Общество. Ветеранам – жильё, пенсионерам – деньги

24.11.2009 09:10

Cоциальные выплаты будут проиндексированы на 10%, сообщил на совещании в Воронеже зам. министра здравоохранения и соцразвития Максим Топилин.

Эти темы стали ключевыми на прошедшем в Воронеже Всероссийском совещании по вопросам соцзащиты населения страны

В совещании приняли участие заместитель министра здравоохранения и социального развития России Максим Топилин, депутат Государственной Думы России Галина Карелова, губернатор Воронежской области Алексей Гордеев, руководители социальной сферы со всей страны.

Воронеж не случайно был выбран местом проведения всероссийского совещания. Финансово-бюджетная политика нашей области является в высокой степени социально ориентированной. Социальной поддержкой пользуются 860 тысяч жителей области, то есть почти 40 процентов всего населения. Здесь и инвалиды, и ветераны войны, и малообеспеченные.

- Нетрудно понять, в каких сложных условиях работают региональные органы социальной защиты. Особенно сейчас, когда экономический кризис ослабил казну и снизил жизненный уровень населения, - подчеркнул, открывая совещание, Алексей Гордеев. - Несмотря на падение доходов бюджета, социальные обязательства государством выполняются полностью. В то же время кризис заставил всех нас задуматься не только о модернизации системы социальной защиты. Необходимо обновление самой социальной политики государства.

- Нам есть чему учиться у коллег из других регионов, есть, что показать им, - сказала Галина Карелова. - На сегодня нет более сложной отрасли, чем социальная защита населения. Должен быть принят базовый, стержневой, стратегический закон о социальной защите населения. Кардинального изменения требует структура учреждений социального обслуживания. Многие из них находятся в приспособленных помещениях, часть требует капитального ремонта. Так не лучше ли будет добавить половину суммы и построить новые, где людям будет комфортно жить? За пять лет можно построить больше десятка таких домов. Готовясь к встрече, мы проанализировали всю социальную работу в Воронежской области. В частности, у нас появился ряд программ, особенно по созданию новых малых домов-интернатов для граждан старшего возраста.

Галина Николаевна затронула две острейшие проблемы, которые предстоит решить в ближайшее время.

По одной из них она выступила инициатором и соавтором законопроекта, который внесёт поправку в Федеральный закон «О ветеранах». По ее словам, данная поправка дает право ветеранам войны, не успевшим встать в очередь на улучшение жилищных условий, сделать это до 9 мая 2010 года. Норматив жилья на человека составит 36 квадратных метров. В федеральном бюджете заложены средства 195 миллиардов рублей на различную адресную помощь таким категориям граждан, и за счет этой строки задача будет решаться.

Вторая проблема, подчеркнула депутат от Воронежской области, - обеспечение 28 тысяч ветеранов и инвалидов войны спецавтотранспортом. Решение этой задачи менее финансово затратное, варианты финансирования в ближайшее время будут найдены.

Одна из многочисленных групп населения, которые также остро нуждаются в заботе государства, – это пенсионеры. В нашей области их 760 тысяч. С 1 января размер пенсии увеличится примерно на тысячу рублей. Перерасчет пенсий в регионе уже проведен на 70 процентов, и в течение месяца данная работа будет полностью завершена. По словам губернатора, государство считает, что пенсионер не должен получать ежемесячные выплаты меньше прожиточного минимума. Для Воронежской области это 4,5 тысячи рублей.

Заместитель министра здравоохранения и социального развития России Максим Топилин заверил, что все социальные выплаты будут проиндексированы на 10 процентов. Также он сообщил, что сегодня в министерстве разрабатываются три проекта.

- Первое направление связано с демографической ситуацией, - пояснил Максим Анатольевич. - По оценкам специалистов, кризис не сказался на увеличение рождаемости, что позволяет надеяться, что страна выйдет на прирост населения. Таких показателей не было уже несколько десятилетий. Но вместе с тем через два года рождаемость снова упадёт, так как в репродуктивный возраст войдут девушки 1992 года рождения. Регионам предстоит продумать, как решить этот вопрос, но надеяться только на увеличение пособий не стоит.

Вторым направлением станет реализация прав инвалидов.

Максим Топилин рассказал, что в министерстве разрабатывается программа «Доступная среда», которую планируется реализовать с 2011 года по схеме, опробованной при реализации национального проекта «Здравоохранение». Начнется реализация с пилотных регионов, куда поступят дополнительные средства.

Программа, в частности, предусматривает уход от системы распределения средств реабилитации инвалидов через Фонд социального страхования. Планируется, что деньги будут получать сами инвалиды и распоряжаться ими по своему усмотрению. Кроме того, такой механизм позволит повысить конкуренцию внутри отрасли, занимающейся выпуском технических средств реабилитации, а следовательно, повысить качество продукции.

По мнению Топилина, отрасль соцзащиты должна стать генератором создания рабочих мест. Это и есть третий проект.

- Конечно, эти рабочие места не воспроизводимы экономикой, они лягут на бюджет различных уровней, но это значит, что они должны быть эффективней, чем сегодня. Мы будем его продвигать при помощи регионов. Уровень безработицы в стране к концу года будет ниже прогнозируемого. Ожидали 2,2 миллиона безработных в среднегодовом исчислении, однако сегодня можно говорить, что цифра будет несколько ниже - около 2,1 миллиона. Те программы, те дополнительные меры, которые реализуют регионы, дали колоссальный эффект. И если бы не эти мероприятия, которые мы субсидировали на федеральном уровне, а регионы организовывали эту работу, то, по нашим оценкам, уровень зарегистрированной безработицы мог бы составить около трех миллионов человек. Вместе с тем в последние две недели фиксируется рост численности безработных, что связано с сезонными факторами.

Во второй половине дня социальные работники разделились на секции, где продолжилось обсуждение вопросов организации социального обслуживания ветеранов, людей пожилого возраста, детей и инвалидов, повышения доступности и качества социальных и реабилитационных услуг, подготовки к проведению мероприятий, посвященных 65-летию Победы в Великой Отечественной войне, совершенствования законодательной и нормативной базы.

После совещания они посетили областной геронтологический центр, Воронежское протезно-ортопедическое предприятие и областной центр реабилитации детей и подростков с ограниченными возможностями «Парус надежды».