Общество
Депутатский прием. Юлия Плетнева: «Помогать – моя работа»
07.06.2005 00:00
Чаще всего в публикациях о работе Воронежской областной Думы речь идет о законотворческих проблемах. Но не менее важное направление в работе депутата – встреча с людьми. Только так можно узнать проблемы и потребности жителей, понять какой работы ждут избиратели от своего депутата. И лишь после этого, зная изнутри особенности каждой конкретной ситуации, можно брать на себя ответственность за разработку законов. Сегодня «Депутатский прием» ведет председатель думской комиссии по труду и социальной защите населения Юлия Плетнева.
Чаще всего в публикациях о работе представительного органа власти Воронежской области речь идет о законотворческих проблемах. Пожалуй, не менее важное направление в работе депутата – встреча с людьми, только так можно узнать подлинные проблемы и потребности жителей, понять какой работы ждут избиратели. И лишь после этого, зная изнутри особенности каждой конкретной ситуации, можно брать на себя ответственность за разработку законов.
В этом номере «Областной Думы» мы предлагаем вашему вниманию материал под рубрикой «Депутатский прием». Ведет его сегодня председатель комиссии по труду и социальной защите населения Юлия Александровна Плетнева.
«Социалка» - особо болезненная сфера жизни общества. Поэтому на ежемесячный прием к руководителю социальной комиссии люди идут не для того, чтобы поделиться радостью побед и достижений, сюда несут свои беды и проблемы. Здесь всегда многолюдно. Вот и сегодня в коридоре у входа в депутатскую приемную - целая вереница посетителей. Среди них, в основном, одинокие мамы, пенсионеры, инвалиды – люди малоимущие, которым, наверное, в наибольшей мере, необходима помощь. Справиться со своими бедами в одиночку им зачастую не под силу.
«Анютино» горе
...У Анны Николаевны случилось горюшко. И цена то такому горю - копейка, да обида огромна, в сердце не помещается.
Не так давно ушла Анна Николаевна на заслуженный отдых. На заводе «Электросигнал» проработала ни много ни мало 35 лет. А общий трудовой стаж так и вовсе почти полвека. Званий, почетных грамот и наград, в общем, заслуг всяких, пруд пруди, а пенсии – кот наплакал, чуть выше минимальной – полторы тысячи. На лекарства и то не хватает. А все почему? Кто, что теряет, а у меня потерялись …годы. Не могут мне на заводе справку дать, какую положено, о том, что я с 1952 по 1956 годы работала».
А годы эти материализуются в те самые недостающие копеечки. Обидно! Бабушка Анна вооружившись бумагой, ручкой и терпением, «вышла на тропу войны». Обратилась в Коминтерновский районный суд, затем в областной, потом по ступенечкам выше, выше, добралась аж до администрации Президента. Да только «толку мало». Юридическая казуистика – вещь сложная, плохо объяснимая с точки зрения здравого смысла и логики.
Анна Николаевна решила еще раз попытать счастья. Принарядившись, «никак не кажен день к депутату в гости хожу», отправилась на прием к «слуге народа». Так бывает часто – разуверившиеся люди идут сюда как к последней инстанции. Депутат становится спонсором, агентом по трудоустройству, консультантом пенсионной службы... Людей не интересует принцип разделения властей, разграничение полномочий органов исполнительной и законодательной власти. Они помнят одно: «мы ему оказали доверие – должен помочь»!
- Я уже два года сужусь с заводом. Все деньги на суды потратила. И ничего доказать не могу. Ну я-то точно знаю, что я в эти годы работала. Куда ж мне за правдой-то идти?! Мы теперь никому не нужны. Пенсионеров не пускают никуда. Даже к директору завода попасть не могу. К секретарю три раза обращалась, так она и слышать не хочет, не пускает.
С бабули в мах слетает «воинственный лоск», голос дрожит, не может совладать с собой и, извиняясь, смахивает платком прорывающиеся слезы. Несовершенство государственной системы порождает самое страшное социальное заболевание – неверие. Оно практически неизлечимо. И регрессирует иногда в самые неподходящие моменты.
- Нету у нас в стране власти, никому не верю! – горько заключает Анна Николаевна.
Досадливые попреки депутат принимает спокойно. У нее нелегкая работа – помогать. Сбоев в работе депутата не было и нет, а очереди посетителей на депутатских приемах все длиннее. Каждый посетитель - это своя отдельная боль. Единит их часто не самая лучшая примета: ни ветерану, которого ни во что не ставит государство, ни руководителю общественной организации, которого «одолели проблемы», ни многострадальной матери, несколько лет отсуживающей «детские пособия» нельзя помочь немедленно. Человека мало выслушать, для каждой проблемы нужно найти приемлемое решение. Только у одной бабы Ани за два года судебных тяжб целая кипа бумаг накопилась.
Надо разобраться. Но это потребует времени, - депутат берет это дело под свой контроль. Поручает помощнику направить письмо директору завода и отправить документы на рассмотрение в юридический отдел.
…Старушка верит и не верит. Видно, совсем уж доконали ее бесконечные войны с собственным государством.
Инсулиново-бюджетная зависимость
Медицинская статистика: заболевание, которое приводит к самой ранней из всех известных заболеваний инвалидности и высокой смертности – сахарный диабет. Сейчас на нашей планете насчитывается около 130 млн. больных, каждые 12-15 лет их количество удваивается, к 2010 году общее число больных, по мнению экспертов, достигнет как минимум 240 млн. человек. В России сегодня поживают около восьми миллионов человек, страдающих этим заболеванием.
Сахарный диабет – страшное тяжелейшее широко распространенное заболевание, для всего мира сегодня это – острейшая медико-социальная проблема. Учитывая исключительную ее актуальность, в 1996 году была принята федеральная программа «Сахарный диабет».
В Воронежской области сегодня зарегистрированы почти двадцать тысяч «диабетиков».
Валентина Васильевна Казьмина на приеме у депутата уже не в первый раз. И встречают ее как старую знакомую.
Она представляет интересы людей, которые больны этой страшной болезнью - беднейшего слоя населения области. Валентина Васильевна возглавляет областную общественную организацию больных сахарным диабетом.
В соответствии с федеральной программой, в 1999 году была разработана и принята областная целевая программа «Сахарный диабет». Главная цель ее – «кардинальное улучшение качества жизни больных сахарным диабетом». Но «кардинальное» пока не получается. Хотя, в рамках реализации этой программы что-то сделать уже удалось. В двух крупнейших больницах города организована коррекция больных: в областной клинической больнице и в городской клинической больнице «Электроника». Для диабетиков это очень важно, слишком часты кризисные ситуации, стационар для них - родной дом. Стопроцентно обеспечены необходимыми препаратами дети.
- Но, несмотря на хорошие результаты в обеспечении инсулинами и сахароснижающими препаратами, больные сахарным диабетом практически не обеспечены средствами самоконтроля (глюкометры, тест-полоски для определения уровня глюкозы в крови и т.д.). В ужасном положении старики. У них пенсии – 1500 – 1800 рублей. А самое главное для диабетика – полноценное правильное питание, - продолжает свой печальный рассказ Валентина Васильевна, - Но в самом плачевном состоянии – молодые люди. Им по 18, 19, 20 лет и они ин-ва-ли-ды. Эта самая социально незащищенная часть больных сахарным диабетом. Из статуса инвалидов детства они уже выросли, власть на них «закрыла глаза». Никаких льгот для этой категории больных не предусмотрено. Они может быть и есть, но до адресата не доходят. Им очень сложно. Я сегодня не могу добиться для них никаких поблажек.
Вторая проблема. Доктора сейчас не нарушают Закон о «О социальной защите инвалидов», нам без проблем выписывают спирт, инсулин. Но в аптеке, зависимой от управления социальной защиты, говорят, «знаете, а нам дали копейку, мы вот два дня отпускаем лекарства, а остальные 28 дней – нет. У нас лимит». Что ж это за лимит такой?! Никак не могу понять. Есть у нас эти восемь тысяч инсулинозависимых, залимитируйте их, пожалуйста. Для того, чтобы программа «Сахарный диабет» работала должны быть увеличены средства финансирования. Сто рублей на диабетика – это очень мало!
Сегодня любые проблемы так или иначе упираются в деньги. Социальные «вопросы» – категория особо сложная. Финансирование Федерального закона «О социальной защите инвалидов» не территории области федеральным центром обеспечено лишь на 17 процентов. А потребности у всех категорий инвалидов велики.
Сейчас областную общественную организацию больных сахарным диабетом приютила администрация Железнодорожного района. Все имущество организации – стандартный стол. И еще – мечта: создать свой центр социальной адаптации больных сахарным диабетом. В соседней небогатой Туле подобный центр уже есть.
- Я прошу для начала помочь хотя бы с организацией информационной справочной службы.
- Радует то, что у нас есть такие беспокойные люди, заключает диалог Юлия Александровна. - Постараемся помочь. В управление здравоохранения направим запрос о ходе выполнения программы «Сахарный диабет». Вопрос об организации центра будет рассмотрен на ближайшем заседании комиссии.
«Право имею?»
О компенсации вкладов, оставшихся с незапамятных советских времен и хранящихся в банках бывшего Союза, говорится немало. Людей интересует, как и где они могут получить свои кровные, обесцененные когда-то рубли. Процедура эта трудоемкая и запутанная. Вопрос, с которым пришла на прием к депутату Нина Ивановна непонятен многим: положена ли повторная компенсация для пожилых вкладчиков?
- У меня в прошлом году умерла мама. Ей было 88 лет. Я ее единственная наследница. Слышала, что выдают повторную компенсацию. Правда ли это и могу ли я ее получить?
Вопрос самый обычный, «житейский», как их называет депутат. К сожалению, юридическо-финансовая грамотность населения, мягко скажем, оставляет желать лучшего. Да и в самом деле, в этой сфере столь много новшеств, что немудрено и запутаться. Вот и принесла пожилая женщина свой вопрос депутату. Кстати, на прием она записалась впервые.
Реакция депутата незамедлительна. Здесь же в присутствии посетительницы Юлия Александровна звонит специалисту Сбербанка. Исчерпывающий ответ получен: гражданам Российской Федерации по 1932 год рождения включительно, однажды уже получившим предварительную компенсацию по вкладам в Сбербанке РФ выплачивается дополнительная предварительная компенсация по вкладам в размере одной тысячи рублей с каждого взноса, превышающего или равного 2 тысячам рублей. Депутат терпеливо объясняет Нине Ивановне, какие бумаги необходимо представить в сберегательный банк.
Пожилая женщина удовлетворена и обрадована. Лишняя тысяча – по меркам пенсионеров вовсе не маленькая денежка.
Так бывает всегда. Ни одно обращение не остается без внимания. Больше всего, конечно, просьб личного характера. Иногда даже курьезы бывают. «Приходит недавно на прием взволнованно-печальный дедушка, рассказывает Юлия Александровна, - И жалостливо так говорит: «Нет у меня теперь Люськи. Один теперь». Я его успокаиваю, бывает, мол, горько, конечно, столько лет вместе прожили, но ничего, жизнь-то продолжается. Предлагаю варианты помощи, может социальная служба по хозяйству «подсобит». А оказывается…кобылу у него украли. И просьба самая незатейливая: «Помогите купить кобылу».
Но чаще всего бывают обращения по поводу правильности начисления пенсий, компенсационных выплат, детских пособий, просьбы о финансовой помощи на лечение. По каждой просьбе делается либо депутатский запрос в соответствующую инстанцию или дается поручение помощникам или же просто в частном порядке оказывается материальная помощь.
Суммы такой финансовой поддержки не всегда велики, но все-таки для многих это значительное подспорье в их нелегкой жизненной ситуации. Сейчас в депутатском фонде Юлии Александровны практически не осталось средств. Все разошлось по тем десяткам наказов, и просьб, выполненным в избирательном округе за нынешний год. Например, при участии депутата в этом учебном году открыта новая школа в селе Нижняя Байгора Верхнехавского района.
Совсем недавно к началу отопительного сезона по обращению глав сельских администраций сел Дмитриевка и Ивановка Панинского района, Трудовской администрации Новоусманского района были выделены целевые финансовые средства на ремонт отопительных систем в школах этих сел. Кроме того, более десятка школ округа просили помочь при проведении капитального и текущего ремонта. Эти просьбы удовлетворяются. Люди идут потоком. Потому что у них другого выхода нет! Куда еще обратиться: вопрос не предусмотрен бюджетом, на его решение деньги найти трудно.
Сегодня мы рассказали лишь о нескольких примерах. О просьбе каждого рассказать невозможно, да и, наверное, не нужно, многие беды для нашего общества традиционны и важны для большого числа людей вопросы. Это очень важно – за законотворческой деятельностью, собраниями и совещаниями не забывать о житейских проблемах. Люди очень устали от экономических кризисов, финансовых и бытовых неурядиц. В таких трудных условиях они, разумеется, все больше нуждаются в защите и помощи со стороны государственной власти.
Ольга Руденко.
Фото Дмитрия Шикулы.
«Областная Дума» – специальный выпуск Воронежской областной Думы и газеты «Коммуна», №14.
