Снос незаконно возведенных по улице Ломоносова многоэтажек приостановлен

27.09.2007 10:14

Прокуратурой области проведена проверка исполнения земельного и градостроительного законодательства при строительстве жилых многоэтажных домов по улице Ломоносова в Воронеже и принят ряд мер, направленных на защиту прав обманутых дольщиков. Направлены материалы в ГУВД для проведения проверки на предмет наличия в действиях бывшего гендиректора ЗАО «Монолитстрой-Воронеж» признаков состава преступления.

Прокуратурой области проведена проверка исполнения земельного и градостроительного законодательства при строительстве жилых многоэтажных домов по ул.Ломоносова г.Воронежа и принят ряд мер прокурорского реагирования, направленных на защиту прав граждан, обманутых строительной организацией.

Проверкой установлено, что в марте 2003 года между Воронежским государственным аграрным университетом (далее: ВГАУ – Заказчик), Воронежской региональной общественной организацией инвалидов-больных нервно-мышечными заболеваниями (ВРОО) и ЗАО «Монолитстрой-Воронеж» (Подрядчик) заключен договор № 6 об использовании земельного участка площадью 5,8 га, расположенного по ул.Ломоносова, 10 г.Воронежа, для строительства жилых домов с окружающей инфраструктурой. Договором предусматривалось перечисление Заказчику от Подрядчика 3 млн. 200 тысяч рублей (в качестве доли за строительную деятельность), что и было сделано согласно платёжным поручениям.

Постановлением администрации г.Воронежа № 215 от 29 января 2004 года земельный участок площадью 5,8 га по ул.Ломоносова выведен из состава земель сельскохозяйственного назначения, переведен в жилую территориальную зону, и ВГАУ разрешено использование данного земельного участка для размещения, проектирования и строительства жилищного комплекса, реабилитационного комплекса и соответствующей инфраструктуры.

По протесту прокуратуры области данное постановление отменено главой городского округа город Воронеж постановлением от 02 декабря 2004 года № 1882 как незаконное.

Кроме того, в связи с многочисленными нарушениями требований гражданского и земельного законодательства РФ, в марте 2005 года прокуратурой области в Арбитражный суд Воронежской области направлено исковое заявление в интересах Территориального управления федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Воронежской области о признании недействительным договора № 6; применении последствий недействительной сделки в виде возврата ЗАО «Монолитстрой-Воронеж» ВГАУ земельного участка площадью 5,8 га свободным от строений и обязании ВГАУ перечислить ЗАО «Монолитстрой-Воронеж» полученные по договору денежные средства в сумме 3 млн. 200 тыс. рублей.

В мае 2005 года прокуратурой области в Арбитражный суд Воронежской области направлено заявление об обеспечении исковых требований в виде запрета ЗАО «Монолитстрой-Воронеж» строительства жилых домов позиций 5, 6, 7, 8, 9, 10, расположенных на земельном участке по адресу: г. Воронеж, ул. Ломоносова, 10.

Определением Арбитражного суда Воронежской области от 21 мая 2005 года указанное заявление удовлетворено, ЗАО «Монолитстрой-Воронеж» запрещено производить строительно-монтажные работы по возведению жилых домах вышеуказанных позиций. Судебные акты (по обеспечительной мере) обжаловались акционерным обществом вплоть до кассационной инстанции Федерального арбитражного суда Центрального округа. Постановлением ФАС от сентября 2005 года судебные акты Арбитражного суда Воронежской области оставлены без изменений, кассационная жалоба общества без удовлетворения.

Впоследствии Центральным районным отделом судебных приставов (РОСП) г.Воронежа возбуждено исполнительное производство, которое окончено в нарушение действующего законодательства, как фактически исполненное. Основанием для этого послужил акт проверки от июля 2005 года судебного пристава-исполнителя, которым было установлено, что строительные работы не ведутся из-за отсутствия электроэнергии.

Инспекцией государственного архитектурно-строительного надзора Воронежской области неоднократно, начиная с декабря 2005 года, проводились проверки законности строительства ЗАО «Монолитстрой-Воронеж» жилых домов. Руководству общества выдавались предписания о приостановлении работ, генеральный директор не раз привлекался к административной ответственности за нарушения градостроительного законодательства.

Между тем, рассмотрение исковых требований прокуратуры области о признании недействительной сделки, заключенной ВГАУ, ВРОО и ЗАО «Монолитстрой-Воронеж», неоднократно откладывалось. Решение состоялось лишь в мае 2006 года, когда Арбитражный суд Воронежской области удовлетворил требования прокуратуры области в полном объеме. Вышеуказанный договор признан недействительным и применены последствия недействительности сделки в виде возврата ЗАО «Монолитстрой-Воронеж» ВГАУ земельного участка площадью 5,8 га, находящегося по адресу: г. Воронеж, ул. Ломоносова, 10, свободным от строений, и обязании ВГАУ перечислить ЗАО «Монолитстрой-Воронеж» полученные по договору денежные средства в сумме 3 млн. 200 тыс. рублей.

Указанное решение суда обжаловалось ЗАО «Монолитстрой-Воронеж» в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд и ФАС Центрального округа. Постановлениями суда апелляционной и кассационной инстанций, решение суда первой инстанции оставлено без изменения, жалобы общества без удовлетворения.

Тем не менее вновь назначенный генеральный директор ЗАО «Монолитстрой-Воронеж» Клепча С.А., заведомо зная о состоявшемся судебном решении, в течение 2007 года заключил договоры об участии в долевом строительстве жилого дома позиции 10 по ул.Ломоносова с гражданами, желающими приобрести квартиры, введя их в заблуждение относительно наличия у ЗАО «Монолитстрой-Воронеж» права на строительство жилого дома по вышеуказанному адресу. По договорам долевого строительства участниками строительства жилья перечислены денежные средства на счет ЗАО «Монолитстрой-Воронеж».

В результате на территории вышеуказанного земельного участка ЗАО «Монолитстрой-Воронеж» возведены: трезподъездный 10-этажный жилой дом (240 квартир), строительство которого практически завершено; трехсекционный 10-этажный жилой дом (3 подъезда, 120 квартир), в котором ведутся отделочные работы; 16-этажный одноподъездный жилой дом (возведено 10 этажей); четырехподъездный дом, возведены коробки двух подъездов; на двух участках выполнены подготовительные работы (подготовлены площадки).

31 июля 2007 года во исполнение Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство.

В связи с неисполнением должником судебного решения в добровольном порядке генеральному директору ЗАО «Монолитстрой-Воронеж» Клепча С.А. дважды в течение августа текущего года вручалось предупреждение об уголовной ответственности за неисполнение решения суда по ст.315 УК РФ. Пять раз постановлениями судебного пристава-исполнителя на должника налагались штрафы до 160 тысяч рублей.

31 августа 2007 года судебными приставами-исполнителями Центрального РОСП г.Воронежа совместно с группой быстрого реагирования Управления ФССП по Воронежской области проведены мероприятия по прекращению строительства на спорном земельном участке, в том числе, по демонтажу внутренних перегородок одного из зданий, находящаяся на стройплощадке техника опечатана.

14 сентября 2007 года вновь назначенный генеральный директор ЗАО «Монолитстрой-Воронеж» Иванов В.В. предупрежден об уголовной ответственности, предусмотренной ст. 315 УК РФ (неисполнение решения суда).

В настоящее время по исковым заявлениям ряда граждан – участников долевого строительства вынесены судебные решения о признании права собственности на незавершенные строительством объекты – квартиры.

При таких обстоятельствах снос возведенных домов может повлечь существенное нарушение прав обманутых руководством ЗАО «Монолитстрой-Воронеж» граждан, которые вложили свои денежные средства в строительство жилых домов. Изложенное является недопустимым, в связи с чем прокуратурой области будут приняты все возможные меры по защите прав дольщиков.

В настоящее время направлены материалы в ГУВД для проведения проверки на предмет наличия в действиях бывшего генерального директора ЗАО «Монолитстрой-Воронеж» Клепча С.А. признаков состава преступления, предусмотренного ст.159 УК РФ (мошенничество).

25 сентября 2007 года Управлением Федеральной службы судебных приставов по Воронежской области в Арбитражный суд Воронежской области направлено заявление о приостановлении исполнительного производства.

В целях защиты прав граждан – участников долевого строительства, снятия социальной напряженности и в связи с возникшей ситуацией прокуратурой области внесено представление губернатору области. В Арбитражный суд Воронежской области направлено заявление о приостановлении исполнительного производства. Руководителю Управления Федеральной службы судебных приставов по Воронежской области внесено представление об устранении нарушений законодательства об исполнительном производстве. Подготовлено обращение в Министерство экономического развития Российской Федерации с предложением о разрешении сложившейся ситуации.