Земельный интерес

Воронежская область оказалась на пороге крупнейшего в новой истории земельного судебного процесса. Областной прокуратурой возбуждены уголовные дела в отношении должностных лиц УФРС за незаконную регистрацию сделок с земельными участками в размере около 380 гектаров Воронежского государственного агроуниверситета, чем причинен ущерб государству на сумму около 27 млрд.рублей.

Не получится ли так, что в год 95-летия агроуниверситета
вуз и его студентов лишат учебно-производственного хозяйства

Воронежская область оказалась на пороге крупнейшего в новой истории земельного судебного процесса. Областной прокуратурой возбуждены уголовные дела в отношении должностных лиц Управления Федеральной регистрационной службы (УФРС) за незаконную регистрацию сделок с земельными участками в размере около 380 гектаров Воронежского государственного агроуниверситета (ВГАУ), чем причинен ущерб государству на сумму около 27 миллиардов рублей.

В последние годы учебно-производственные участки ВГАУ, расположенные в черте города Воронежа, неоднократно пытались сделать разменной монетой в меркантильных интересах строительных компаний. Причем, чем ближе к выборам – тем больше визитеров, вопрошающих об отводе земель опытной сельскохозяйственной станции под строительство жилья.

Так, в 2003 году Министерство образования РФ «атаковали» письмами не только областные структуры, но и председатель Госдумы Геннадий Селезнев, секретарь Совета Союза Белоруссии и России Павел Бородин. Просили 110, 30, 85 гектаров для решения «важных государственных задач» – жилищных проблем или «чернобыльцев», или военнослужащих, или бюджетников и так далее. При этом составители всех посланий непременно указывали на то, что пашня опытной сельскохозяйственной станции «не используется по назначению», гектары передаются «для покусочного отрезания и выделения нужным людям под жилищное строительство».

Нынешние претензии к землям ВГАУ не новы – как и четыре года назад, используется известный пропагандистский прием: дескать, мы скажем, а вы попробуйте отмойтесь… Примечательно, что ни тогда, ни ныне обвинители почему-то не оперируют фактами – нам не известно ни одного случая нецелевого использования вузом земли.

В нынешнем году в областной администрации не скрывают, что приоритетный национальный проект «Доступное и комфортное жилье – гражданам России» в регионе реализуется с большими проблемами. Наращивание темпов строительства жилья характеризуется таким же наращиванием его цены. Один из вариантов сдерживания цен (что само по себе не факт!) – снижение расходов на инженерную инфраструктуру. Вот здесь и вспомнили опять про землю ВГАУ, где уже пролегают или идут поблизости все необходимые коммуникации. Накануне выборов объявление о начале строительства крупного жилого микрорайона «доступного» жилья – неплохой козырь.

Напомним, что земля эта была выделена сельскохозяйственному вузу городом ещё в 1913 году и позволяет поколениям студентов и преподавателей воплощать в практику научный опыт. За эти годы угодья стали охраняемой заповедной территорией, оберегаемым уголком природы. Согласно уставу ВГАУ и российскому законодательству о высшей школе, передача вузовских земель в иное хозяйственное ведение не допускается без согласия с ученым советом госагроуниверситета и Правительством РФ. Но во ВГАУ уже давно опасаются, что их мнение в конечном итоге может быть проигнорировано…

Учитывая напряженную ситуацию вокруг земельных участков, Арбитражный суд Воронежской области своим определением от 7 декабря 2006 года вынес «обеспечительные меры» – УФРС было запрещено «совершать действия по регистрации прав, перехода прав и сделок в отношении данных участков» до определения прав на них в судебном порядке. Госагроуниверситету удалось отстоять закрепление бессрочного пользования, и 5 мая 2007 года УФРС выдала вузу соответствующий документ.

Но одновременно выходит распоряжение областной администрации о… прекращении права на бессрочное пользование, мотивируя это федеральным законом, позволяющим региональным властям прекращать права вузов на пользование землей в целях жилищного строительства. Уже 7 мая в УФРС обратился представитель Главного управления государственного имущества администрации Воронежской области с заявлением о государственной регистрации прекращения права постоянного (бессрочного) пользования ВГАУ земельными участками, расположенными в районе улиц Шишкова, Ушинского, Ломоносова, Московского проспекта города Воронежа.

По заявлению областной прокуратуры, несмотря на решение Арбитражного суда, в УФРС пошли на «нарушение действующего законодательства, произведя государственную регистрацию прекращения права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками путем внесения соответствующих записей в Единый государственный реестр прав, превысив тем самым свои должностные полномочия». Уголовное дело возбуждено на основании заявления руководителя Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Воронежской области З.С.Микаилова…

Как-то довелось бывать в Москве в Государственной сельскохозяйственной академии имени Тимирязева. Один из районов центральной части Москвы. Выходишь из метро – слева многоэтажки, а справа трактор, надрываясь, пашет землю. Пройдешь по Лиственичной алее – с одной стороны корпуса в палисадниках, с другой – опытнические поля. А ведь сколько слышим о скандалах вокруг «точечной» застройки в Москве! А участки под строительство здесь вообще сумасшедшие деньги стоят. Но Юрий Лужков твердо стоит на том, что у сельхозвуза должна быть земля, и не где-нибудь в Подмосковье, а чтобы наукой и практикой можно было заниматься в одном месте. И не считает своим делом обсуждать, как наука эту землю использует. Может, потому что сам увлечен сельским хозяйством, держит пасеку…

Не знаю, любят ли наши отцы города и области копаться в земле, но недвусмысленные указания ученым агроуниверситета, где следует прививать сельскохозяйственные знания студентам, высказаны. В проекте генерального плана застройки города Воронежа пашня опытной станции уже отдана под жилищное строительство. На мой вопрос о том, согласован ли план застройки с ВГАУ, представитель разработчика отметила: «Мы добьёмся этого… Какие сельхозугодья могут быть в городе? Что там изучать? Влияние превышения концентрации углекислого газа на растения?»

Очевидно, проектировщики предполагают изучать влияние углекислого газа на здоровье людей, которых намерены заселить в будущий плотно застроенный многоэтажными домами микрорайон. И не молчаливое ли согласие таких архитекторов привело к разгулу «точечной застройки» без какой-либо оглядки на инфраструктуру, когда город уже не в состоянии справиться с транспортными пробками, перегрузкой инженерных сетей, а доступный гражданам электронный осведомитель о состоянии окружающей среды на площади Застава давно сняли – чтобы людей не пугать.

Дмитрий ДЕНИСЕНКО. Когда материал уже был готов к печати, поступило сообщение УФРС по Воронежской области о том, что постановлением 19-го арбитражного апелляционного суда от 9 июля 2007 года отменено решение Арбитражного суда Воронежской области о признании недействительным отказа УФРС по Воронежской области в регистрации права постоянного (бессрочного) пользования ВГАУ на 13 участков.

Выдвигаемые против сотрудников обвинения здесь считают необоснованными и подали жалобу в суд. В свою очередь, в областной прокуратуре не намерены отказываться от претензий к УФРС, так как «на момент совершения действий по государственной регистрации прекращения права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками ВГАУ указанное решение Арбитражного суда подлежало немедленному исполнению в части государственной регистрации данного права ВГАУ на земельные участки», и уверены в превышении сотрудниками УФРС должностных полномочий. Расследование уголовных дел продолжается.
© При перепечатке или цитировании материалов cайта ссылка на издания газетной группы «Коммуна» обязательна. При использовании материалов в интернете гиперссылка на www.kommuna.ru обязательна.