Наука и образование

Национальный проект и жизнь. Филиппок и школа

Мать то и дело выбегает на дорогу, всматривается вдаль: не показался ли ее сынок? А то ведь погода вон как портится…Нет, это не картинка из далекого прошлого. На дворе все-таки XXI век. В Ивановке хоть и закрыли «нерентабельную» школу, да зато автобус выделили. - А что толку? – вздыхает мать. – На нем, чтобы в одну сторону проехать, надо 5 рублей заплатить – деньги ведь на «горючку» нужны, да и ломается техника. А 5-10 рублей – это для меня деньги, на них хлеба купить...

Мать то и дело выбегает на дорогу, всматривается вдаль: не показался ли ее сынок? А то ведь погода вон как портится…

Нет, это не картинка из далекого прошлого. На дворе все-таки XXI век. В Ивановке хоть и закрыли «нерентабельную» школу, да зато автобус выделили.

- А что толку? – вздыхает мать. – На нем, чтобы в одну сторону проехать, надо 5 рублей заплатить – деньги ведь на «горючку» нужны, да и ломается техника. А 5-10 рублей – это для меня деньги, на них хлеба купить можно. Из-за этого сынок в школу и обратно то ездит, то пешком ходит. Наморится, бедолага, не до уроков потом. И болеет без конца…

Вряд ли наш первый вице-премьер Дмитрий Медведев знает о том, что в Воронежской области имеющих свои собственные имена ребятишек стали «обзывать» Филиппками. Это ж какую тягу к знаниям надо иметь, чтобы пешком те самые знания «добывать»?!

Дмитрий Анатольевич недавно интервью дал и на всю страну заявил:

- Малокомплектные школы придется закрывать. Это не трагедия, ведь государство финансирует закупку автобусов для доставки детей.

Услужливое телевидение тут же показало сюжет: сахалинские ребятишки очень довольны - проехал автобус, собрал их, и они через 15 минут в школе. Красота!

Но «красота» ли, что по всей великой России за 2006 год автобусов закуплено всего лишь 4 тысячи? Недостающая техника – это головная боль местных властей, как и бюджетное, и прочее финансирование эксплуатации даже выделенных автобусов. ЕХАЛИ МЫ, ЕХАЛИ… Если судить все по тому же бодрому телесюжету, жителям Сахалина повезло с дорогами. В Удмуртии с ними положение было аховское еще пару лет назад, но власти, имея в виду грядущее закрытие малокомплектных школ, разработали и претворили в жизнь соответствующую «дорожную» программу. Вот вам и Удмуртия, которую многие из нас воспринимают не иначе как Тмутаракань! Там изыскали «местные» средства, но почему бы государству не позаботиться о дорогах, по которым приходится ездить школьникам, вместо того, чтобы «с думой о завтрашнем дне» пополнять Стабилизационный фонд? Ведь сегодняшние дети – и есть завтрашний день России. Между прочим, демографы утверждают, что без принятия решительных мер количество учащихся в РФ может сократиться к 2011 году с 21 до 13 миллионов. В первую очередь это затрагивает деревню. Но вернемся к дорожно-транспортному вопросу.

По Воронежской области, расположенной в самой центральной части России, есть такая статистика: в 2006 году из-за плохого состояния дорог произошло 746 ДТП, в них погибли и ранены 1017 человек! И факт, что трясутся на сплошных колдобинах малолетние ребятишки, и приходят в негодность те самые, «щедро» выделенные государством, автобусы, которые сделаны, между прочим, так, что на них не детей возить, а дрова – беднейшее население стран «третьего мира» и то на лучших ездит…

Эйфория с автобусами, кстати сказать, уже прошла в ряде воронежских сельских районов. Например, в Хохольском. Подсчитали разумные люди затраты на их использование, и за голову схватились – школы содержать дешевле! К тому же детишек, по всем правилам, в автобусе должен сопровождать взрослый человек. Скажем, учитель-воспитатель. Восхищения от такой ответственной дополнительной нагрузки педагоги не испытывают.

СУЕТА СУЕТ Дмитрий Медведев в упомянутом интервью вел речь и о том, что «дело сокращения малокомплектных школ не терпит суеты». Дескать, надо решать вопрос поэтапно, иные школы «оставить в неприкосновенности, как социальные центры населенных пунктов», а с другими определиться четко: «в первую очередь разобраться с тем, какая школа годится под базовую, а какая нет».

Вот с такой постановкой вопроса наверняка не будут спорить жители как минимум двух воронежских сельских районов. Вернее сказать, многие главы кантемировских поселений и руководители тамошних хозяйств сходятся во мнении: село имеет перспективы, является притягательным для переселенцев (трудовой резерв!), если его социальная база предполагает обязательное наличие школы. Точнее, эта база должна рассматриваться в следующей (и никакой иной!) последовательности: школа, медпункт, магазин и почта. Главы поселений знают, что закрыть школы без решения схода граждан нельзя, но «наверху» начали хитрить: вместо средних школ стали делать начальные, а потом и их закрывать.

Столетие в этой бывшей земской школе, что в Калачеевском районе, учились дети. А теперь она – памятник старины. Не станут ли досрочно подобными «памятниками» другие сельские школы? В Рамонском районе пришлось столкнуться с негативным фактом «финансовой целесообразности». Там решили поставить крест на школе, расположенной в перспективном селе на оживленной автотрассе. Причем школе этой – менее 20 лет, она в прекрасном состоянии, имеет канализацию и прочее. Учеников же решили перевести в допотопную школу, за 10 км от села. Мотив: та, другая школа, расположена географически удачнее, в нее можно свозить детей со всей округи.

СЛОВО ПРОКУРАТУРЫ Похоже, в России неистребима привычка апеллировать к высокому мнению. Помните некрасовское: «Вот приедет барин, барин нас рассудит»? По этой же причине я вновь обращаюсь к высказыванию первого вице-премьера Дмитрия Медведева. В ходе недавнего отчета в Госдуме он заявил:

- В рамках системы образования отобрано 20 экспериментальных регионов – здесь будет внедряться подушевой режим финансирования, когда средства следуют за учеником с учетом качества предоставляемых образовательных услуг.

Прошу читателей обратить внимание на вторую часть приведенной цитаты. В Воронежской области поступили проще – без всяких команд сверху и оговорок ввели подушевое финансирование школ. Какое безобразие стало твориться, описывать не стану. Просто процитирую письмо, адресованное председателю обкома профсоюза работников народного образования и науки РФ Тамаре Бирюковой.

«Прокуратурой области ваше обращение о нарушении законодательства при финансировании малокомплектных школ рассмотрено. Установлено, что согласно статье 41 Закона РФ «Об образовании» для малокомплектных сельских и рассматриваемых в качестве таковых органами государственной власти и органами управления образованием образовательных учреждений норматив финансирования должен учитывать затраты, не зависящие от количества обучающихся. Вместе с тем администрацией Воронежской области принято постановление № 261 от 14.04.05 года «О переходе на нормативное бюджетное финансирование общеобразовательных учреждений области», в соответствии с которым финансирование образовательных учреждений, в том числе и малокомплектных школ, осуществляется на основе нормативов, определяемых из расчета на количество обучающихся в них детей.

В администрацию Воронежской области внесено представление об устранении выявленных нарушений закона».

Указанное письмо датировано 9 января 2007 года. Какой-либо официальной реакции на него к началу февраля не последовало.

ПОМОЩЬ С «НАГРУЗКОЙ»Справедливости ради надо сказать, что губернатор Владимир Кулаков неоднократно заявлял, что «ежегодное закрытие десятков сельских школ, понижение их статуса» удовольствия ему «не только не доставляет, но и волнует по-настоящему». Видимо, поэтому обладминистрация пересмотрела первоначальный норматив подушевого финансирования малокомплектных школ. Для расчета нормативов численность была уменьшена: в 1-4-х классах – с 8 до 6 учащихся, в 5-9-х классах – с 11 до 8, в 10-11-х классах – с 13 до 10. Такое послабление мало повлияло на судьбу «малокомплеток», их по области осталось чуть более 240.

Так и хочется сказать: не бежать бы вообще Воронежской области впереди паровоза, да обращает на себя внимание одно обстоятельство, о котором рассказала пресс-секретарь обкома профсоюза работников народного образования и науки РФ Людмила Тореева:

- Финансирование малокомплектных сельских школ по душевому принципу – это одно из условий, которое было поставлено Международным банком реконструкции и развития (МБРР) при выделении нашей области заемных средств на реформирование системы образования в сумме 7 миллионов американских долларов. Такое вот странное реформирование, с выкручиванием рук. Уж не на то ли оно направлено, чтобы развалить Россию окончательно и бесповоротно?

Действительно, не слишком ли это высокая плата за помощь с «нагрузкой» - неизбежно-медленное вымирание деревень?

ПРОЕКТЫ – НЕ ПРОЖЕКТЫХорошо бы переадресовать заданные вопросы Дмитрию Медведеву. А заодно бы рассказать ему про воронежских Филиппков, чьи родители влачат бедное существование, несмотря на наличие национальных проектов «Образование» и «Развитие АПК». Их куратором, как и двух других («Здравоохранение» и «Доступное и комфортное жилье»), как раз и является первый вице-премьер. Ему ли не иметь в виду, что проекты, из которых «выпадают» реальные люди, вовсе и не проекты, а прожекты.

Николай СТАРЫХ.
© При перепечатке или цитировании материалов cайта ссылка на издания газетной группы «Коммуна» обязательна. При использовании материалов в интернете гиперссылка на www.kommuna.ru обязательна.