Дорогу инновациям – главному достижению двадцатого века!

Абсолютно новый и очень важный для области документ – Закон «О развитии инновационной деятельности в Воронежской области» - принят в целом на последнем заседании областной Думы. Закон этот призван залатать большую дыру в правовом поле экономического развития области. К сожалению, это беда не только региона, но и страны в целом. В России пока не научились использовать собственные «умы». В нашей стране насчитывается до 12 процентов научных работников от общего числа ученых мира, но Россия реально участвует в инновационном секторе мировой экономики только на 0,3 процента. Кстати, по оценке экспертов ООН, не расщепление атомного ядра, не открытие генома, а создание...

Абсолютно новый и очень важный для области документ – Закон «О развитии инновационной деятельности в Воронежской области» - принят на последнем заседании областной Думы в целом.

Закон этот призван залатать большую дыру в правовом поле экономического развития области. К сожалению, это беда не только региона, но и страны в целом. В России пока не научились использовать собственные «умы». В нашей стране насчитывается до двенадцати процентов научных работников от общего числа ученых мира, но Россия реально участвует в инновационном секторе мировой экономики только на 0,3 процента. Кстати, по оценке экспертов ООН, не расщепление атомного ядра, не открытие генома, а создание национальных инновационных систем явилось главным достижением двадцатого века.

Воронежу есть чем гордиться – мы отличаемся от многих регионов России высоким уровнем концентрации научно-технического потенциала, область занимает третье место в ЦФО после Москвы и Московской области по числу организаций и численности персонала, выполнявших исследования и разработки (56 научных организаций, а также научно-исследовательских учреждений и конструкторских бюро, в которых работают более ста докторов и 2000 кандидатов наук).

И в то же время Воронежу есть чего стыдиться - число используемых передовых производственных технологий по «проектированию и инжинирингу» сократилось с 1998 года с 1871 до 315 единиц, то есть в шесть раз! По производству, обработке и сборке - почти в два раза.

В основных отраслях промышленности число предприятий, применяющих инновационные технологии, не превышает пяти процентов. Всего в последние годы предприятиями использованы только 340 передовых технологий. Отсутствие региональной нормативно-правовой базы Воронежской области, стимулирующей инновации, приводит к сдерживанию роста экономики и переходу ее на качественно новый путь развития.

К сожалению, в настоящее время отсутствует системный подход к развитию инновационной деятельности и на уровне Федерации. Единого «инновационного» закона в России пока нет, существует множество разрозненных нормативных актов. Поэтому субъекты РФ самостоятельно формируют направления региональной поддержки инновационной деятельности, принимают соответствующие «местечковые» законы и нормативные акты, в общем, выплывают, как умеют. При работе над законопроектом «О развитии инновационной деятельности в Воронежской области» использовался опыт москвичей, нижегородцев, астраханцев, туляков и др.

В конце сентября законопроект был принят в первом чтении. Ко второму чтению поступила лишь одна поправка – изменено название документа. Новое наименование Закона «Об инновационной политике на территории Воронежской области» не вызвало возражения депутатов.

Принятый закон призван обеспечить государственную поддержку инновационной деятельности на региональном уровне и создать условия для развития экономики области на новой организационной и технологической основе. Документ определяет порядок формирования, утверждения и реализации инновационной политики органами государственной власти и местного самоуправления области. Отдельные статьи закона посвящены развитию рационализации и изобретательства, предоставлению грантов молодым ученым. Определены полномочия органов государственной власти, права субъектов инновационной деятельности.

Для координации и регулирования инновационной деятельности в Воронежской области законом предполагается создание координационного совета Воронежской области по развитию инновационной деятельности.

В недалеком будущем планируется разработка программы развития инновационной деятельности в промышленности и ряда других целевых программ. Ольга РУДЕНКО.


«Областная Дума» – специальный выпуск Воронежской областной Думы и газеты «Коммуна», №16.