Общество
Стоп, коррупция! Миллион из рук в руки
25.11.2009 11:37
В конце 2008 года вступили в действие инициированные Президентом Дмитрием Медведевым антикоррупционные законы. Итоги прошедших месяцев по-разному оцениваются экспертами.
Борьба с коррупцией принимает в нашей стране нередко парадоксальные формы
Фото Константина Толоконникова.
В конце 2008 года вступили в действие инициированные Президентом Медведевым антикоррупционные законы. Прошедшие месяцы по-разному оцениваются экспертами.
Одни говорят, что «громы и молнии» из Кремля – не что иное, как очередная кампанейщина подобного рода, каких и прежде было достаточно. Другие полагают, что законы дали реальный толчок в борьбе с такими преступлениями.
Российские правоохранительные органы, ссылаясь на отсутствие законов в 90-х годах прошлого века, сквозь пальцы смотрели на «проказы» сильных мира сего. В памяти множество примеров того, что творил «ельцинский кошелек» Борис Березовский, запускавший руку в казну, как в свой карман. Прозвище бывшего премьера Касьянова «Миша-два процента» говорило само за себя. Чубайсовские сподвижники, таскавшие из Дома правительства кейсы с миллионами долларов, и сегодня занимают посты сенаторов, руководителей госкорпораций, высокопоставленных госслужащих.
Экс-министр атомной энергетики Евгений Адамов, похитивший вместе с подельниками в общей сложности около 30 миллионов долларов, получил 4 года лишения свободы… условно. Главный финансист Минобороны генерал-полковник Георгий Олейник нанёс ущерб родному министерству в 70 миллионов долларов. Три года он отсидел в спецколонии и вышел на свободу «с чистой совестью».
В одном из телевизионных ток-шоу, где обсуждалась борьба с этим явлением, показали ролик: русский богатырь рубит мечом головы гидры, но у той сразу вырастают вместо одной несколько. На это один из присутствующих на передаче заметил, что мультик не точно отражает нашу действительность: «В России мздоимцам головы не рубят, их только пошлёпывают мухобойками».
Замечание справедливо. В Китае руководителей, уличённых во взятках, тут же ставят к стенке. А у нас?
Не так давно в Воронежском областном суде закончился суд над главным врачом одной из больниц областного центра. За сделку с бизнесменом, которому продал принадлежащий больнице участок земли, руководитель ЛПУ получил миллион рублей. Получил не в служебном кабинете в присутствии бухгалтера, который бы и оприходовал эти деньги. Нет, принял тайно в машине бизнесмена и спрятал их в свой бумажник. На суде главврач уверял, что деньги являются спонсорской помощью медучреждению. Суд поверил такому объяснению и отпустил дядю-доктора на свободу.
Стало общим правилом, например, говорить о бедственном положении врачей, получающих мизерные зарплаты. Необходимо уточнить: речь следует вести о рядовых докторах. Медицинским начальникам на свои доходы грех жаловаться. Сегодня через их руки проходит закупка мебели, нового оборудования, инструментария, медикаментов. О контроле и «прозрачности» этих сделок и речи нет, но все уверяют, что торги проходят по-честному.
Почему не проверить, например, сколько откатов получают главные врачи от торговых фирм? На платных услугах здравоохранение зарабатывает немалые деньги. Куда они уходят – в казну, на развитие самих ЛПУ, на зарплату коллектива или в карманы бухгалтеров и главных врачей? Среди медработников роятся самые разные слухи на этот счёт. Руководители здравоохранения знают об этих разговорах, но независимый аудит не назначается.
Почему главным врачам ежегодно не выступать перед своими коллективами с отчетами, в которых они могли бы, между прочим, и о собственных зарплатах обмолвиться? Почему Президент страны открывает свои доходы, а человек, дававший клятву служить честно, делает из них тайну?
Весной этого года разразился скандал между жителями Бутурлиновского района и руководителем управления «Бутурлиновкамежрайгаз», а одновременно и директором частной фирмы «Газполимерсервис» Николаем Котельниковым. Он сосредоточил в своих руках газификацию района и проводил её весьма странным образом: за подведение «голубого топлива» в дома заставлял крестьян отдавать ему земельные паи. Причем преуспел в вымогательстве значительно. Те, кто не соглашался на такую сделку, оставались в холодных избах. Кто пытался протестовать, привлекались к суду.
Судился с гражданами не просто руководитель - судился со своими избирателями депутат областной Думы. О безнравственно-парадоксальной ситуации знали в областном отделении партии «Единая Россия», знали руководители областной думы, но никто и не подумал прекратить это безобразие.
Хорошо, что руководителем области стал принципиальный человек со стороны. Губернатору Алексею Гордееву трёх дней хватило, чтобы разобраться с «шалостями» районного деятеля, снять его с должности и добиться исключения из партии.
Двухлетняя позиция невмешательства – не укор ли депутатам облдумы, позиционирующим себя защитниками народа? Иногда думаешь, так ли уж не прав был министр юстиции РФ Александр Коновалов, заявивший, что «каждый четвертый россиянин заинтересован в сохранении коррупции». Ведь иные из сограждан уже и не мыслят прожить без того, чтобы не дать мзду нужному человеку и не получить за неё соответствующий карт-бланш. В нарушение всех законов вырубаются, например, заповедные леса, и на их месте начинается строительство элитных коттеджей. Дом, значащийся под охраной государства, сносится бульдозером, а на его месте вырастает очередной супермаркет.
В Воронеже как грибы растут уродливые высотные монстры, но никто из архитекторов, руководителей городских районов, тех же депутатов не бьёт тревогу. Северная столица, например, бурлит негодованием по поводу намечаемого возведения 300-метровой «свечки» Газпрома.
Питерцы не дают согласие на появление в центре города безобразного «кукурузного початка». Почему в Воронеже без всякого общественного обсуждения возможно появление таких «голиафов»?
Журналист, задавшийся таким вопросом, спрашивает у бывшего заместителя директора Департамента градостроительства и земельных отношений мэрии: велика ли доля взяток в коммерческом строительстве? Ответ замечателен: «Это проблема самих людей. Не хотите давать –не давайте». Но как не давать, если многие нынешние законы, подзаконные акты, инструкции и всевозможные правила дают огромный простор «творчеству» чиновников.
|
Велика ли, на Ваш взгляд, оррумпированность среди воронежских чиновников и сотрудников правоохранительных органов
|
Ответы,
в процентах
|
|
Велика
|
72,0
|
|
Средняя
|
10,5
|
|
Низкая
|
1,0
|
|
Затрудняюсь ответить
|
16,5
|
|
Как вы оцениваете уровень борьбы с этим явлением в области?
|
|
Очень низкий
|
33,0
|
|
Низкий
|
31,5
|
|
Средний
|
16,0
|
|
Высокий
|
1,5
|
|
Очень высокий
|
0,5
|
|
Затрудняюсь ответить
|
17,5
|
Опрос проводился 19 октября холдинговой компанией «Контент». Опрошено 200 воронежцев в возрасте от 16 лет и старше методом телефонного интервью по репрезентативной (представительной) выборке. Статистическая погрешность - 5,7%.
Тот, кто пробовал приватизировать жильё, отремонтировать автомобиль, построить дом в деревне, или получить разрешение на ведение малого бизнеса, тот знает, что лучше уж самому удовлетворить аппетит ждущего столоначальника, иначе каблуки собьёшь, пока все бумаги выправишь. По оценкам фонда «Индем», объём рынка коррупции РФ – около 240 миллиардов долларов в год.
Вот мнение председателя Общественной комиссии по борьбе с коррупцией Николая Мамаева: «Борьба с коррупцией в России бессмысленна, ибо сами коррупционеры и возглавляют эту борьбу, а две трети антикоррупционных законов можно трактовать двояко».
Многочисленные депутатские слушания и дебаты за всевозможными «круглыми столами» приводят к мысли, что система взяточничества сегодня непоколебима. Весь пар, как всегда, уходит в свисток.
Вот с трибуны Госдумы Генеральный прокурор Чайка рассказывает, сколь успешно борется его ведомство с мздоимцами: «Недавно было предъявлено обвинение одному из заместителей министра Правительства России, попавшемуся на взятке. Фамилию его я называть не буду».
А почему бы не назвать, а заодно и обратиться к законодателям с настоятельной просьбой –пересмотреть законы, касающиеся борьбы с лихоимцами?
Власть, в конце концов, должна определиться – либо мы действительно очень жестко боремся с явлением, представляющем угрозу безопасности страны, либо только рассуждаем о таком зле.
На бывшего заместителя министра финансов РФ Андрея Вавилова в 1997 году было заведено уголовное дело о хищении 231 млн. долларов. Эту сумму Россия выделила Индии для покупки и модернизации самолетов. Деньги прошли через ряд коммерческих фирм и неизвестно куда исчезли. Когда разразился нешуточный скандал, Вавилов сбежал в Америку, и был объявлен в розыск. Через несколько лет деньги списали - и всё успокоилось. Бывший финансист вернулся в страну и… стал членом Совета Федерации от Пензенской области.
Недавно в связи с истечением 10-летнего срока давности уголовное дело по его обвинению закрыли. В Интернете выложен выразительный снимок: вальяжно развалившись в удобном кресле, сенатор Вавилов потягивается и зевает. Видимо, устал от забот о благе народа.
Конечно, прав доктор юридических наук, профессор Олег Карпович, что «картину маслом «Колонны закованных в кандалы коррупционеров идут в тюрьмы» в одночасье написать невозможно». Но когда видишь, что во всех трех ветвях власти привольно расположились те, кто годами «берёт» много и отнюдь не «борзыми щенками», то понимаешь, почему 57% российских граждан не верят в то, что коррупцию можно победить.
Пять лет назад Президент Путин жестко сказал олигархам, чтобы те возвращали в страну деньги, спрятанные в оффшорах. Иначе, мол, государство «заморозит» их капиталы, и тогда «захлебнётесь пыль глотать, бегая по судам». Кто-нибудь «захлебнулся» за прошедшие годы?
Через пару лет опять зашел разговор о борьбе с негативными явлениями. И Владимир Владимирович резко заметил: «Результатом борьбы с контрабандой и мздоимством таможенников должны быть посадки. Где они эти посадки?».
Нынче, выступая на заседании Совбеза в Махачкале, Президент Медведев заявил, что на Северном Кавказе «огромные, просто чудовищные масштабы коррупции». Однако ни одна фамилия взяточника всекавказского масштаба не прозвучала.
Так до сих пор и не известно – кто «брал», от кого «брал», на сколько сели оба подельника, а если не сели, то почему?
Дмитрию Анатольевичу доверяет сегодня большинство россиян. А вот верят ли они в то, что у нас действительно идет борьба с негативными явлениями – большой вопрос. По крайней мере международная организация «Transparency International», проводившая исследования в России, выявила, что в эффективность борьбы с коррупцией верят только 22% россиян.
Сегодня любого человека, живущего не на честные доходы, выявить не составляет труда. Выдадут его «скромный домишко», выглядывающий из-за высокого забора, и «колёса», стоящие рядом. В России сегодня множество общественных организаций по борьбе с коррупцией. Тогда почему бы комиссиям борцов со вселенским злом не начать знакомство с обитателями таких домишек и задать им простые вопросы. «Откуда, уважаемый, денежки на коттеджик в пригороде, на дачку в заповедном лесу, на пятикомнатную квартирку в элитном доме, на стадо навороченных джипов в гараже? На зарплату такое не купишь… Может быть, в Лондоне любимый дядя-банкир объявился?»
Если на самом деле так, и с полученного наследства даже налоги уплачены, тогда, извините, вопросов больше нет, живите в своё удовольствие. А если всё не так, тогда, гражданин хороший, за каждый рубль, полученный не понятно, как, вам придется отчитаться. Не отчитался – всё богатство в доход государства, и тогда пишется «картина маслом», где наш герой дружно шагает в рядах других коррупционеров.
...Месяц назад в числе других российских журналистов автор этих строк присутствовал на пресс-конференции Президента Белоруссии Александра Лукашенко.
Когда зашел разговор о противодействии коррупции, он сказал, что самым лучшим средством является политическая воля: «Не воруй сам и не давай другим. Исключений здесь ни для кого не может быть».
Не так давно Лукашенко освободил от должности председателя КГБ республики: тот строил себе шикарный загородный дом. Президент, узнав об этом, вызвал его и прямо спросил – откуда появились такие деньги? Чекист стушевался и сказал, что ему дали друзья в России. «Кто, где, когда? Фамилии друзей и их адреса?» – тут же прозвучал следующий вопрос. Ответ проверили, подтверждения не получили. Генерала тут же сняли с работы, а дом передали в социальную сферу.
Подобная участь постигла нескольких руководителей столичной милиции, включая заместителей министра МВД. Они строили в престижном районе под Минском дачи и тоже не могли объяснить происхождение солидных средств. Дома отдали под семейные интернаты для детей-сирот.
В России всё по-другому. У нас бывшие губернаторы и мздоимцы либо на «заслуженный отдых» уходят, либо в сенаторы.
Автор: Борис Ваулин.
Источник: «Воронежская неделя», №47 (1928), 25.11.09г.
