Наука и образование

Санитарный врач уходит в историю. На смену ему приходит...

Административная реформа упразднила всем нам хорошо известную службу санэпиднадзора. Что предложено взамен ее? Об этом читателям «Коммуны» рассказывает главный санитарный врач Воронежской области Михаил Чубирко: «В соответствии с указом президента РФ от 9 марта 2004 года №314 «О структуре органов федеральной власти» реорганизация коснулась и госсанэпидслужбы страны. Постановлением правительства от 30 июня 2004 года №322 на территориях всех субъектов Федерации, включая и нашу область, созданы территориальные...

Административная реформа упразднила всем нам хорошо известную службу санэпиднадзора. Что предложено взамен ее? Об этом рассказывает главный санитарный врач Воронежской области Михаил ЧУБИРКО.

– В соответствии с указом президента РФ от 9 марта 2004 года №314 «О структуре органов федеральной власти» реорганизация коснулась и госсанэпидслужбы страны. Постановлением правительства от 30 июня 2004 года №322 на территориях всех субъектов федерации, включая и нашу область, созданы территориальные управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека. Им передаются функции Госсанэпиднадзора, Госторгинспекции и часть функций антимонопольного комитета.

– То есть с этого года санэпидслужба и госторгинспекция, куда люди нередко обращались за помощью, упразднены. Как же быть гражданину, если он считает, что его права потребителя и покупателя ущемлены, если гарантированные коммунальные услуги, например, существуют только на бумаге, и тем самым его здоровью наносится вред?

– Гражданин в этом случае и может обратиться в территориальное управление по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Воронежской области. В настоящее время идет процесс его окончательной организации. Управление будет располагаться по адресу: Воронеж, ул.Космонавтов, 21. То есть, к функциям надзора и контроля, которые были у госсанэпидслужбы, добавились еще и дополнительные обязанности.

– Значит, во вновь создаваемое территориальное управление автоматически переходит вся структура Центра госсанэпиднадзора области?

– Нет, и это принципиальное новшество реорганизации. Специалисты санитарной службы, лаборатории, технические подразделения организуются в федеральное государственное учреждение здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Воронежской области». Таких учреждений создается в стране тоже по числу регионов, то есть 89. Они по новому законодательству лишены права контроля за деятельностью магазинов, рынков, предприятий пищевой промышленности, частных торговцев. «Центр гигиены и эпидемиологии» не имеет права давать заключение о работе проверяемого предприятия, не может наложить штрафные санкции или приостановить деятельность того или иного предприятия, как это делала санитарная служба. Теперь эти функции возложены на территориальное управление…

– …которое вы будете возглавлять?

– Очевидно так. А «Центру гигиены и эпидемиологии» вменено в обязанность проведение обследований жилых домов, предприятий торговли и общественного питания, всевозможных общественных учреждений, коммунальных заведений. Его работники либо по предписанию территориального управления, либо по платным заявкам частных лиц будут проводить необходимые лабораторные и инструментальные исследования. Результаты их направят в управление, а оно уже примет то или иное решение.

– Кто будет отслеживать инфекционную заболеваемость, противодействовать вспышкам особо опасных инфекций?

– Отслеживать, оценивать, принимать те или иные решения будет территориальное управление. На «Центр гигиены и эпидемиологии» возлагаются чисто технические функции по сбору информации.

– Какой все же принципиальный смысл усматривается во всей этой реорганизации?

– Приведение санитарно-эпидемиологической службы страны в соответствие с международной практикой. Она требует разделения службы на две части – государственных чиновников, принимающих какие-то важные решения и отвечающих за них перед обществом, и учрежденных технических исполнителей и экспертов. Работа последних, естественно, важна и необходима, но они не отвечают за принимаемые решения, потому что их задача – вовремя предоставить объективную и точную информацию.

– Прежде все, что касалось санитарно-эпидемиологического благополучия населения, вы, Михаил Иванович, держали в своих руках и даже в сложных ситуациях справлялись с нелегкими обязанностями. Все журналисты воронежских СМИ убеждались, как четко и оперативно работает ваша служба. С разделением ее на две самостоятельные части, наверное, потеряется оперативность, в определенной мере пострадает достоверность. Вы уже не сможете сами держать руку на пульсе всего происходящего, а вынуждены будете доверять постороннему мнению и получаемой информации, которую, кстати сказать, не в состоянии будете оперативно перепроверить. Пойдет ли все это на пользу?

– Я не буду разубеждать вас в обратном. Пока еще у нас много неясностей. Возможно, что они будут устранены в ближайшие месяцы. Давайте подождем, а потом уже сделаем окончательные выводы.Вопросы задавал
Борис ВАУЛИН.
© При перепечатке или цитировании материалов cайта ссылка на издания газетной группы «Коммуна» обязательна. При использовании материалов в интернете гиперссылка на www.kommuna.ru обязательна.