Политика

1 ИЮЛЯ – ГОЛОСОВАНИЕ ПО ПОПРАВКАМ К КОНСТИТУЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Без преувеличения, пандемия коронавируса поставила мир на колени. Но так или иначе она отходит на второй план. В стране развернулась дискуссия по поводу поправок к Конституции. Это и заставило меня высказать некоторые соображения на этот счёт.

Иван ШАБАНОВ,

член Общественной палаты Воронежской области

Несколько слов об истории вопроса. Всем действующим до сегодняшнего дня Конституциям мы вольно или невольно, но давали названия по имени лидера государства того времени. Так, из всех Конституций дольше всех продержалась «сталинская», образца 1936 года. С ней жили, пели и славили «всенародный сталинский закон» более сорока лет. С принятой в 1977 году «брежневской» Конституцией мы прожили какой-то десяток лет. Они, эти две Конституции, запомнились, прежде всего, тем, что декларировали огромные права и свободы граждан, в частности, может быть, главное – бесплатное образование и здравоохранение.

Нынешней, «ельцинской», Конституции 26 декабря 2019 года исполнилось 26 лет. За эти последние годы произошли радикальные изменения не только в образе жизни людей. В стране построен (или ещё строится) своеобразный доморощенный капитализм. Многими это воспринимается негативно, но, замечу, реставрировался он-то, вроде бы, по воле народной – голосовали_то за Ельцина и за «его» Конституцию.

Но Конституция – живой организм. Прошло время, назрели, естественно, изменения. Невольно убеждаешься, что Конституция переписывается в зависимости от политической конъюнктуры своего времени. Не буду анализировать все поправки: они, в основе своей, отражают мнение большинства людей. Поэтому выскажу своё мнение лишь по некоторым из них, по которым идут основные споры и разногласия.

Начну с главного с моей точки зрения – с так называемого обнуления сроков работы Президента, поправки, внесённой депутатом Государственной Думы легендарным космонавтом Валентиной Терешковой. Кстати, личные общения убедили меня в том, что это не только Герой Советского Союза, носящая титул «Величайшая женщина ХХ столетия», но и человек истинного патриотизма, искренне болеющий и переживающий за Россию. Именно её предложение, как мне думается, явилось лакмусовой бумажкой для определения: кто за Путина и Россию, кто против. Кремль говорит, что к ним поступает немало писем, различных обращений в поддержку не только предложения Валентины Терешковой, но теперь уже положительных решений Государственной Думы и Совета Федерации РФ, всех региональных парламентов республик, краёв, областей и автономных образований и, наконец, Конституционного Суда РФ.

Казалось бы, всё предельно ясно. Но тут, как нередко стало в России, появляется «особое» мнение – около 400 «подписантов», именующих себя не иначе как «видные деятели», «совесть нации», а на самом деле мало кому известных журналистов, а тем более писателей. Удивительно даже, что в целом-то мало меняющие Конституцию поправки вызвали у некоторых такой переполох. Думаю, что во многом это очередное лакейское желание нашей «оппозиции» угодить своему западному заказчику и покровителю. Подчеркну, что это формально «оппозиционные», а на деле чисто прозападные люди и их СМИ. Есть и узнаваемые персоны, узнаваемые тем, что именно многие из них в своё время яростно выступали за развал «империи СССР», за политику Бориса Ельцина и Михаила Горбачёва, за расстрел Белого дома (российского парламента), за тот настоящий тогда «конституционный переворот».

Питаю надежду, что прочитавший статью мне поверит. Мне, пережившему времена правления Сталина, Хрущёва, Брежнева, Горбачёва и Ельцина, и не только пережившему, но и непосредственно участвовавшему в политических процессах, а затем и отвечающего перед людьми за последствия преступлений последних двух.

Всем нам, независимо от возраста и жизненного опыта, места работы или учёбы, надо для начала уяснить главное (что, к сожалению, нередко не делается и забывается): какой Россия досталась Президенту Путину в наследство. Без понимания и осознания этого невозможно сделать правильный вывод, принять разумное, верное решение.

Напомню: при Михаиле Горбачёве произошло непоправимое – распад Советского Союза. В результате этой трагедии – кровь и слёзы миллионов людей. За рубежом в одночасье осталось около 25 миллионов русских, которые подверглись небывалой дискриминации. Последствия этой трагедии, в результате злого умысла или глупости, проявляются и ещё долго будут проявляться в мире, но особенно на постсоветском пространстве. Россия не явилась исключением. Главным «помощником» и сподвижником ему в этом деле стал Ельцин, который окончательно добил СССР. Россия при нём стала абсолютным «лидером»: в Европе – по убийствам, в мире – по смертности от алкогольных отравлений. Распад СССР и либеральные рыночные реформы принесли нищету, дикую коррупцию, чудовищное социальное расслоение. Были сломаны миллионы судеб. Страна в значительной мере утратила свой суверенитет, её, в большинстве случаев, стали даже высмеивать, чем бояться и уважать, особенно в связи с расширением НАТО и его приближением к границам России. Вот как ситуацию в России оценивала тогдашний премьер-министр Англии Маргарет Тэтчер: «Экономическая реформа в целом провалилась. Россия больна и умирает. Жизнь настолько беспросветна, что бутылка становится единственным утешением».

Президент США Билл Клинтон, выступая на совещании начальников штабов в мае 1997 года, заявил: «Последние десять лет (примерно со второго года горбачёвской «перестройки». – И.Ш.) политика в отношении СССР и его союзников убедительно доказывала правильность взятого курса на устранение одной из сильнейших держав мира, а также сильнейшего военного блока… Мы добились того, что собирался сделать президент Трумэн посредством атомной бомбы. Правда, с одним существенным отличием: мы получили сырьевой придаток… За четыре года (а это уже ельцинский период правления) мы и наши союзники получили стратегического сырья на 15 миллиардов долларов, сотни тонн золота, серебра, драгоценных камней и т.д. Под несуществующие проекты нам передано за ничтожно малые суммы свыше 20 тысяч тонн меди, почти 50 тысяч тонн алюминия, две тысячи тонн цезия, бериллия, стронция...» (Подчёркнуто мною. – И.Ш.).

Надо ли комментировать это беззастенчивое, оскорбительное для каждого здравомыслящего русского человека, россиянина заявление американского президента? И это в то время, когда измученные так называемыми реформами люди в «лихие 90-е» влачили жалкое существование, еле-еле сводили концы с концами, когда гайдаровское правительство искусственно и намеренно обесценило российский рубль и превратило в прах сбережения граждан. Можно ли забывать об этом вселенском унижении и позоре России и её народа?

К 2000 году наше парализованное Отечество ждало человека, который бы, прежде всего, остановил, не допустил реально грозящий развал теперь уже России. Им стал Владимир Владимирович Путин. Именно он, действуя с центристских позиций, шаг за шагом сумел «остудить» мысли и действия некоторых лидеров республик и областей, которые, возомнив себя «вождями», подвели Россию к опасной черте распада по сценарию с СССР. Он выстроил правильную политику в отношении той же Чечни. В России стала восстанавливаться экономика, социальная сфера, укрепляться обороноспособность страны. Но на восстановление, скажем, той же экономики до прежних размеров РСФСР 1991 года ушло ни много ни мало 12 лет.

Сегодня Владимир Путин – признанный в мире борец с терроризмом. Именно он, имея за спиной уже другую страну, в 2007 году в Мюнхене на ежегодной международной конференции по безопасности, мужественно и твёрдо заявил Западу: «...хватит нас обманывать, когда, прикрываясь лозунгами о демократических ценностях, вы окружаете Россию натовским кольцом». Могла ли такая позиция – объективная, смелая и твёрдая – понравиться США, Западу? Это был голос России, которую Запад уже не мог отбросить на обочину мировой политики. Словом, считаю, что очень правильно поступила Валентина Терешкова, внеся предложение сохранить для власти Владимира Путина, ныне признанного лидера во всём мире.

Думаю, в целом внесённые и другие поправки дельные и разумные. Но, считаю, есть один из вопросов, который в будущих конституционных поправках придётся всё-таки решать. Это – о недрах, о природных ресурсах. Ведь как было правильно записано в Конституции 1977 года: «В исключительной собственности государства находятся: земля, её недра, воды, леса. Государству принадлежат основные средства производства в промышленности, строительстве и сельском хозяйстве, средства транспорта и связи, банки, основной городской жилищный фонд...»

В нынешней же Конституции в статье 9, п.2 читаем: «Земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности». И в этой же статье п.1: «Земля и другие природные ресурсы используются и охраняются как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории». Возникает вопрос: как может та же земля, находящаяся в частной собственности, использоваться всем народом?

Теперь давайте посмотрим, как это осуществляется в США, у них, апологетов частной собственности. Сейчас на слуху нефтяной кризис. Так вот, 85 процентов разведанных запасов нефти, к примеру, в США находятся на землях, являющихся федеральной (!) собственностью. Запасы нефти в США считаются общенациональным достоянием и рассматриваются как мощный рычаг в руках государства для решения стратегических политических и социальных задач. Государством разработаны, утверждены и используются различные инструкции, которые требуют, обязывают, заставляют рационально использовать недра. Участки, на которых стоят нефтяные вышки, остаются собственностью государства, а добывающие компании получают их в аренду, и только в аренду.

В США функционирует жёсткий контроль недропользователей. А за всеми многочисленными контролирующими органами (не буду перечислять) надзирает ещё и специальная Комиссия при президенте США, которая, кроме всего прочего, занимается выработкой стратегии государства в области рационального использования недр.

Путин пока не до конца привёл российскую «нефтянку» в соответствие с мировыми стандартами. Напомню: сегодня на долю трех процентов населения приходится 89 процентов всех финансовых активов, 92 процента всех срочных вкладов в банках и почти 90 процентов всех наличных сбережений, и концентрация богатства в руках этих трех процентов идёт нарастающими темпами. Три процента так называемой «элиты» России владеют почти всеми богатствами России! В 2019 году государство собрало около восьми триллионов рублей налогов, взяв из зарплаты каждого. Но треть населения относится к категории бедных. Из их зарплаты налогами тоже унесли примерно два триллиона рублей. В то же время нефтегазовые корпорации получили от государства огромные налоговые льготы. Это ещё одна кричащая проблема.

Нынешнее общество России хорошо осознаёт, знает и помнит, что всё это результат несправедливой преступной приватизации крупной собственности, проведённой в стране в 90-е годы прошлого века. И подобная вопиющая несправедливость была, есть и ещё долго будет источником недоверия к власти. Отсюда и широко рекламируемая, но пока малоэффективная борьба с коррупцией. Без решения этого вопроса также невозможно истинное согласие в обществе, согласие, основанное опять же на справедливости.

Принадлежность и использование недр и природных ресурсов именно государству прямо выходит на проблему баснословных зарплат руководителей компаний, даже госкорпораций. Президент в интервью ТАСС в рамках проекта «20 вопросов Владимиру Путину» признался, что его «… коробят многомиллионные зарплаты руководителей в … государственных (!) компаниях»… Но если уже его «коробит», тогда что же говорить о простых людях? Владимир Путин пытался объяснить эту ситуацию, но получилось как-то неубедительно. Да люди и не поймут никогда, как это отдельные руководители госкорпораций зарабатывают в день (!) 1,5 – 2 миллиона (?!) рублей, призывая в то же время пенсионера жить на семь-восемь тысяч рублей в месяц при нынешних-то ценах. Ликвидация такого, прямо скажем, чудовищного социального расслоения в обществе – эти проблемы также назрели и требуют решения.

Есть ещё одно замечание. Обсуждений, дискуссий вокруг изменений Конституции немало. И они, конечно, естественны. Но ведь главное всё-таки – как она на деле будет соблюдаться и выполняться в жизни. А то ведь так можно обойти Конституцию, что от её буквы и духа ничего не останется. Вот за чем надо следить строжайше.

И ещё одно. В региональных парламентах, в том числе Государственной Думе, партийность ни при каких обстоятельствах не должна иметь приоритет перед государственными национальными интересами, в большом и малом, что, к огромному сожалению, нередко приходится наблюдать. Вот и сегодня депутаты от фракции КПРФ в Госдуме от голосования воздержались, не голосовали за поправки к Конституции. В основном, конечно, из-за так называемого «обнуления» сроков работы Президента. И на места в региональные парламенты депутатам-коммунистам дана из центра КПРФ такая же команда – не голосовать. Выходит, позиции КПРФ и «подписантов» сошлись…

Из-за коронавируса мир ныне прошёл, да ещё и проходит, проверку на прочность. На глазах разваливается единая Европа. Лихорадит с ценами на нефть. Не прекращаются всевозможные антироссийские санкции. При всех союзах и соглашениях о сотрудничестве и дружбе каждая страна выживает и выходит из этой ситуации по-своему. Россия – не исключение. Конечно, проблемы были, есть и будут, но как никогда ранее наша страна нуждается в общей солидарности. Уверен, что у соотечественников разум победит. Наши единство и сплочённость – основа завтрашнего дня, будущего России.

Источник: газета «Коммуна» | №№ 42-43 (26990-26991) | Среда, 10 июня 2020 года

[~DETAIL_TEXT] =>

1 ИЮЛЯ – ГОЛОСОВАНИЕ ПО ПОПРАВКАМ К КОНСТИТУЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Без преувеличения, пандемия коронавируса поставила мир на колени. Но так или иначе она отходит на второй план. В стране развернулась дискуссия по поводу поправок к Конституции. Это и заставило меня высказать некоторые соображения на этот счёт.

Иван ШАБАНОВ,

член Общественной палаты Воронежской области

Источник: газета «Коммуна» | №№ 42-43 (26990-26991) | Среда, 10 июня 2020 года

Неудивительно. Ведь в этот раз политологи затронули весьма чувствительную для нашего общества тему символов Дня Победы. Вокруг него как в российском политическом пространстве, так и за рубежом вот уже несколько десятилетий идут нешуточные бои, возникают идеологические разломы.

Председатель Воронежского клуба политологов Роман Савенков представил профессора Высшей школы экономики (Москва), доктора философских наук Ольгу Малинову, которая продолжительное время изучает данный вопрос. Её сообщение «Праздники как инструмент символической политики в современной России (на примере Дня Победы)» дало полную картину политических смыслов, которые вкладывались в ритуалы празднования Дня Победы на протяжении всей его истории.

– Исторически у этого праздника две разные даты, – напомнила Ольга Малинова. – В Европе победу празднуют 8 мая. А в СССР День Победы традиционно отмечали 9 мая, постепенно дополняя празднование новыми ритуалами.

Один из центральных символов праздника – Парад Победы на Красной площади. В 1945 году он проводился не 9 мая, а 24 июня.

– Это был один из самых массовых и продолжительных советских парадов, – отметила Ольга Юрьевна, – и его принимал на белом коне маршал Жуков. В мемуарах он рассказывал, что Сталин сам хотел принимать парад, но был не очень лихим кавалеристом. Зато когда в конце парада к трибунам у Мавзолея швыряли поверженные вражеские знамёна, получалось, что их бросали к ногам Сталина.

В последовавшие 20 лет парадов не было. И хотя 9 Мая объявили праздником, начиная с 1948 года и по 1965 год этот день был рабочим. В качестве выходного он закрепился в год 20-летия Победы, а главные ритуалы его празднования сложились и оформились в брежневский период. С середины 60-х годов стали активно открываться мемориалы, музеи Великой Отечественной войны, практически в каждом населённом пункте устанавливались памятники воинам-победителям. В 1966 году возник мемориальный ансамбль «Могила Неизвестного Солдата» у стен Московского Кремля, родился ритуал возложения к нему цветов, причём не только 9 Мая, но и в другие государственный праздники.

– Салют в День Победы – это ещё военная традиция, – подчеркнула Ольга Малинова. – А военные парады в городах-героях – более поздняя.

После распада Советского Союза, по словам спикера, предпринимались усиленные попытки внести изменения в празднование Дня Победы, который, наряду с Новым годом, оставался для большинства россиян самым главным праздником.

– С его форматом постоянно экспериментировали, – заметила Ольга Малинова. – Смещали акценты, пытаясь сознательно уйти от советских помпезных традиций. В ельцинское время Великую Отечественную войну стали представлять как великий подвиг народа, который он совершил не благодаря партии и правительству, а – вопреки. Народ выступал как герой, который нашёл в себе силы победить, несмотря на то, что ему приходилось терпеть тяготы тоталитарного режима. В данной логике празднование превращалось в чествование ветеранов и скорбь по погибшим. Это важный момент. Соответственно, в 1992 году официозных торжеств не было, Ельцин просто присоединился в парке Горького к ветеранам, общался с ними, наверное, пил водку и т.д

Начиная с 1993 года стали пытаться праздновать День Победы на Поклонной горе – в новом мемориальном комплексе. Но это оказалось плохим решением, потому что центр города в это время заполняли представители народно-патриотической оппозиции. Они по-своему отмечали 9 Мая, вспоминая советскую власть, ругая Ельцина, и всё это происходило в символическом центре города. Такой вариант празднования признали проигрышным, и в 1995 году торжества в виде Парада Победы вернулись на Красную площадь и фактически утвердились в том формате, который используется по настоящее время. Таким образом, в качестве символов Дня Победы выступил ежегодный Парад Победы (ранее он проходил только по юбилейным датам - 1965, 1975, 1985 и 1990 годы), а немного позднее – «Георгиевская ленточка», которой пытались отвлечь внимание от советской символики – красного знамени с серпом и молотом. Георгиевская лента в дореволюционной России была принадлежностью наград за солдатскую доблесть – Георгиевского креста и ордена Славы, и во время Великой Отечественной войны она была восстановлена как гвардейская лента. В наши дни акция «Георгиевская ленточка» стала удачным решением и получила распространение даже за рубежом. Повсеместно она стала символом путинской России, а также её отношения к памяти о Великой Отечественной войне, где акцент делался уже не на трагедию, а на славу.

В дальнейшем, с 2005 года, случилась череда международных «войн памяти», которая началась с отказа руководителей прибалтийских стран участвовать в торжествах по случаю 60-летия Победы, продолжилась в 2015 году, вскоре после украинского кризиса и присоединения Крыма, создавших линию политического разлома.

Однако трансформация праздника произошла, и по естественным причинам – люди, увы, умирают. И если ранее День Победы был прежде всего праздником ветеранов, то в 2012 году возникла ещё одна традиция – шествие «Бессмертного полка». Его идея заключалась в том, чтобы спасти дорогую нам память о Победе от политических катаклизмов и одновременно создать символизацию этой уходящей живой памяти, представив войну как личный семейный опыт. Родилась акция в Томске, а уже в следующем году она проходила во многих городах России. В 2015 году было зарегистрировано движение «Бессмертный полк России». Акция трансформировалась, что нашло отражение в её символах. Если у томской акции это был журавлик на фоне красной звезды, то символом «Бессмертного полка России» стал Георгий Победоносец. Движение получило высокую поддержку – Владимир Путин с 2015 года участвует в шествиях «Бессмертного полка».

В этом году, из-за пандемии и связанных с ней ограничительных мер, все массовые уличные мероприятия были отменены. Появилась уникальная возможность посмотреть на День Победы с точки зрения обычных людей, понять, каким для них в символическом плане стал праздник. Интересный опыт воплотили такие новые форматы, как «Бессмертный полк» -онлайн, когда пользователи соцсетей в память о погибших родственниках поставили их фотографии на главных страничках. Со стороны политических активистов были попытки предложить людям выставлять такие же портреты в окнах домов, а также коллективно петь на балконах песни военных лет. И всё же самым заметным и серьёзным изменением в формате праздника на карантине стал перенос парада на Красной Площади на дату 24 июня. По мнению Ольги Малиновой, с точки зрения символической политики это удачная дата, напоминающая о легендарном параде Победы в 1945 году.

После столь обстоятельного доклада к его автору возникло множество вопросов. Они касались судьбы советской символики – красного знамени с серпом и молотом, фигуры Сталина, военной формы, в которую сегодня принято наряжать детей на 9 Мая. Ольга Малинова заметила, что многое из перечисленного по сей день является стержнем политики памяти и, к сожалению, конфликтов памяти.

– Здесь многое зависит от того, как будет выстраиваться наша официальная политика памяти в отношении советского периода, – заключила Ольга Малинова. – В 90-е годы СССР критиковали. В последнее время происходило то, что можно назвать реабилитацией советского прошлого. Правда, с определённой избирательностью: гордились тем, чем можно гордиться, и стыдливо молчали о том, о чём не очень хочется говорить.

В данном контексте, по мнению спикера, Сталин – неудобная фигура, потому что он прочно ассоциируется с Победой, которой мы гордимся, и если мы выбрасываем Сталина из истории, получается некрасиво.

– С другой стороны, официальная позиция в отношении репрессий сохраняется, – сделала акцент Ольга Юрьевна. – И Владимир Путин не случайно, участвуя в открытии Стены скорби, открытым текстом сказал, что репрессии – это преступление. Мы не можем его забыть, и оно не должно повториться.

Сегодня, по мнению спикера, память о войне во многом оказалась в центре патриотической мобилизации. Об этом свидетельствуют частые конструирования образа врага – напоминающие о неизбежной победе над ним наклейки на автомобилях «На Берлин!», «Можем повторить» и тому подобные.

– Мне представляется, что это яркие символы памяти о войне путинской России, – заметила Ольга Малинова. – И у меня, как у человека более старшего поколения, эти символы не вызывают симпатии. Моё отношение к войне воспитано семейными традициями, которые связаны с тем, что мы ехали поздравлять в Серпухово моего деда, ветерана Великой Отечественной войны, и это был не наш праздник – его праздник! Поэтому лично для меня подобные вещи (наклейки на авто, гимнастёрки и пилотки на детях – Н.С.) – утилитарное использование символов и упрощение памяти о войне. К сожалению, мы находимся в той точке, когда живая память исчезает. Ещё какое-то время с нами будут люди, которые пережили войну детьми, и у них остались свои воспоминания. Потом и этого не будет.

О том, что память о войне каждый из нас действительно пропускает через опыт своей семьи, её историю, ярко свидетельствовали реплики участников заседания клуба политологов.

Так, депутат Государственной Думы РФ Андрей Марков отметил, что День Победы – это прежде всего повод вспомнить прошлое, глубже погрузиться в историю семьи, и через неё – в историю страны. Поэтому важны такие символические события, как «Минута молчания» – время скорби о погибших во имя Победы, и, конечно любимая, в особенности в глубинке, акция «Бессмертный полк».

– Она фактически очерчивает границы нашей идентичности, позволяет восстановить историческую память до своих дедов и прадедов, – заметил Андрей Марков. – Поэтому считаю «Бессмертный полк» рубежом, от которого происходит «рождение современной российской нации».

Профессор Александра Глухова сделала акцент на том, что вместе с тем некоторые современные аспекты празднования 9 Мая, наряду с естественной гордостью и благодарностью, вызывают некоторую оторопь.

– Лично у меня такое ощущение, что праздник надо спасать, – подчеркнула Александра Викторовна. – Моя родина – станция Касторная, и я помню, как 9 мая мы – дети, школьники – шли к памятнику погибшим солдатам. Туда же направляли свои колонны различные организации и предприятия. В один из таких праздников я читала у памятника стихи о войне и видела, как плачут взрослые люди. После к мемориалу возлагались цветы, а народ шёл по домам – поминать погибших. Сегодня было сказано, что есть смещение акцентов от скорби к славе. Если бы так, то это полбеды. Но я вижу перемещение к силе. Происходит некоторая милитаризация праздника, попутно посылается сигнал о новейших вооружениях, значит, гонка вооружений нам как бы обещана. В Европе основной посыл празднования – «Никогда больше!». Но ведь и у нас ещё в 60-е годы серьёзным тезисом прозвучали слова поэтессы Ольги Берггольц: «Никто не забыт, ничто не забыто». Было важно вспомнить каждого, привести в порядок могилы и захоронения. Обратите внимание, как это далеко от сегодняшнего дня, когда к месту и не к месту произносится: «Можем повторить!» Празднику нужно вернуть исконный гуманистический смысл. Надо переместить акцент на то, что такое никогда не должно повториться.

Наталья СТОЛПОВСКАЯ.

[~DETAIL_TEXT] => Важная тема | 67-е заседание Воронежского клуба политологов прошло онлайн-режиме и стало одним из самых эмоциональных

Наталья СТОЛПОВСКАЯ.

ПолитикаПолитика

1 ИЮЛЯ – ГОЛОСОВАНИЕ ПО ПОПРАВКАМ К КОНСТИТУЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1 ИЮЛЯ – ГОЛОСОВАНИЕ ПО ПОПРАВКАМ К КОНСТИТУЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ