Общество
Закон. Мораль. Человек. В поисках алиментов…
09.08.2005 00:00
Семейный кодекс РФ и любой другой страны четко формулирует: «Родители должны содержать своих несовершеннолетних детей». Система взыскания алиментов весьма несовершенна, она практически не контролируется государством. 25% от официальной зарплаты явно не хватает для нормального содержания ребенка. Нередко отцы, имеющие теневые доходы, в судах указывают только официальные, весьма невысокие, зарплаты. Все «алиментные технологии» давно известны. Однако не всегда разведенные отцы виноваты в том, что их дети не получают положенных...
Семейный кодекс РФ и любой другой страны четко формулирует: «Родители должны содержать своих несовершеннолетних детей».
Хотя эти обязанности определяет скорее не государственный, а прежде всего нравственный закон. Но никакой закон не может спасти семью, находящуюся на грани распада. И если уж не заладилась жизнь у мамы с папой, их чаду придется нелегко. Сначала ссоры, крики-драки, затем мучительный бракоразводный процесс и тягостное разделение нажитого вместе. Дай бог, детей бы делить не начали. Но, как правило, после развода они остаются с матерью, практически без лишних споров. Зато споры, плавно перетекающие в судебные разбирательства, возникают по другому важному поводу – выплатам алиментов. В общем, до боли известная история…
Что ж, родителей, действительно, не выбирают. Ребенок часто не в силах повлиять на конфликтную ситуацию в отношениях матери и отца, а их «разборки» переживает очень болезненно. Оставшись с одним из родителей, он лишается не только полноценной семьи – порой ему приходится привыкать к новому образу жизни без ярких игрушек, любимых развлечений, традиционного досуга и прочего, так как частым последствием разводов становится снижение уровня доходов. Тем более этим родителем чаще всего, повторимся, оказывается мать, а женщины, как известно, в большинстве своем зарабатывают меньше, чем мужчины. Так уж сложилось.
Общеизвестно, что многие бывшие мужья крайне безответственно относятся к судьбе своих детей. И это не просто стереотип, сложившийся в обществе – о том же говорят статистические данные, основанные на судебных исках к отцам и на специальных исследованиях. Но цифры приводятся самые разные: одни показывают, что каждая третья женщина сталкивается с проблемой невыплаты алиментов, другие свидетельствуют, что 87 % женщин вообще не получают законных денег. Несмотря на статью 157 Уголовного кодекса, по которой «злостные» неплательщики наказываются обязательными или исправительными работами, а то и арестом на срок до трех месяцев, некоторые папы продолжают скрываться от своих детей.
Однако будет несправедливо не упомянуть бывших мужей, которые активно принимают участие в воспитании ребенка. Или тех, кто, по крайней мере, старается выполнять свои обязанности, хотя и ограничивается уплатой положенных средств на содержание детей.
Система взыскания алиментов у нас весьма несовершенна, она практически не контролируется государством, а это усиливает нестабильность в жизни детей. 25 % от официальной зарплаты, конечно же, не хватает для нормального содержания ребенка, а одной трети, по закону, недостаточно для содержания двоих детей, половины заработка – для троих и более. К тому же нередко отцы, имеющие теневые доходы, скрывают их, а в судах указывают только официальные весьма невысокие зарплаты.
Все «алиментные технологии» давно известны. Однако не всегда разведенные отцы виноваты в том, что их дети не получают положенных денег…
История, которую мы хотим вам рассказать, началась с одного письма:
«Здравствуйте, редакция! Я потомственный учитель, мать троих несовершеннолетних детей, я просто гражданин нашей страны… Вся эта эпопея началась в сентябре 2001 года, когда я подала иск о взыскании алиментов с бывшего мужа. Отец детям материально не помогает, обязанности свои не выполняет. Приходится самой добиваться законной выплаты алиментов на содержание детей.
Рассказывать и описывать все «круги ада» я не буду. Доказательством этому служит моя разбухшая от бумаг папка, где я аккуратно по этапам складываю: жалоба моя плюс ответ чиновника, следующая жалоба плюс ответ чиновника и т. д. И так я прошла несколько кругов по инстанциям: бывший муж – его начальник – судебные приставы – прокуратура нашего села – мировой суд района– Управление юстиции области… И при этом постоянно получала шаблонные отписки. Все уходят от прямого ответа…
А как мне только на одну мою зарплату накормить, одеть и выучить детей, как можно обеспечить нормальную жизнь троих детей с месячным доходом 1900 рублей?!
…Задолженность по алиментам растет ежемесячно. Должнику – отцу детей – зарплата погашается полностью.
…Я борюсь, не опуская рук, и буду бороться, пока хватит физических и моральных сил. Но с кем я борюсь? Кто ответит мне на этот вопрос?»
Поначалу, думала наша героиня, бороться придется только с бывшим мужем, который после развода на вопрос, как ей одной дальше растить детей, сухо ответил: «Подавай на алименты». Но оказалось, все намного сложнее, и первое, что услышала она от мирового судьи, было: «Алименты – дело непростое».
16 ноября 2001 года вступило в действие исполнительное производство по делу о взыскании алиментов, о чем 30 ноября судебный пристав-исполнитель оповестил должника. В судебном приказе ясно и понятно отмечалось, что лица, виновные в его невыполнении, утере, задержке с производством удержаний и проч. и проч., несут установленную законом ответственность, в том числе и уголовную. Значит, нужно расплачиваться. Но не тут-то было.
Несмотря на решение суда, денег героиня не получила ни в первый месяц, ни во второй, ни… Как оказалось, расчет со своими работниками сельхозартели, где трудится бывший муж-алиментщик производит не денежными средствами, а «натурпродукцией». Судебный пристав тоже предложил погасить задолженность по алиментам, которая на тот момент составляла 6000 рублей, продовольственными товарами. Естественно, женщина согласилась. Не долго думая, она наняла машину и поехала в соседний район за положенными ей продуктами. Однако, прибыв на место, ничего не получила. Что делать? Решила направить жалобу в Управление юстиции старшему судебному приставу. А тот в ответ пишет, что, мол, алименты ежемесячно удерживаются, но не перечисляются ввиду отсутствия денежных средств. Но, мол, хозяйство обязуется погашать задолженность «натурпродукцией». А кому обязуется, когда обязуется? Тишина…
24 мая 2002 наша героиня, все еще не получив ни копейки, обратилась в районную прокуратуру. Ответ пришел ровно через месяц. В нем в очередной раз сообщалось, что алименты ежемесячно удерживаются, но в связи с трудным положением хозяйства не выплачиваются. А в конце – заключение: «При таких обстоятельствах оснований для принятия мер прокурорского реагирования не имеется. В случае несогласия с принятым решением Вы можете обжаловать его прокурору области». Точка. Подпись. Спасибо за внимание, цветов не надо.
Ни от старшего судебного пристава, ни от прокурора помощи ощутимой так и не дождалась. Мать троих детей сама добилась, чтобы в августе 2002 председатель сельхозартели (спустя почти 10 месяцев!) выплатила 3000 рублей. В следующий раз лишь к декабрю семья смогла получить сахар, муку, гречку и растительное масло на сумму 2550 рублей – всего этого хватило на 4 месяца. К тому времени задолженность составила уже около 14 тысяч. Ну а что председательница? Расплатилась и забыла. Хороша подачка. Но время идет, долг растет…
После нового года героиня обратилась в суд с иском к сельхозартели о взыскании начисленной задолженности, так как алименты не были своевременно перечислены по вине предприятия. Мировой судья именем Российской Федерации решил иск удовлетворить в полном объеме. И опять все по закону, мало того: решение написано пером, заверено подписью и печатью, что, как известно, и топором не вырубить. Однако, судя по всему, проигнорировать можно, потому что реакции из хозяйства не последовало никакой. А ведь за неисполнение приговора суда, решения суда или иного судебного акта в уголовном кодексе есть статья под номером 315 и в гражданском кодексе существует статья 254 к вопросу о бездействии должностных лиц. Однако почему-то в данном случае закон во внимание не принимался.
Май – сумма задолженности 17 223 рублей и 64 копеек. Июнь – уже 18 052 рубля. Опять жалобы, опять отписки… По документам бухгалтерии зарплата должнику выплачивалась, алименты удерживались, но до детей-то не доходили.
Наша героиня снова обращается к прокурору, пишет главному судебному приставу, председательнице. И 24 июня все-таки выделяют 2000 рублей и продуктов питания на сумму 2445 рублей. За два года дети получили только два мешка сахара – и это в хозяйстве, которое выращивает сахарную свеклу! Оба раза сахар, мука или растительное масло по накладным оказывались последними. Хотя по закону организация обязана первым делом выплатить долг по алиментам. Дети не должны испытывать нужду и голодать. В статье 855 Гражданского кодекса РФ «Очередность списания денежных средств по счету» в пункте 2 обозначено: «При недостаточности денежных средств на счете для удовлетворения всех предъявленных к нему требований списание денежных средств осуществляется в следующей очередности: в первую очередь осуществляется списание по исполнительным документам, предусматривающим перечисление или выдачу денежных средств со счета для удовлетворения требований о возмещении вреда, причиненного жизни и здоровью, а также требований о взыскании алиментов…». В первую очередь…
И на все последующие запросы приходили ответы, как будто написанные под копирку, и лишь однажды главный судебный пристав признал, что приставом-исполнителем не принимались активные меры по исполнению решения суда о взыскании задолженности со СХА, хотя тут же поспешил добавить: «…старшему судебному приставу указано на недопустимость подобных действий в дальнейшем и на необходимость принять меры принудительного исполнения, предусмотренные действующим законодательством». Почти вовремя спохватились, про законодательство вспомнили.
Действительно, где искать помощи? Судя по бумагам, каждый из чиновников выполнял свои обязанности. Но результата-то никакого не было – деньги детям не выплачивались. Женщине одной приходилось выбивать присужденные ей алименты целых два года: ездить в соседний район к председателю СХА и просить, чтобы помогли хотя бы продуктами, обращаться в их бухгалтерию, чтобы узнать, какая накопилась задолженность, постоянно «переписываться» с судебными властями… И все за счет зарплаты сельской учительницы, на которую, помимо всего прочего, нужно было содержать троих детей. А ведь именно судебный пристав-исполнитель обязан следить за тем, чтобы алименты вовремя выплачивались. Ему, в конце концов, за это деньги платят.
Только 18 сентября 2003 проблема была решена. Два года человек, преодолевая бюрократическую стену высотой до неба, выбивал или выпрашивал свои же законные деньги.
И что в итоге?
«Здравствуйте, редакция! Извините, что снова беспокою вас.
Я получила от судебных приставов ответ, где они сообщают, что мой иск исполнен и мне перечислены деньги. Я получила их 29 сентября 2003, а затем попросила судебного пристава-исполнителя, чтобы выдал мне справку о задолженности на 1 октября 2003 года, она составляет 6 123 рубля.
Теперь я не знаю, что мне делать, так как сельхозартели добровольно погашать задолженность не будет и мне нужно снова проходить тот же путь. Продлится этот процесс полгода или дольше. А задолженность ведь каждый месяц растет!
Как мне быть?»
Что делать в такой ситуации? Существует ли ответ на этот вопрос?
Ксения ТУЛУПОВА,
студентка Воронежского госуниверситета.
P.S. Читатель может спросить: для чего рассказана эта история, подобных которой в нашей жизни несть числа? Как писал Толстой, все счастливые семьи похожи друг на друга, каждая несчастливая семья несчастлива по-своему. У нас, кажется, сегодня и несчастья становятся похожими… Есть такая русская беда – незаконопослушание. Маленькие нарушения рождают большие. И потому все мы становимся еще более несчастными, озлобляем других и сами озлобляемся. Не по-христиански получается, не по-человечески…
А вообще, эта история закончилась благополучно только благодаря редакционному вмешательству. Но возможно реагировать на каждый такой случай?
