущества в пределах, установленных федеральным законом. Им же определяется перечень льготных категорий.

В консолидированном бюджете Воронежской области 2004 года заложено поступление 47,9 миллиона рублей по налогу на имущество физических лиц. По состоянию на 1 октября 2004 года в местные бюджеты поступило 39,5 миллиона рублей. Одна из причин недопоступления налога заключаются в большом количестве объектов налогообложения, зарегистрированных на льготные категории граждан. Например, на территории Рамонского района в 2003 году из 11,5 тысяч домовладений и квартир налоги фактически были начислены только на 4 тысячи объектов, так как почти треть проживающих на территории района граждан являются льготниками.

Правда, 10 июня 2004 года Госдумой в первом чтении был принят проект федерального закона «О внесении изменений в часть вторую Налогового Кодекса Российской Федерации и некоторые другие законодательные акты Российской Федерации», в соответствии с которым право устанавливать льготы будет предоставлено органам местного самоуправления. Другая причина в том, что многие объекты не зарегистрированы в БТИ. По данным проверки Рамонского района четверть всех домовладений не была зарегистрирована. Наконец, органами местного самоуправления большей части районов утверждены минимально возможные ставки налога на имущество физических лиц. Чтобы решить данную проблему достаточно рекомендовать местным органам власти установить единые ставки налога на имущество физических лиц, а также регулярно проводить инвентаризацию и оценку имущества физических лиц.

Последним вопросом, обсуждавшимся на заседании межведомственной комиссии, стало погашение задолженности по заработной плате. По данным Госкомстата по Воронежской области, на 1 октября 2004 года суммарная задолженность по заработной плате по кругу наблюдаемых отраслей и организаций сократилась по сравнению с 1 января 2004 года на 49,5 процента, составив 378,4 миллиона рублей. Общее количество предприятий-должников за 9 месяцев сократилось на 40,7 процента, а численность работников, перед которыми имеется задолженность, уменьшилась на 39,6 процента. Наибольшая сумма долга отмечается в промышленности и АПК. В 2004 году по данным отраслям отмечается снижение задолженности на 12,4 процента в промышленности и на 62 процента – в АПК.Игорь Алексеев.

Источник: пресс-центр администрации области.