Общество
Вздумалось мне, братцы, в казаки податься…
10.03.2007 00:00
Раззадорили меня газеты и телевидение, оперативно отреагировавшие на выход в свет Федерального закона «О государственной службе российского казачества» №154-ФЗ от 5 декабря 2005 года. «Казаки – в законе» - гласит один заголовок. Другой утверждает: «Казаков позвали на государственную службу»… В телепередаче «Необъяснимо, но факт» канала ТНТ прошел сюжет про знаменитую ассирийку Джуну. Остановлюсь на этом подробнее…
Раззадорили меня газеты и телевидение, оперативно отреагировавшие на выход в свет Федерального закона «О государственной службе российского казачества» №154-ФЗ от 5 декабря 2005 года.
«Казаки – в законе» - гласит один заголовок. Другой утверждает: «Казаков позвали на государственную службу»… В телепередаче «Необъяснимо, но факт» канала ТНТ прошел сюжет про знаменитую ассирийку Джуну. Остановлюсь на этом подробнее.
Оказывается, экстрасенс Джуна является… казачьим атаманом в чине генерал-полковника. Мне, по правде говоря, не больно захотелось идти под женское начало, но ведь в зарубежных странах есть даже министры обороны в юбках. К тому же, быть казачьим офицером, как видно, почетно, коль Владимир Гробовой, этот богатейший человек, прославившийся заявлениями о том, что он может воскрешать мертвых, сильно обиделся на Джуну: она пожаловала ему всего лишь полковничий, а не генеральский чин.
А тут еще родной брат «смуту сеет»: дескать, наши предки донскими казаками были, ведь мы выходцы из Верхнемамонского района, там чуть ли не сплошь и рядом люди носят фамилию Старых. А наша бабушка Таня и про богатую казачью родословную рассказывала, и про то, какой зажиточной и благообразной была ее казачья родня – даже церковь на свои деньги построила, и церковь та до сих пор стоит.
Словом, прямая дорога нам в казаки, одно только плохо: родитель наш «подкачал» - на хохлушке женился. Из-за этого нам нельзя считать себя родовыми казаками. Но вот стать приписными казаками вполне можно. И ничего, что такой казак не может быть избран в атаманы, главное, мол, жить обычаями предков, возрождать их традиции и сознавать, что казачья община – это самое что ни на есть демократичное общество; к примеру, казачий круг выбирал войскового атамана, на кругу совершался войсковой суд, выносились важнейшие для жизни решения…
Настрой брата я считал похвальным, но теперь надеюсь на скорую встречу и хочу сообщить ему любопытную информацию. Она может не только порадовать его, но и огорчить. Оказывается, вопреки всем казачьим канонам, приписной казак все же может стать «большим человеком». Узнал я недавно, что бывший подполковник советской милиции Донцов, что называется, «в момент» стал приписным казаком и возглавил в ельцинские времена… Главное управление казачьих войск. Как сказано в одной занимательной брошюрке, «Донцов верой и правдой служил Борису Николаевичу: в ту пору казаки стали разменной монетой в чужих политических играх, в них чиновники из администрации президента во главе с Филатовым рассмотрели мощную общественную силу, а ЦРУ провело тайное заседание по проблеме казачества и выделило миллионы долларов на расказачивание России – казачество было признано реальной силой, способной помешать развалу России».
Не хочу ударяться в политику, ведь наверняка найдутся люди, готовые усомниться в правдивости вышеприведенной цитаты. Но хорошо помню 90-е годы, когда авторы газетных публикаций делили, закусив удила, казаков на белых и красных, на коммунистов и беспартийных, сталкивали лбами атаманов. Не забыл и выход в свет «разрешительного» ельцинского указа «О государственной поддержке казачества». В соответствии с ним казаком мог стать любой гражданин РФ, достигший 18-летнего возраста и изъявивший желание нести государственную службу. Подумалось тогда: так казаком может быть и «негр преклонных годов» с российским гражданством. Неоднозначные чувства вызвало массовое появление на улицах городов и сел людей в штанах с лампасами, с мотней, извините, опущенной до колен и с нагайкой за голенищем сапога. В прессе звучали требования ношения холодного и огнестрельного оружия, исполнения непонятно какой государевой службы…
Честно говоря, хотелось быть в стороне от всего этого. Потом волна массового хождения праздного и корыстного люда в казаки схлынула. Теперь вот принят закон о госслужбе казачества. Не пора ли, в самом деле, идти в казаки?
- Вы напрасно «купились» на заголовок статьи «Казаки – в законе», - охладил мой пыл казачий полковник Центрального казачьего войска и широко известный в Воронеже юрист Виктор Золотухин. – Обратите внимание: закон №154-ФЗ касается только госслужбы казачества. У нас в стране пока что нет базового федерального закона о казачестве, который четко определял бы статус и правовое положение всех слоев казачества России. Заголовок «Казаков позвали на государственную службу» тоже, по сути, не верен. Новый закон просто декларирует то право, которое каждый казак и без того имеет, – он, как всякий гражданин России, может на основе действующего законодательства нести государственную гражданскую, военную и правоохранительную службу. Если бы государство остро нуждалось в госслужбе казаков, оно тут же предложило бы механизм реализации этого закона. Его нет, и когда правительство издаст соответствующее постановление, неизвестно.
После изучения названного закона у меня отпала охота рассуждать насчет приписных и коренных казаков – это мелочь по сравнению с тем, что возникает вопрос: если в соответствии со статьей 2 российским казачеством считаются граждане Российской Федерации, являющиеся членами казачьих обществ, то остальные – кто? Вряд ли данное понятие является полным. Не нарушает ли оно историческую справедливость в отношении граждан, считающих себя казаками, но не являющихся членами казачьих обществ, не унижает ли их достоинство? И не служит ли расказачиванию (или наоборот, государственному заказачиванию?) декларация: «Казачье общество – добровольное объединение граждан Российской Федерации в форме некоммерческой организации, образованное в соответствии с федеральным законом, внесенное в государственный реестр казачьих обществ Российской Федерации, и члены которого в установленном порядке приняли на себя обязательства по несению государственной или иной службы»? Реестр всему основа! Но не получится ли так, что скоро в нем атаманов будет больше, чем казаков?
- Теперь казачество можно с полным правом делить на реестровое и не реестровое, то есть общественное, - говорит атаман Северо-Донского казачьего округа Союза казаков России Виктор Галушкин. – Наш Союз, насчитывающий в своих рядах более 3 миллионов казаков, которые проживают на огромной территории от Северного Кавказа до Дальнего Востока, не входит в реестр. Свою деятельность он строит на основе Федерального закона «Об общественных объединениях» № 82-ФЗ от 19 мая 1995 года. Мы как работали 15 лет, так и будем работать, не рассчитывая ни на какие бюджетные средства.
К слову, о казаках атамана Галушкина и о нем самом самыми добрыми словами отозвался председатель областной Общественной палаты Борис Прасолов: они были инициаторами акции протеста против строительства торгово-развлекательного комплекса у цирка на костях наших предков, они шефствуют над интернатом для детей-сирот, устраивают летние военно-спортивные лагеря для подростков, создали спортивный комплекс «Православный богатырь», провели два областных фестиваля казачьих ансамблей, восстанавливают храмы и делают многое другое. При этом, как сказал Борис Николаевич, они не имеют даже офиса и не стремятся иметь его, не просят помощи, как другие, в получении компьютеров…
В ходе нашей беседы Виктор Галушкин сказал, что журналист в рядах Союза казаков был бы весьма кстати, но при этом пошутил: «Только на высокий чин не рассчитывайте. Наш верховный атаман Мартынов не раздает звания направо и налево, у нас даже он не генерал, а только полковник».
От комментариев по поводу отношений с реестровыми казачьими формированиями атаман Галушкин отказался: «Не надо нас противопоставлять. Есть у людей право нести госслужбу, пусть они им и пользуются. Рассуждения на тему, какие казаки настоящие, а какие - нет, являются бесполезными и только вредят общему делу. Не любо казакам быть порознь!»
Такого же мнения реестровый казак Виктор Золотухин. Он полагает, что все атаманы казачьих формирований «разного толка и наименования», их по области более десяти, должны посовещаться и выбрать полномочного представителя, который высказывал бы консолидированное мнение в процессе взаимодействия с властями всех уровней, в том числе по реализации 154-го Закона.
Наказной атаман станицы святых Петра и Павла Виктор Баратов считает, что часть казачества «не совсем верно» истолковала статью 8 нового закона, решив, что теперь у реестровых казаков не будет недостатка в денежных средствах. Да, согласно этой статье, федеральный бюджет, бюджеты субъектов Российской Федерации и бюджеты муниципальных образований будут финансировать казачество, но это финансирование распространяется только на несение государственной службы, а текущая общинная деятельность предполагает самофинансирование. Для этого следует развивать собственную потребкооперацию, бизнес-центры, финансово-экономические структуры, фермерские хозяйства и так далее.
Такой подход перекликается с суждением верховного атамана Союза казаков России Александра Мартынова: «Негоже казакам менять честь на почести, пробираясь все ближе и ближе к государственной кормушке». Представляю, как Александр Гаврилович отреагировал бы на новость: в Воронеже создатель некоего казачьего фонда объявил себя атаманом и записал в казаки всех трудоустроенных охранников – бывших безработных, людей, что называется, с улицы.
Владимир Сыч, курирующий в обладминистрации вопросы казачества, отметил: порядок финансирования госслужбы устанавливают Правительство, органы исполнительной власти субъектов РФ и местного самоуправления муниципальных образований. Соответствующих документов и разъяснений пока нет, но Владимир Антонович советует атаманам, которые имеют виды на участие казачьих обществ в охране общественного порядка, обеспечении экологической, пожарной безопасности, предупреждении чрезвычайных ситуаций и так далее, не терять даром времени, вести подготовительную работу – заняться всесторонним обоснованием своих проектов, решать кадровые и прочие проблемы. При этом следует иметь в виду, что большинство государственных служб имеют федеральное подчинение, это может вызывать определенные сложности процедурно-организационного, финансового и иного характера. «Область же, - заверил Владимир Сыч, - будет проявлять доброжелательное отношение ко всем казачьим формированиям, оказывать им, как и прежде, посильную помощь».
…Казак – это состояние души и особый уклад жизни. Такое определение я не раз услышал за последнее время, причем от самых разных атаманов, независимо от их принадлежности к госреестру. Благодаря истинным казакам продолжают жить замечательные традиции, передаваемые из поколения в поколение, на которых воспитываются мужественные, волевые люди. «Состояние души» ни с того ни с сего не появляется. Но что, если его можно обрести, обращаясь к своим историческим корням и усиленно работая над собой? Что же, попробую, ведь для этого вовсе не обязательно облачаться в казачью форму…
Николай СТАРЫХ.
© При перепечатке или цитировании материалов cайта ссылка на издания газетной группы «Коммуна» обязательна. При использовании материалов в интернете гиперссылка на www.kommuna.ru обязательна.
