Общество
Владимир Нетесов: Мы готовы к открытой и конкурентной борьбе
27.11.2014 00:00
Политическая трибуна | Секретарь регионального отделения партии «Единая Россия», член Генерального совета партии, заместитель председателя Воронежской областной Думы В.И.
<p ><font ><strong>Политическая трибуна </strong> |<em> Секретарь регионального отделения партии «Единая Россия», член Генерального совета партии, заместитель председателя Воронежской областной Думы В.И. Нетесов – об основных политических итогах уходящего года и задачах на ближайшее будущее </em></font> </p>,<p > </p><p > </p>,<p > </p>,<p > </p>,<p > <em>- Владимир Иванович, каким был уходящий год для воронежских 'единороссов' и для вас лично? Чем он запомнится вам и жителям области? </em> <br></br> <br></br> - На первое место по своей значимости и масштабам я бы поставил, безусловно, выборы губернатора Воронежской области. Еще раз скажу: избирательная кампания прошла в строгом соответствии с федеральным и региональным законодательством. Своих кандидатов на пост главы региона выставили как парламентские, так и непарламентские партии. <br></br> <br></br> Муниципальный фильтр не стал помехой, как того опасались отдельные оппозиционные политики. Все они смогли без особых проблем собрать необходимое количество подписей. <br></br> <br></br> Уверенную победу на выборах одержал кандидат на пост губернатора от нашей партии, член Высшего совета 'Единой России' Алексей Васильевич Гордеев. За него отдали свои голоса свыше 950 тысяч человек. Или почти 90 процентов избирателей. Этот высокий результат - объективная оценка той последовательной и эффективной работы, которая велась губернатором и его командой на протяжении предыдущих пяти лет. Убедительное свидетельство того, что именно с А.В. Гордеевым воронежцы связывают свои планы и надежды по дальнейшему качественному развитию региона. </p>,<p > <table style='background-color: rgb(222, 234, 249);' border='1' rules='none' cellspacing='10' cellpadding='4' width='55%' frame='below' align='center'> <tbody> <tr style='text-align: left;'><td valign='top' style='text-align: center;'><i> Главные принципы избирательной кампании в 2015 году для нашей партии остаются неизменными. Это конкурентность, демократичность, открытость, легитимность… </i></td></tr> </tbody> </table> </p>,<p > Если говорить о наиболее значимых федеральных событиях, то это, конечно же, вхождение в состав Российской Федерации Республики Крым и города-героя Севастополя. <br></br> <br></br> Также не могу не отметить Валдайскую речь Владимира Путина. В ней предельно четко и ясно сформулирована позиция руководства нашей страны по актуальным вопросам внешней и внутренней политики. Определена роль России в защите норм международного права. </p>,<p > </p>,<p > <em>- 14 сентября на территории нашего региона состоялись также выборы и довыборы в Советы народных депутатов разного уровня и глав ряда сельских поселений. Удовлетворены ли вы их результатами? </em> <br></br> <br></br> - Как и по всей стране, в Воронежской области кандидаты от нашей партии получили максимальную поддержку избирателей. Из 40 вакантных мандатов 34, или 85 процентов, получила 'Единая Россия', подтвердив таким образом статус правящей партии. Явка избирателей составила более 80 процентов. Это свидетельствует о высоком уровне доверия населения к самому институту выборов. Что также очень важно в современных условиях. </p>,<p > <table style='background-color: rgb(222, 234, 249);' border='1' rules='none' cellspacing='10' cellpadding='4' width='55%' frame='below' align='center'> <tbody> <tr style='text-align: left;'><td valign='top' style='text-align: center;'><i>'Единая Россия' - это пропрезидентская партия, выступающая за дальнейшую демократизацию общества, за развитие многопартийной системы. Мы с уважением относимся к нашим политическим оппонентам. Мы открыты для диалога </i></td></tr> </tbody> </table> </p>,<p > От имени регионального политсовета партии и от себя лично еще раз искренне благодарю всех жителей области, которые проявили активную гражданскую позицию, пришли на избирательные участки и отдали свои голоса за представителей 'Единой России'. <br></br> <br></br> Для нашей партии этот успех - не повод расслабляться, а начало нового этапа реализации наказов избирателей и предвыборных программ. Мы приложим все силы, опыт и знания, чтобы оправдать это доверие конкретными делами. </p>,<p > </p>,<p > <em>- 13 сентября будущего года в нашей области, как и в других регионах, состоятся выборы законодательных органов власти и представительных органов местного самоуправления. Какую стратегию и тактику изберет 'Единая Россия'? Или это большой секрет?</em> <br></br> <br></br> - Отвечу вопросом на вопрос: какой может быть секрет от избирателей? Партия в целом и наше региональное отделение в частности, серьезно и ответственно готовятся к масштабной избирательной кампании в следующем году. В нашей области в Единый день голосования состоятся выборы в 28 муниципальных районах и двух городских округах. Также будут избираться депутаты областной и городской дум. <br></br> <br></br> Всего на территории области планируется проведение 538 избирательных кампаний. Будет избрано свыше четырех тысяч депутатов разного уровня. Именно эти люди во многом будут определять вектор развития нашего региона на следующую пятилетку. <br></br> <br></br> В ближайшее время мы проведем консолидацию всех сил. С привлечением депутатского корпуса, сторонников партии, общественных организаций, с которыми заключен договор о сотрудничестве. Планируем еще более демократизировать систему предварительного внутрипартийного голосования. Склоняемся к тому, что оно будет проходить по открытой модели. То есть в этой процедуре сможет принять участие любой житель области, заранее зарегистрировавшийся выборщиком. Независимо от того, является он членом нашей партии или нет. <br></br> <br></br> Это делается для того, чтобы вместе с воронежцами мы выдвинули на выборы именно тех кандидатов, кто имеет реальную программу действий по улучшению качества жизни людей. Конкретный план развития того или иного муниципального образования. Кто имеет поддержку большинства избирателей округа и способен решать поставленные ими задачи. <br></br> <br></br> Главные принципы избирательной кампании в 2015 году для нашей партии остаются неизменными. Это конкурентность, демократичность, открытость, легитимность... <br></br> <br></br> <em>- В конце октября на заседании областной Думы был принят закон, регламентирующий порядок формирования органов местного самоуправления муниципальных образований. В чем смысл нововведений? </em> <br></br> <br></br> - Данный нормативный акт принят в соответствии с последними изменениями, внесенными в Федеральный закон 'Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации' и Федеральный закон 'Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации'. <br></br> <br></br> Смысл - в следующем. <br></br> <br></br> Представительный орган муниципального района определяется уставом муниципального образования и формируется по одному из двух вариантов, установленных федеральным законодательством. Первый вариант: из глав поселений, входящих в состав муниципального района, и из депутатов представительных органов поселений, в соответствии с равной нормой представительства независимо от численности населения. Второй вариант: избирается на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. <br></br> <br></br> По указанию губернатора были разработаны два законопроекта: 'О порядке формирования органов местного самоуправления в Воронежской области и о сроках их полномочий' и 'О закреплении отдельных вопросов местного значения за сельскими поселениями'. Предварительно они самым тщательным образом рассматривались на заседаниях рабочей группы. При этом учитывалось мнение населения и результаты деятельности органов муниципальной власти нашей области и других регионов. <br></br> <br></br> В результате было решено предоставить муниципалитетам право самим выбирать наиболее подходящую для них модель формирования органов власти на местах. Исходя из двух, названных выше, вариантов. Принятым областным законом определен срок полномочий представительных органов и глав муниципальных образований - пять лет. </p>,<p > </p>,<p > <em>- В будущем году истекает срок полномочий Воронежской областной и городской дум. Каким образом будут формироваться законодательный орган государственной власти нашей области и представительный орган административного центра? </em> <br></br> <br></br> - Начну с регионального парламента. Как известно, Воронежская областная дума пятого созыва была избрана в марте 2010 года по смешанной (мажоритарно-пропорциональной) системе: 28 депутатов - по одномандатным избирательным округам, 28 - по партийным спискам. И этот принцип - 50 на 50 - по инициативе нашей партии решено сохранить при формировании областной Думы шестого созыва. В этом нас единодушно поддержали лидеры всех депутатских фракций в региональном парламенте: и КПРФ, и ЛДПР, и 'Справедливой России'... <br></br> <br></br> Что касается Воронежской городской Думы... Здесь назрела необходимость внесения серьезных изменений в избирательную систему, которая действует на сегодняшний день в мегаполисе. <br></br> <br></br> <em>- Что конкретно вы имеете в виду? </em> <br></br> <br></br> - В соответствии с Уставом Воронежа, нынешняя городская Дума состоит из 36 депутатов, избираемых по 18 двухмандатным округам сроком на пять лет. Такая схема формирования представительного органа местного самоуправления Воронежа, на наш взгляд, не соответствует сложившимся реалиям и современным вызовам. Кроме того, данный подход не стимулирует развитие региональной партийной системы. <br></br> <br></br> Возьмем, к примеру, принцип формирования нижней палаты российского парламента - Государственной Думы. <br></br> <br></br> Напомню: в 2007 и 2011 годах все 450 депутатов нижней палаты российского парламента определялись по результатам голосования за партийные списки. При этом проходной барьер равнялся семи процентам. Начиная со следующих выборов, которые состоятся в 2016 году, половина депутатского корпуса Госдумы будет избираться напрямую и в один тур по результатам голосования в одномандатных округах. Вторая половина будет формироваться политическими партиями России, преодолевшими пятипроцентный барьер. <br></br> <br></br> <em>- Как это было в 1993-2003 годах?</em> <br></br> <br></br> - Совершенно верно. Выше я уже говорил о смешанной системе формирования областной Думы. Логично предположить, что подобный подход должен лежать в основе образования и Воронежской городской Думы. В связи с этим мы вносим в областную и городскую думы целый пакет изменений в нормативную правовую базу, касающихся совершенствования избирательной системы в административном центре. <br></br> <br></br> <em>- Можете назвать наиболее важные из них?</em> <br></br> <br></br> - Во-первых, это формирование депутатского корпуса городской Думы по смешанному принципу. Оптимальным, на наш взгляд, является следующее соотношение: 12 депутатов - по партийным спискам, 24 депутата - по одномандатным округам. Такая модель будет стимулировать развитие региональных отделений партий, и в первую очередь оппозиционных. Мы сознательно инициируем либерализацию избирательного законодательства, чтобы в городском парламенте была различная палитра мнений и позиций. Ведь не секрет, что нашему обществу в современных условиях необходима консолидация. <br></br> <br></br> Второй важный момент - это границы избирательных округов по выборам городской Думы. На наш взгляд, они должны логично вписываться в округа по выборам в областную Думу. Сейчас областной округ - это примерно 60-70 тысяч избирателей. А городской, где избирались два депутата, - около 45 тысяч. Предлагается сократить количество избирателей в городском округе до 30-35 тысяч и выбирать там одного депутата. Это позволит персонифицировать ответственность депутатского корпуса перед своими избирателями. И привести в соответствие границы округов по выборам депутатов областной и городской дум на территории города Воронежа. <br></br> <br></br> <em>- Проще говоря, один областной округ по своей территории должен быть равен двум городским? </em> <br></br> <br></br> - Именно так. В-третьих, проходной барьер для политических партий, участвующих в местных выборах, по нашему мнению, должен быть снижен до пяти процентов. Это необходимо, чтобы обеспечить равные условия для участия в выборах всем политическим партиям. Независимо от того, являются они парламентскими или непарламентскими. Лояльны они к действующей власти или находятся в оппозиции. </p>,<p > <table style='background-color: rgb(222, 234, 249);' border='1' rules='none' cellspacing='10' cellpadding='4' width='55%' frame='below' align='center'> <tbody> <tr style='text-align: left;'><td valign='top' style='text-align: center;'><i> Принцип - 50 на 50 - по инициативе нашей партии решено сохранить при формировании областной думы шестого созыва. В этом нас единодушно поддержали лидеры всех депутатских фракций в региональном парламенте: и КПРФ, и ЛДПР, и 'Справедливой России'... </i></td></tr> </tbody> </table> </p>,<p > И, наконец, в-четвертых. Говоря о необходимости новых подходов к формированию Воронежской городской Думы, мы предлагаем создавать территориальные группы кандидатов в депутаты по партспискам. По аналогии с существующей схемой выборов в Госдуму и Воронежскую облдуму, когда в каждом избирательном округе есть своя территориальная группа кандидатов от той или иной партии. <br></br> <br></br> Это позволит усилить внутрипартийную конкуренцию, ведь в Думу пройдут кандидаты, набравшие в своих территориальных округах наибольшее количество голосов избирателей за партию. И создать дополнительные условия для обеспечения прозрачности и демократичности избирательной системы. Для более динамичного развития региональных отделений партий, повышения их ответственности по отношению к избирателям. <br></br> <br></br> <em>- Что это означает применительно к Воронежу?</em> <br></br> <br></br> - В Воронеже одна территориальная группа депутатов должна соответствовать одному избирательному (областному) округу. Теперь давайте посчитаем. Один депутат по одномандатному областному округу, два городских депутата-одномандатника, плюс два кандидата по партспискам. Получается довольно внушительная по численности, сплоченная команда, способная решать самые сложные задачи. <br></br> <br></br> Такой порядок формирования органов государственной и муниципальной власти на территории областного центра позволит, с одной стороны, приблизить депутатов к своим избирателям, а с другой, - даст возможность любой из 58 политических партий, зарегистрированных в нашей области, активно участвовать в выборах. И в случае победы - реально представлять интересы жителей в городском парламенте. Участвовать в обсуждении бюджета, различных программ и проектов. То есть такой повестки дня, которая позволит мегаполису динамично развиваться. <br></br> <br></br> <em>- Когда и кем будет приниматься решение об изменениях избирательной системы Воронежа?</em> <br></br> <br></br> - По инициативе фракции 'Единая Россия' данный вопрос уже рассматривался на состоявшемся 19 ноября заседании Воронежской городской Думы. На 22 декабря назначены парламентские слушания по вопросу внесения соответствующих изменений в Устав Воронежа. Надеюсь, что наши предложения будут услышаны и поддержаны как всеми политическими партиями, так и общественными организациями, простыми гражданами. </p>,<p > <table style='background-color: rgb(222, 234, 249);' border='1' rules='none' cellspacing='10' cellpadding='4' width='55%' frame='below' align='center'> <tbody> <tr style='text-align: left;'><td valign='top' style='text-align: center;'><i> Проходной барьер для политических партий, участвующих в местных выборах, по нашему мнению, должен быть снижен до пяти процентов. Это необходимо, чтобы обеспечить равные условия для участия в выборах всем политическим партиям </i></td></tr> </tbody> </table> </p>,<p > Повторяю: инициируя эти изменения, мы руководствуемся прежде всего интересами избирателей. Мы хотим, чтобы в нашем обществе усиливалась политическая конкуренция. Чтобы появлялись новые лидеры, работали социальные лифты. Чтобы велась открытая борьба за голоса избирателей. Чтобы политические партии реально представляли и отстаивали интересы населения. Не от выборов до выборов, а системно и постоянно. Как это делает 'Единая Россия'. <br></br> <br></br> У нас повсеместно созданы и действуют общественные приемные. Мы хорошо знаем обстановку буквально в каждом муниципалитете, в каждом округе, на той или иной улице, в конкретном доме. Мы активно работаем по выполнению наказов своих избирателей. И несем ответственность за все, что происходит в стране и нашем регионе. </p>,<p > </p>,<p > <em>- Владимир Иванович, недавно в прессе мелькнула информация о том, что в рамках действующего законодательства рассматривался такой вариант формирования областной Думы: 75 процентов депутатов избираются по одномандатным округам, 25 процентов - по партийным спискам. Учитывая потенциал 'Единой России', нетрудно догадаться, кому в этом случае достались бы почти все места в региональном парламенте. Почему 'Единая Россия' не пошла на такой шаг? Почему правящая партия фактически добровольно отказывается от части депутатских мандатов в пользу политических конкурентов? </em> <br></br> <br></br> - 'Единая Россия' никогда не пойдет по пути, по которому когда-то шла КПСС, монополизировав всю власть в своих руках. Известно, к чему это привело... 'Единая Россия' - это пропрезидентская партия, выступающая за дальнейшую демократизацию общества, за развитие многопартийной системы. <br></br> <br></br> Мы с уважением относимся к нашим политическим оппонентам. Мы открыты для диалога. <br></br> <br></br> Мы можем иметь самые разные мнения по тому или иному вопросу, но все они в конечном счете должны сводиться к тому, чтобы наша страна становилась еще более сильной, свободной, развивалась на принципах справедливости, патриотизма, любви к Родине. <br></br> <br></br> Мы заинтересованы в том, чтобы в региональном парламенте и в представительных органах местного самоуправления, в том числе в Воронежской городской Думе, были созданы и действовали полноценные, работоспособные депутатские объединения. <br></br> <br></br> Мы будем конструктивно с ними взаимодействовать. Ведь политический консенсус необходим не только для развития политической системы России, но и экономики и социальной сферы страны, нашего региона. Для обеспечения высокого качества жизни людей, несмотря на пресловутые санкции... <br></br> <br></br> Мы готовы к честной, открытой и конкурентной борьбе. И этого же ждем от всех участников политического процесса. </p>,<p > <strong> <font color='# 000066'> Беседу вел </font></strong> Владимир Тамбовцев </p>,<p > <strong> <font color='# 000066'>Источник:</font> </strong> газета 'Коммуна'NN159-160 (26375-26376), 27 ноября 2014 года </p>,<p > </p>,<p class='r'></p>
