Array
(
[SRC] => /local/templates/default2018/img/nophoto.png
)
Array
(
[DETAIL_PICTURE] =>
[~DETAIL_PICTURE] =>
[SHOW_COUNTER] => 1761
[~SHOW_COUNTER] => 1761
[ID] => 217887
[~ID] => 217887
[IBLOCK_ID] => 52
[~IBLOCK_ID] => 52
[IBLOCK_SECTION_ID] => 270
[~IBLOCK_SECTION_ID] => 270
[NAME] => «Областная Дума», №10…
[~NAME] => «Областная Дума», №10. Планы • Подходы • Перспективы
[ACTIVE_FROM] => 02.06.2005
[~ACTIVE_FROM] => 02.06.2005
[TIMESTAMP_X] => 05.12.2018 14:51:25
[~TIMESTAMP_X] => 05.12.2018 14:51:25
[DETAIL_PAGE_URL] => /politika/oblastnaya_duma-_-10-_plany_-_podkhody_-_perspektivy/
[~DETAIL_PAGE_URL] => /politika/oblastnaya_duma-_-10-_plany_-_podkhody_-_perspektivy/
[LIST_PAGE_URL] => /novosti/
[~LIST_PAGE_URL] => /novosti/
[DETAIL_TEXT] => Хроника
26 апреля прошло первое в этом созыве рабочее плановое заседание комитета по труду и социальной защите населения. В повестке дня – 12 основных вопросов.
Депутатами рассмотрены и одобрены законопроекты: «О внесении изменений в Закон Воронежской области «О социальном партнерстве» и «О внесении изменений в Закон Воронежской области «О регулировании оплаты труда в Воронежской области». Детально проработаны поступившие для согласования и обсуждения нормативные документы федерального уровня. Среди них проект Федерального Закона «О внесении изменения и дополнения в ст.21 ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» (в части квотирования рабочих мест для инвалидов) и проект ФЗ «О внесении изменения в ст. 26.3 ФЗ «Об общих принципах организации законодательных и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ» (в части перераспределения полномочий между органами государственной власти РФ и органами государственной власти субъекта РФ).• • • • •
4 мая состоялось первое заседание комитета областной Думы по топливно-энергетическому комплексу под председательством Ивана ЛАЧУГИНА.
Повестка дня комитета была насыщенной. Депутаты утвердили план работы комитета на 2005 год, рассмотрели обращения к Председателю Правительства России Михаилу Фрадкову депутатов Законодательного собрания Вологодской области о системе мер регулирования тарифов на электрическую, тепловую энергию и природный газ, и парламента Северной Осетии- Алании о госрегулировании тарифов на нефтепродукты на внутреннем рынке. Кроме того, были рассмотрены региональные программы развития топливно-энергетического комплекса в 2005 году.• • • • •
Пасхальной ночью специальным рейсом авиакомпания «Полет» доставила на воронежскую землю Благодатный Огонь из Храма Гроба Господня в Иерусалиме.
В числе организаторов этой акции депутаты областной Думы Сергей Жуков, Андрей Зоткин и Алексей Гаршин. Из Покровского кафедрального собора огонь разошелся по всем благочиниям и храмам области и соседним епархиям.
Актуальное интервью
Татьяна МЕЩЕРЯКОВА, заместитель председателя областной Думы:
«НАС ОБЪЕДИНЯЕТ СТРЕМЛЕНИЕ РЕШАТЬ ПРОБЛЕМЫ»
)
Женщины-политики в Воронеже – на вес золота. По причине их крайне малого количества и крайне важной необходимости в этой сфере деятельности. О первом заместителе председателя областной Думы Татьяне Григорьевне МЕЩЕРЯКОВОЙ можно безошибочно сказать, что она сегодня по праву занимает одно из высших мест на губернском политическом Олимпе. Ее женский политический взгляд всегда весьма интересен и конструктивен. Предлагаем вниманию читателей первое интервью вице-спикера областного парламента корреспонденту «Областной Думы».
– Татьяна Григорьевна, роль депутата для вас уже не нова, вы работаете во втором депутатском созыве. Какой положительный опыт хотелось бы взять у предыдущих парламентариев?
– Прежде всего – сам опыт, который наработан за эти четыре года. Положителен он или отрицателен, он – опыт. Когда я пришла работать в Думу, для меня это была совершенно новая сфера. Некоторое время мы просто знакомились с деятельностью законодательного органа, с его возможностями, с процессом рождения законов. Детально изучали регламент, устанавливали контакты с управлениями администрации. Конечно, эти годы не прошли даром. – На ваш взгляд, некая политизированность Думы, кполовина которой избрана по партийным спискам, как известно, появились партийные группы, не помешает ли основной работе – законотворческой?
– Сама область у нас пока еще не очень политизирована. И до сегодняшнего времени каких-то серьезных политических разногласий в работе депутатов не чувствовалось. Только, может быть, когда формировались наши думские «органы власти», шли выборы председателей комитетов, заместителей председателей. Вопрос решен, представители всех партий получили портфели. Теперь мы уже работаем в комитетах, пока не ссоримся. В области есть проблемы, но это проблемы не отдельной партии, а всего нашего населения. И мне нравится, что нас объединяет стремление их решить. Будут ли проявляться позже какие-то фракционные амбиции, сказать трудно. – Постановление областной Думы, разграничивающее компетенцию заместителей председателя, уже утверждено. Обрисуйте, пожалуйста, круг ваших нынешних полномочий.
– Я буду курировать весь социальный блок. Это комитет по охране здоровья; по образованию и культуре; комитет по делам молодежи и спорту и комитет по труду и социальной защите населения.
– Татьяна Григорьевна, специфика вашей работы в Думе несколько изменилась. «Социалка» – очень проблемная сфера деятельности. Вас это не пугает?
– Пугает одно: боюсь, что люди будут обращаться, а у меня не будет возможности помочь всем. У нас сейчас большая часть населения нуждается в финансовой помощи. Вот за эти несколько недель после выборов ко мне, как к председателю комитета, уже обратились около 50 человек с неотложными просьбами. Конечно, среди них есть люди, которые привыкли всегда и везде жаловаться. Для некоторых это – образ жизни. Они пытаются по одному и тому же вопросу обращаться во все инстанции, лишь бы какую-то копеечку выбить. С этим я тоже уже столкнулась за этот месяц. Но большая часть обратившихся действительно попали в очень трудную жизненную ситуацию. К сожалению, государство, как и тощий областной бюджет, поддержать их может далеко не всегда. Вот это пугает.
Но состав нынешней Думы интересный, работоспособный. Изначально чувствуется стремление трудиться. Особенно активны депутаты социального блока. По количеству членов комитет по социальной защите уступает только бюджетному комитету. Можно сделать вывод, что у депутатов не пропал интерес к социальным вопросам. Будем работать. – И каковы же первые шаги?
– Еще когда комитеты не были полностью сформированы, а были выбраны только председатели, мы провели совещание с руководителями комитетов социального блока. Определили начальные планы, каким образом построить работу комитетов на первых порах. Сейчас уже прошли первые заседания комитетов по труду и социальной защите населения, по делам молодежи и спорту. На этой неделе состоятся еще несколько заседаний. Члены комитетов знакомятся с планом законодательной деятельности, который утвержден Думой на этот год, обговаривают какие-то свои предложения и дополнения, работают с законодательными инициативами других субъектов РФ за прошедший год, чтобы просмотреть, проанализировать, что же все-таки там есть положительное.
Возможно, есть какое-то рациональное зерно, которое будет полезно и для нашей области. Есть уже и конкретная законотворческая работа, поступили на рассмотрение несколько важных законопроектов. Очень активно начал работать председатель комитета по спорту и молодежи Петр Иванович Семенов.
26 апреля, первыми среди других, провели заседание члены комитета по труду и социальной защите населения. Заседание полноценное, насыщенное, рассмотрели почти полтора десятка вопросов. Среди них очень важные законопроекты о внесении изменений в Законы Воронежской области «О социальном партнерстве», «О регулировании оплаты труда в Воронежской области», проекты федеральных законов «О внесении изменений в ФЗ «Об общих принципах организации законодательных и исполнительных органов власти субъектов РФ», «О внесении изменений в ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ», речь идет о квотировании рабочих мест для инвалидов), целый пакет законодательных инициатив.
На начальном этапе работы пытаемся выстроить конструктивные отношения с профильными подразделениями администрации области. По-моему, здесь конфликтов быть не должно. Мы иногда акцентируем внимание администрации на каких-то проблемах. Сейчас, например, затянулось принятие закона об оплате коммунальных услуг в селе. Уже начало мая, а у нас до сих пор такой областной закон не принят. Первую редакцию закона разработчики – администрация области – отозвали, там были недочеты. Мы их поторапливаем, потому что у нас получился правовой вакуум, его нужно каким-то образом ликвидировать. Очень много обращений учителей по этому поводу. Буквально из каждого района. Понимаем, что областной бюджет в этом году очень напряженный в связи с полномочиями, возложенными на нас федерацией по выплате льгот, но и о категории сельских бюджетных льготников забывать нельзя. Мы должны принять документ как можно быстрее.
Потихоньку налаживаем контакты с общественными организациями. Очень хорошо, что заместитель председателя комитета по социальной политике Юрий Бай одновременно является сопредседателем Общественной палаты. Мы хотели бы в будущем наладить через Общественную палату взаимодействие с общественными организациями с целью доступного разъяснения принимаемых законов, получения обратной объективной информации об их реализации. Уже есть первый положительный опыт знакомства с работой общественных организаций. Служба занятости населения недавно проводила интересное совещание с участием женсоветов. Депутаты тоже приняли участие в выездном совещании.
Мы побывали в уникальном центре занятости молодежи. Здесь молодым людям реально помогают ориентироваться в бурных потоках современной жизни, определиться с выбором профессии, с трудоустройством. Помимо этого с группой представителей женсоветов мы съездили в центр переподготовки кадров департамента занятости, в уникальный реабилитационный центр для инвалидов. Для меня это, своего рода «вхождение» в новую сферу деятельности. Идет познавательная ознакомительная работа. И я очень рада таким поездкам, многие вещи стали более понятны.
И еще раз повторяю, очень хотели бы привлечь общественников к разъяснительной работе с населением. Многие положения областных и федеральных законов этого требуют. Взять хотя бы тот же печально знаменитый 122…– О проблемах, связанных с Федеральным законом № 122-ФЗ о монетизации льгот трудно не сказать …
– Да, эта тема настолько актуальна, сложна, что с первых дней работы Думы нового созыва депутаты вернулись к ее обсуждению. У меня недавно состоялась встреча с руководителями Совета пенсионеров. Много нареканий этот 122 закон вызывает. На встрече начали говорить о том, что лекарств не хватает, очереди стоят. Я попыталась поговорить с пенсионерами. Давайте конкретно разбираться по каждому случаю. В речах о том, что все плохо мало толку. А конкретики, к сожалению, нет. Мы с ветеранами так договорились: если к вам обращаются люди в Совет пенсионеров, вы должны конкретизировать это обращение и передать нам в комитет для дальнейшего рассмотрения. Но только не надо огулом говорить, что все это плохо и нет решения. Оно есть, просто к нему нужно идти, его нужно искать совместными усилиями. И все получится.– Татьяна Григорьевна, и, пожалуй, последний вопрос. Сложно ли женщине находиться на посту вице-спикера?
– Может быть, где-то тяжелее, а где-то и легче, чем мужчине. Наверное, это зависит от самого человека, от окружения, от желания работать, от круга вопросов, которые мне как вице-спикеру придется решать. В прежнем составе Думы я была председателем земельного комитета, для меня все было знакомо. В конце созыва на меня возложили обязанности первого зама. Объем работы большой. Но мне кажется, что я уже к этому привыкла и больших сложностей не испытываю. Сейчас установились хорошие контакты между заместителями председателя Думы. Пока у нас нет разногласий. Это очень помогает в работе. Да и потом, я человек сам по себе не очень то амбициозный. Пытаюсь понять другого и найти бесконфликтное решение проблемы. – Какие общие пожелания хотелось бы высказать новым парламентариям?
– Мне хотелось бы, чтобы наши депутаты отбросили все свои политические амбиции, вспомнили бы о том, что обещали во время предвыборной кампании и приложили все усилия для того, чтобы надежды наших избирателей оправдались.
Пасхальная неделя добра
По инициативе Детского фонда
С 25 апреля по 5 мая в нашей области проходит Пасхальная неделя добра, организованная областным отделением Российского детского фонда (председатель правления – Юрий ТИТОВ. Основная цель этой ежегодной благотворительной акции – оказание помощи детям-сиротам, воспитанникам детских домов и школ-интернатов, детям из приемных семей и детям, находящимся на лечении в больницах.
В пятницу, 29 апреля, представители областного Детского фонда посетили 1-ю городскую детскую больницу и подарили этому лечебному учреждению инфузомат — аппарат для дозированного введения лекарственных средств больным онкологическими заболеваниями крови. (Стоимость этого импортного аппарата, приобретенного на средства спонсоров, – 75 тысяч рублей). Все 27 ребятишек, которые проходят сейчас лечение в онкогематологическом отделении 1-й городской детской больницы (главный врач – Дрыжаков Александр Иванович) получили различные подарки и продукты.
Только в прошлом году областным Детским фондом была оказана помощь детям на сумму более 3 миллионов рублей, в том числе на медицинские программы и приобретение необходимого оборудования для лечения маленьких больных – около 500 тысяч рублей. Это такие программы, как «Детский диабет», «Глухие дети», «Больные дети в стационарах», «Срочная социальная помощь» и другие.
Как сообщил Юрий Тимофеевич, до конца нынешнего года тысячи воронежских ребятишек получат такую помощь, ощутят реальную заботу со стороны государства и общественных организаций.
В дни Пасхальной недели добра сотни воронежских ребятишек получили от Детского фонда и спонсоров одежду, обувь, игрушки, продукты, собранные предпринимателями на Юго-Западном рынке.
Если завтра ЧС…
После короткой паузы, вызванной выборами в областную Думу, парламентарии нового, четвертого созыва приступили к работе, лишний раз подтвердив старую истину: в законотворчестве не может быть такого знака препинания, как точка.
На 2-м заседании областной Думы депутаты единогласно проголосовали за внесение изменений в Закон Воронежской области «О защите населения и территории Воронежской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».
Нововведения, за которые проголосовали депутаты, станут основой создания необходимой для действий в чрезвычайных ситуациях правовой базы.
Как отметил председатель комитета по охране здоровья Владимир Эктов, Федеральный закон №122, вступивший в силу с 1 января 2005 года, потребовал от региональных законодателей основательной корректировки областных правовых актов. Не стал исключением и Закон Воронежской области «О защите населения и территории Воронежской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», где уточнены полномочия и расходные обязательства региона. В первом чтении законопроект рассматривался депутатами предыдущего созыва и ко второму чтению не претерпел изменений.
К расходным обязательствам Воронежской области и муниципальных образований, согласно внесенным изменениям в статью 10, отнесено соответственно финансовое обеспечение деятельности постоянно действующих органов управления (Управление по делам ГО и ЧС области, учебно-методический центр по ГО и ЧС, областной пункт управления, городские, районные отделы (штабы) по делам ГО и ЧС, городские и районные пункты управления, отделы (сектора, штабы) по делам ГО и ЧС и пунктов управления организаций, аварийно-спасательных служб и формирований, лабораторий, других подразделений и учреждений), предназначенных для решения задач в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций.
Претерпела изменения и статья 12, касающаяся создания и использования резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций. Указанные резервы создаются органами исполнительной власти Воронежской области, а также органами местного самоуправления заблаговременно в целях экстренного привлечения необходимых средств в случае возникновения чрезвычайных ситуаций. Порядок создания и использования резервов и резервных фондов, восполнения использованных средств этих резервов определяются соответственно органами исполнительной власти Воронежской области и органами местного самоуправления.
Статья 26 о государственной экспертизе в области защиты населения и территории Воронежской области от чрезвычайных ситуаций уточняет обязательства исполнительной власти Воронежской области при реализации проектов и решений по объектам производственного и социального назначения и процессам, которые могут быть источниками чрезвычайных ситуаций или могут повлиять на обеспечение защиты населения и территории области от чрезвычайных ситуаций.
Государственный надзор и контроль в сфере защиты населения и территории Воронежской области от чрезвычайных ситуаций, в соответствии со статьей 27 Закона, осуществляются органами исполнительной власти Воронежской области в соответствии с законодательствами Российской Федерации и Воронежской области.
В статье 28 прописана дисциплинарная, административная, гражданско-правовая и уголовная ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации и Воронежской области в сфере защиты населения и территории Воронежской области от чрезвычайных ситуаций.
В интересах профилактики
В окончательном варианте приняты изменения в Закон Воронежской области «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней человека».
Необходимость этого вызвана, по информации председателя комитета областной Думы по охране здоровья Владимира Эктова, федеральными законодательными актами «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ».
Новая редакция областного Закона «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней человека» определяет уровень и предмет ответственности властей, региональных и муниципальных. Вместе с разделением полномочий между уровнями исполнительной власти в сфере иммунопрофилактики инфекционных болезней человека изменения, внесенные в Закон, выстраивают и новую систему социальной поддержки граждан.
Кроме того, из закона ушла норма, касающаяся роли органов местного самоуправления в сфере иммунопрофилактики.
Законопроект не вызвал особых дискуссий, так как прошел «горнило» первого чтения и солидную проработку в постоянной комиссии по охране здоровья облдумы третьего созыва, юристов государственного правового управления аппарата областной Думы.
В повестку завтрашнего дня
Внесено исполнительной властью
Депутаты Думы четвертого созыва только начали работу, а законодательный портфель уже полон, законопроектный конвейер начинает стремительно набирать обороты. И самые активные поступления к нему – со стороны главного партнера депутатов, исполнительной ветви власти. Вот лишь неполный перечень проектов законов и программ, подготовленных в администрации области и внесенных на проработку и согласование в областную Думу.
Проект постановления Воронежской областной Думы «О внесении изменений в постановление Воронежской областной Думы «Об утверждении программы «Экология и природные ресурсы Воронежской области на 2002-2010 годы». (Меняется заказчик данной программы: комитет природных ресурсов на экологическую инспекцию Воронежской области).
Проект закона Воронежской области «О внесении изменений и дополнений в Закон Воронежской области «Об административных правонарушениях на территории Воронежской области» (Установление ответственности за нарушение законодательства в области экологии. Доработанный вариант).
Проект закона Воронежской области «О символике Воронежской области». (Утверждается символика Воронежской области).
Проект Закона «О внесении изменений в Закон Воронежской области «О здравоохранении в Воронежской области». (Разработан в соответствии со 122-ФЗ).
Проект постановления Воронежской областной Думы «Об областной целевой программе «Повышение безопасности дорожного движения в Воронежской области на период 2005-2006 годы».
Проект закона Воронежской области «Об особенностях сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) регионального и местного значения на территории Воронежской области». (Разработан в связи с изменениями федерального законодательства).
Проект Закона Воронежской области «О мерах социальной поддержки по оплате жилья и (или) коммунальных услуг отдельных категорий граждан, проживающих в сельской местности». (Разработан в соответствии со 122-ФЗ).
Проект закона Воронежской области «О внесении изменений в закон Воронежской области «О социальном партнерстве». (Приведение в соответствие с Трудовым кодексом РФ).
Проект Закона Воронежской области «О внесении изменений в закон Воронежской области «О регулировании оплаты труда в Воронежской области». (Разработан в соответствии со 122-ФЗ).
Проект Pакона Воронежской области «О внесении изменений в Закон Воронежской области «О программе экономического и социального развития Воронежской области на 2002-2006 годы». (Дополняется новыми проектами по приобретению сельхозтехники и модернизации предприятий агропромышленного комплекса).
Проект Закона Воронежской области «О внесении изменений в Закон Воронежской области «О порядке предоставления налоговых льгот в части, зачисляемой в областной бюджет Воронежской области». (Приведение в соответствие с федеральным законодательством).
Проект закона Воронежской области «О внесении изменений в Закон Воронежской области «Об изменении срока уплаты налога и сбора организациями в областной бюджет». (Приведение в соответствие с федеральным законодательством).
Проект постановления Воронежской областной Думы «Об областной целевой программе «Дети Воронежской области на 2005-2006 годы». (Заключение положительное).
Проект закона Воронежской области «Об утверждении отчета об исполнении бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Воронежской области за 2004 год».
В комиссии – наш человек
Депутаты на втором заседании областной Думы единогласно приняли постановление о представителе Воронежской областной Думы в состав Федеральной конкурсной комиссии по телерадиовещанию.
Им стала председатель комитета Воронежской областной Думы по местному самоуправлению, связям с общественностью и СМИ Ирина Вениаминовна ТРАНЬКОВА.
Назначение областной Думой своего представителя в Федеральную конкурсную комиссию продиктовано постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 1999 года №698 «О проведении конкурсов на получение права на наземное эфирное телерадиовещание, а также на разработку и освоение нового радиочастотного канала для целей радиовещания» и приказом Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 22 июня 2004 года №22 «О Федеральной конкурсной комиссии по телерадиовещанию».
Таким образом, при проведении подобных конкурсов будет учитываться и мнение представителя Воронежской областной Думы.
Будут представлять Думу в судах
На втором заседании областной Думы были утверждены представители областной Думы в судах общей юрисдикции и арбитражных судах.
Представлять интересы Воронежской областной Думы в судах общей юрисдикции и арбитражных судах доверено работникам государственно-правового управления аппарата Воронежской областной Думы Светлане Михайловне Бекетовой, Елене Владимировне Беспятовой, Татьяне Владимировне Верзилиной, Максиму Анатольевичу Жирнову, Марине Алексеевне Иващенко, Татьяне Владимировне Кокоревой, Инне Валериевне Новиковой, Елене Евгеньевне Рябушенко, Надежде Ивановне Сухаревой.
Принятие данного постановления обусловлено необходимостью совершенствования принципов и механизмов правового регулирования отношений, возникающих в судопроизводстве при защите представителями органов законодательной власти прав и законных интересов.
В соответствии со статьями 48-54 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и статьями 59-62 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представители областной Думы наделены правами совершения всех процессуальных действий, в том числе всеми предоставленными законом правами истца, ответчика, третьего лица, а также правом на подписание искового заявления, отзыва на исковое заявление, заявления об обеспечении иска, предъявления в суд искового заявления, передачи спора (дела) на рассмотрение третейского суда, предъявления встречного иска и другие.
Круг полномочий представителей областного парламента в судах общей юрисдикции и арбитражных судах достаточно широк и обеспечивает надежную защиту интересов Воронежской областной Думы.
В своем округе
По принципу «обратной связи»
Александр Иванович Пономарев избран депутатом по одномандатному избирательному округу №12 – это территория двух районов – Каширского и Новоусманского.
Согласно принятому решению, депутатам отведена первая неделя месяца для работы в избирательном округе. Александр Иванович взял за правило – раз в неделю, по субботам, непременно побывать в своем округе. Встречается с педагогами, медицинскими работниками, трудовыми коллективами, руководителями местного самоуправления. В Кашире и Новой Усмани работают общественные приемные депутата, где ежедневно ведут прием его помощники.
Программа последней поездки депутата Александра Пономарева в Новую Усмань была насыщенной. Совместно с органами местного самоуправления обсудили деятельность правоохранительных органов, подготовку к детскому оздоровительному сезону. В школу села Тресвятское депутата привел приятный повод – поздравить с заслуженным успехом преподавателя музыки Ольгу Владимировну Кубрак, занявшую второе место в областном конкурсе «Учитель года».
В поселок Южный, где живут переселенцы с Севера, избиратели пригласили своего депутата третейским судьей в споре с председателем ТСЖ. Конфликтующие стороны в процессе переговоров пришли к соглашению, но положение дел в этом микрорайоне Александр Пономарев с депутатского контроля не снимает – слишком долго копились здесь проблемы.
На распорядок дня депутата Пономарева в определенной степени накладывает отпечаток его должность председателя комитета по законодательству, безопасности, правам человека и регламенту.
В течение апреля в комитет областной Думы обратились свыше 50 жителей Воронежа, сельских районов области. У каждого – своя беда. К примеру, Роман Щукин из совхоза «Крыловский» не может получить боевые выплаты, причитающиеся ему за службу в Чечне, а другой ветеран чеченской кампании Василий Потапенко из села Старица Каширского района просит помощи в трудоустройстве.
Немало просьб – о приобретении российского гражданства: прибывшие на свою историческую родину переселенцы из бывших советских республик, не могут стать полноправными гражданами России.
А жительница Воронежа Клавдия Насонова пришла на прием в областную Думу с просьбой спасти гибнущий в селе Рыкань храм, имеющий славную историю. Директор воронежской средней школы №77 Валентина Латыгина обратилась к Александру Пономареву за помощью в создании профильного милицейского класса.
Ряд писем, обращений, просьб касается неисполнения вступивших в силу приговоров суда, помощи в благоустройстве, газификации, проведении дорогостоящих операций. Каждый идет к депутату со своей бедой, и надеется на его помощь и поддержку...
–Далеко не всегда человеку можно помочь сразу же, – говорит Александр Иванович Пономарев.- По большинству обращений предстоят кропотливая работа, длительная переписка. Бывает, что на некоторые вопросы нет готовых ответов, тогда направляю депутатские запросы в различные властные структуры, органы внутренних дел, прокуратуру, администрации районов и другие организации.
Встречи с избирателями, их письма и обращения – это еще один независимый источник информации, который помогает не утратить ощущения реальной жизни в избирательном округе, а работа по принципу «обратной связи» оказывает существенную помощь в повышении эффективности законодательной деятельности.Надежда ДОЛИНИНА.
За помощью к депутату
Приемная депутата по одномандатному избирательному округу №4 Сергея Почивалова возобновила свою работу на второй день после оглашения итогов выборов, и свыше 250 избирателей уже побывали на приеме у депутата.
В первый же день на прием пришла целая делегация жителей улицы Азовская и переулка Ростовский, дома которых попали в зону подтопления. Переселение из подтопляемой зоны по непонятной причине отложили, хотя решение об этом уже было принято муниципальной властью. Сейчас юристы общественной приемной депутата, комитет по экологии и природопользованию, который в областной Думе возглавляет Сергей Почивалов, занимаются сложной проблемой – ведь люди по существу остались без питьевой воды – колодцы затоплены грунтовыми водами, под водой оказались и домовые постройки.
Но, по счастью, не всегда к депутату приходят с бедой. Бывают, и чтобы поделиться радостью. Так было с юной скрипачкой – воспитанницей школы искусств №8, которая принимала участие во Всероссийском открытом конкурсе юных скрипачей, альтистов и виолончелистов имени А.Корсакова. Даша Ушакова и ее педагог Эмилия Пожидаева получили дипломы этого престижного конкурса. Свой успех молодой музыкант и ее наставник по праву разделяют с Сергеем Николаевичем Почиваловым, без помощи и участия которого невозможна была бы поездка в Тверь, на конкурс.
3 мая 70 учащихся средних образовательных школ избирательного округа отправились в трехдневную поездку в город-герой Волгоград. В канун 60-летия Победы для каждого из них – это возможность прикоснуться к великому подвигу народа, победившего в войне с фашизмом. К юбилею Победы депутат Сергей Почивалов и члены его общественной приемной готовят обширную программу проведения торжеств, чествования солдат Великой Отечественной.Надежда ДОЛИНИНА.
Фото Сергея КОЛЕСНИКОВА.
«Областная Дума» – специальный выпуск Воронежской областной Думы и газеты «Коммуна», №10 (69).
© При перепечатке или цитировании материалов cайта ссылка на издания газетной группы «Коммуна» обязательна. При использовании материалов в интернете гиперссылка на www.kommuna.ru обязательна.
[~DETAIL_TEXT] => Хроника
26 апреля прошло первое в этом созыве рабочее плановое заседание комитета по труду и социальной защите населения. В повестке дня – 12 основных вопросов.
Депутатами рассмотрены и одобрены законопроекты: «О внесении изменений в Закон Воронежской области «О социальном партнерстве» и «О внесении изменений в Закон Воронежской области «О регулировании оплаты труда в Воронежской области». Детально проработаны поступившие для согласования и обсуждения нормативные документы федерального уровня. Среди них проект Федерального Закона «О внесении изменения и дополнения в ст.21 ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» (в части квотирования рабочих мест для инвалидов) и проект ФЗ «О внесении изменения в ст. 26.3 ФЗ «Об общих принципах организации законодательных и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ» (в части перераспределения полномочий между органами государственной власти РФ и органами государственной власти субъекта РФ).• • • • •
4 мая состоялось первое заседание комитета областной Думы по топливно-энергетическому комплексу под председательством Ивана ЛАЧУГИНА.
Повестка дня комитета была насыщенной. Депутаты утвердили план работы комитета на 2005 год, рассмотрели обращения к Председателю Правительства России Михаилу Фрадкову депутатов Законодательного собрания Вологодской области о системе мер регулирования тарифов на электрическую, тепловую энергию и природный газ, и парламента Северной Осетии- Алании о госрегулировании тарифов на нефтепродукты на внутреннем рынке. Кроме того, были рассмотрены региональные программы развития топливно-энергетического комплекса в 2005 году.• • • • •
Пасхальной ночью специальным рейсом авиакомпания «Полет» доставила на воронежскую землю Благодатный Огонь из Храма Гроба Господня в Иерусалиме.
В числе организаторов этой акции депутаты областной Думы Сергей Жуков, Андрей Зоткин и Алексей Гаршин. Из Покровского кафедрального собора огонь разошелся по всем благочиниям и храмам области и соседним епархиям.
Актуальное интервью
Татьяна МЕЩЕРЯКОВА, заместитель председателя областной Думы:
«НАС ОБЪЕДИНЯЕТ СТРЕМЛЕНИЕ РЕШАТЬ ПРОБЛЕМЫ»
Женщины-политики в Воронеже – на вес золота. По причине их крайне малого количества и крайне важной необходимости в этой сфере деятельности. О первом заместителе председателя областной Думы Татьяне Григорьевне МЕЩЕРЯКОВОЙ можно безошибочно сказать, что она сегодня по праву занимает одно из высших мест на губернском политическом Олимпе. Ее женский политический взгляд всегда весьма интересен и конструктивен. Предлагаем вниманию читателей первое интервью вице-спикера областного парламента корреспонденту «Областной Думы».
– Татьяна Григорьевна, роль депутата для вас уже не нова, вы работаете во втором депутатском созыве. Какой положительный опыт хотелось бы взять у предыдущих парламентариев?
– Прежде всего – сам опыт, который наработан за эти четыре года. Положителен он или отрицателен, он – опыт. Когда я пришла работать в Думу, для меня это была совершенно новая сфера. Некоторое время мы просто знакомились с деятельностью законодательного органа, с его возможностями, с процессом рождения законов. Детально изучали регламент, устанавливали контакты с управлениями администрации. Конечно, эти годы не прошли даром. – На ваш взгляд, некая политизированность Думы, кполовина которой избрана по партийным спискам, как известно, появились партийные группы, не помешает ли основной работе – законотворческой?
– Сама область у нас пока еще не очень политизирована. И до сегодняшнего времени каких-то серьезных политических разногласий в работе депутатов не чувствовалось. Только, может быть, когда формировались наши думские «органы власти», шли выборы председателей комитетов, заместителей председателей. Вопрос решен, представители всех партий получили портфели. Теперь мы уже работаем в комитетах, пока не ссоримся. В области есть проблемы, но это проблемы не отдельной партии, а всего нашего населения. И мне нравится, что нас объединяет стремление их решить. Будут ли проявляться позже какие-то фракционные амбиции, сказать трудно. – Постановление областной Думы, разграничивающее компетенцию заместителей председателя, уже утверждено. Обрисуйте, пожалуйста, круг ваших нынешних полномочий.
– Я буду курировать весь социальный блок. Это комитет по охране здоровья; по образованию и культуре; комитет по делам молодежи и спорту и комитет по труду и социальной защите населения.
– Татьяна Григорьевна, специфика вашей работы в Думе несколько изменилась. «Социалка» – очень проблемная сфера деятельности. Вас это не пугает?
– Пугает одно: боюсь, что люди будут обращаться, а у меня не будет возможности помочь всем. У нас сейчас большая часть населения нуждается в финансовой помощи. Вот за эти несколько недель после выборов ко мне, как к председателю комитета, уже обратились около 50 человек с неотложными просьбами. Конечно, среди них есть люди, которые привыкли всегда и везде жаловаться. Для некоторых это – образ жизни. Они пытаются по одному и тому же вопросу обращаться во все инстанции, лишь бы какую-то копеечку выбить. С этим я тоже уже столкнулась за этот месяц. Но большая часть обратившихся действительно попали в очень трудную жизненную ситуацию. К сожалению, государство, как и тощий областной бюджет, поддержать их может далеко не всегда. Вот это пугает.
Но состав нынешней Думы интересный, работоспособный. Изначально чувствуется стремление трудиться. Особенно активны депутаты социального блока. По количеству членов комитет по социальной защите уступает только бюджетному комитету. Можно сделать вывод, что у депутатов не пропал интерес к социальным вопросам. Будем работать. – И каковы же первые шаги?
– Еще когда комитеты не были полностью сформированы, а были выбраны только председатели, мы провели совещание с руководителями комитетов социального блока. Определили начальные планы, каким образом построить работу комитетов на первых порах. Сейчас уже прошли первые заседания комитетов по труду и социальной защите населения, по делам молодежи и спорту. На этой неделе состоятся еще несколько заседаний. Члены комитетов знакомятся с планом законодательной деятельности, который утвержден Думой на этот год, обговаривают какие-то свои предложения и дополнения, работают с законодательными инициативами других субъектов РФ за прошедший год, чтобы просмотреть, проанализировать, что же все-таки там есть положительное.
Возможно, есть какое-то рациональное зерно, которое будет полезно и для нашей области. Есть уже и конкретная законотворческая работа, поступили на рассмотрение несколько важных законопроектов. Очень активно начал работать председатель комитета по спорту и молодежи Петр Иванович Семенов.
26 апреля, первыми среди других, провели заседание члены комитета по труду и социальной защите населения. Заседание полноценное, насыщенное, рассмотрели почти полтора десятка вопросов. Среди них очень важные законопроекты о внесении изменений в Законы Воронежской области «О социальном партнерстве», «О регулировании оплаты труда в Воронежской области», проекты федеральных законов «О внесении изменений в ФЗ «Об общих принципах организации законодательных и исполнительных органов власти субъектов РФ», «О внесении изменений в ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ», речь идет о квотировании рабочих мест для инвалидов), целый пакет законодательных инициатив.
На начальном этапе работы пытаемся выстроить конструктивные отношения с профильными подразделениями администрации области. По-моему, здесь конфликтов быть не должно. Мы иногда акцентируем внимание администрации на каких-то проблемах. Сейчас, например, затянулось принятие закона об оплате коммунальных услуг в селе. Уже начало мая, а у нас до сих пор такой областной закон не принят. Первую редакцию закона разработчики – администрация области – отозвали, там были недочеты. Мы их поторапливаем, потому что у нас получился правовой вакуум, его нужно каким-то образом ликвидировать. Очень много обращений учителей по этому поводу. Буквально из каждого района. Понимаем, что областной бюджет в этом году очень напряженный в связи с полномочиями, возложенными на нас федерацией по выплате льгот, но и о категории сельских бюджетных льготников забывать нельзя. Мы должны принять документ как можно быстрее.
Потихоньку налаживаем контакты с общественными организациями. Очень хорошо, что заместитель председателя комитета по социальной политике Юрий Бай одновременно является сопредседателем Общественной палаты. Мы хотели бы в будущем наладить через Общественную палату взаимодействие с общественными организациями с целью доступного разъяснения принимаемых законов, получения обратной объективной информации об их реализации. Уже есть первый положительный опыт знакомства с работой общественных организаций. Служба занятости населения недавно проводила интересное совещание с участием женсоветов. Депутаты тоже приняли участие в выездном совещании.
Мы побывали в уникальном центре занятости молодежи. Здесь молодым людям реально помогают ориентироваться в бурных потоках современной жизни, определиться с выбором профессии, с трудоустройством. Помимо этого с группой представителей женсоветов мы съездили в центр переподготовки кадров департамента занятости, в уникальный реабилитационный центр для инвалидов. Для меня это, своего рода «вхождение» в новую сферу деятельности. Идет познавательная ознакомительная работа. И я очень рада таким поездкам, многие вещи стали более понятны.
И еще раз повторяю, очень хотели бы привлечь общественников к разъяснительной работе с населением. Многие положения областных и федеральных законов этого требуют. Взять хотя бы тот же печально знаменитый 122…– О проблемах, связанных с Федеральным законом № 122-ФЗ о монетизации льгот трудно не сказать …
– Да, эта тема настолько актуальна, сложна, что с первых дней работы Думы нового созыва депутаты вернулись к ее обсуждению. У меня недавно состоялась встреча с руководителями Совета пенсионеров. Много нареканий этот 122 закон вызывает. На встрече начали говорить о том, что лекарств не хватает, очереди стоят. Я попыталась поговорить с пенсионерами. Давайте конкретно разбираться по каждому случаю. В речах о том, что все плохо мало толку. А конкретики, к сожалению, нет. Мы с ветеранами так договорились: если к вам обращаются люди в Совет пенсионеров, вы должны конкретизировать это обращение и передать нам в комитет для дальнейшего рассмотрения. Но только не надо огулом говорить, что все это плохо и нет решения. Оно есть, просто к нему нужно идти, его нужно искать совместными усилиями. И все получится.– Татьяна Григорьевна, и, пожалуй, последний вопрос. Сложно ли женщине находиться на посту вице-спикера?
– Может быть, где-то тяжелее, а где-то и легче, чем мужчине. Наверное, это зависит от самого человека, от окружения, от желания работать, от круга вопросов, которые мне как вице-спикеру придется решать. В прежнем составе Думы я была председателем земельного комитета, для меня все было знакомо. В конце созыва на меня возложили обязанности первого зама. Объем работы большой. Но мне кажется, что я уже к этому привыкла и больших сложностей не испытываю. Сейчас установились хорошие контакты между заместителями председателя Думы. Пока у нас нет разногласий. Это очень помогает в работе. Да и потом, я человек сам по себе не очень то амбициозный. Пытаюсь понять другого и найти бесконфликтное решение проблемы. – Какие общие пожелания хотелось бы высказать новым парламентариям?
– Мне хотелось бы, чтобы наши депутаты отбросили все свои политические амбиции, вспомнили бы о том, что обещали во время предвыборной кампании и приложили все усилия для того, чтобы надежды наших избирателей оправдались.
Пасхальная неделя добра
По инициативе Детского фонда
С 25 апреля по 5 мая в нашей области проходит Пасхальная неделя добра, организованная областным отделением Российского детского фонда (председатель правления – Юрий ТИТОВ. Основная цель этой ежегодной благотворительной акции – оказание помощи детям-сиротам, воспитанникам детских домов и школ-интернатов, детям из приемных семей и детям, находящимся на лечении в больницах.
В пятницу, 29 апреля, представители областного Детского фонда посетили 1-ю городскую детскую больницу и подарили этому лечебному учреждению инфузомат — аппарат для дозированного введения лекарственных средств больным онкологическими заболеваниями крови. (Стоимость этого импортного аппарата, приобретенного на средства спонсоров, – 75 тысяч рублей). Все 27 ребятишек, которые проходят сейчас лечение в онкогематологическом отделении 1-й городской детской больницы (главный врач – Дрыжаков Александр Иванович) получили различные подарки и продукты.
Только в прошлом году областным Детским фондом была оказана помощь детям на сумму более 3 миллионов рублей, в том числе на медицинские программы и приобретение необходимого оборудования для лечения маленьких больных – около 500 тысяч рублей. Это такие программы, как «Детский диабет», «Глухие дети», «Больные дети в стационарах», «Срочная социальная помощь» и другие.
Как сообщил Юрий Тимофеевич, до конца нынешнего года тысячи воронежских ребятишек получат такую помощь, ощутят реальную заботу со стороны государства и общественных организаций.
В дни Пасхальной недели добра сотни воронежских ребятишек получили от Детского фонда и спонсоров одежду, обувь, игрушки, продукты, собранные предпринимателями на Юго-Западном рынке.
Если завтра ЧС…
После короткой паузы, вызванной выборами в областную Думу, парламентарии нового, четвертого созыва приступили к работе, лишний раз подтвердив старую истину: в законотворчестве не может быть такого знака препинания, как точка.
На 2-м заседании областной Думы депутаты единогласно проголосовали за внесение изменений в Закон Воронежской области «О защите населения и территории Воронежской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».
Нововведения, за которые проголосовали депутаты, станут основой создания необходимой для действий в чрезвычайных ситуациях правовой базы.
Как отметил председатель комитета по охране здоровья Владимир Эктов, Федеральный закон №122, вступивший в силу с 1 января 2005 года, потребовал от региональных законодателей основательной корректировки областных правовых актов. Не стал исключением и Закон Воронежской области «О защите населения и территории Воронежской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», где уточнены полномочия и расходные обязательства региона. В первом чтении законопроект рассматривался депутатами предыдущего созыва и ко второму чтению не претерпел изменений.
К расходным обязательствам Воронежской области и муниципальных образований, согласно внесенным изменениям в статью 10, отнесено соответственно финансовое обеспечение деятельности постоянно действующих органов управления (Управление по делам ГО и ЧС области, учебно-методический центр по ГО и ЧС, областной пункт управления, городские, районные отделы (штабы) по делам ГО и ЧС, городские и районные пункты управления, отделы (сектора, штабы) по делам ГО и ЧС и пунктов управления организаций, аварийно-спасательных служб и формирований, лабораторий, других подразделений и учреждений), предназначенных для решения задач в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций.
Претерпела изменения и статья 12, касающаяся создания и использования резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций. Указанные резервы создаются органами исполнительной власти Воронежской области, а также органами местного самоуправления заблаговременно в целях экстренного привлечения необходимых средств в случае возникновения чрезвычайных ситуаций. Порядок создания и использования резервов и резервных фондов, восполнения использованных средств этих резервов определяются соответственно органами исполнительной власти Воронежской области и органами местного самоуправления.
Статья 26 о государственной экспертизе в области защиты населения и территории Воронежской области от чрезвычайных ситуаций уточняет обязательства исполнительной власти Воронежской области при реализации проектов и решений по объектам производственного и социального назначения и процессам, которые могут быть источниками чрезвычайных ситуаций или могут повлиять на обеспечение защиты населения и территории области от чрезвычайных ситуаций.
Государственный надзор и контроль в сфере защиты населения и территории Воронежской области от чрезвычайных ситуаций, в соответствии со статьей 27 Закона, осуществляются органами исполнительной власти Воронежской области в соответствии с законодательствами Российской Федерации и Воронежской области.
В статье 28 прописана дисциплинарная, административная, гражданско-правовая и уголовная ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации и Воронежской области в сфере защиты населения и территории Воронежской области от чрезвычайных ситуаций.
В интересах профилактики
В окончательном варианте приняты изменения в Закон Воронежской области «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней человека».
Необходимость этого вызвана, по информации председателя комитета областной Думы по охране здоровья Владимира Эктова, федеральными законодательными актами «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ».
Новая редакция областного Закона «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней человека» определяет уровень и предмет ответственности властей, региональных и муниципальных. Вместе с разделением полномочий между уровнями исполнительной власти в сфере иммунопрофилактики инфекционных болезней человека изменения, внесенные в Закон, выстраивают и новую систему социальной поддержки граждан.
Кроме того, из закона ушла норма, касающаяся роли органов местного самоуправления в сфере иммунопрофилактики.
Законопроект не вызвал особых дискуссий, так как прошел «горнило» первого чтения и солидную проработку в постоянной комиссии по охране здоровья облдумы третьего созыва, юристов государственного правового управления аппарата областной Думы.
В повестку завтрашнего дня
Внесено исполнительной властью
Депутаты Думы четвертого созыва только начали работу, а законодательный портфель уже полон, законопроектный конвейер начинает стремительно набирать обороты. И самые активные поступления к нему – со стороны главного партнера депутатов, исполнительной ветви власти. Вот лишь неполный перечень проектов законов и программ, подготовленных в администрации области и внесенных на проработку и согласование в областную Думу.
Проект постановления Воронежской областной Думы «О внесении изменений в постановление Воронежской областной Думы «Об утверждении программы «Экология и природные ресурсы Воронежской области на 2002-2010 годы». (Меняется заказчик данной программы: комитет природных ресурсов на экологическую инспекцию Воронежской области).
Проект закона Воронежской области «О внесении изменений и дополнений в Закон Воронежской области «Об административных правонарушениях на территории Воронежской области» (Установление ответственности за нарушение законодательства в области экологии. Доработанный вариант).
Проект закона Воронежской области «О символике Воронежской области». (Утверждается символика Воронежской области).
Проект Закона «О внесении изменений в Закон Воронежской области «О здравоохранении в Воронежской области». (Разработан в соответствии со 122-ФЗ).
Проект постановления Воронежской областной Думы «Об областной целевой программе «Повышение безопасности дорожного движения в Воронежской области на период 2005-2006 годы».
Проект закона Воронежской области «Об особенностях сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) регионального и местного значения на территории Воронежской области». (Разработан в связи с изменениями федерального законодательства).
Проект Закона Воронежской области «О мерах социальной поддержки по оплате жилья и (или) коммунальных услуг отдельных категорий граждан, проживающих в сельской местности». (Разработан в соответствии со 122-ФЗ).
Проект закона Воронежской области «О внесении изменений в закон Воронежской области «О социальном партнерстве». (Приведение в соответствие с Трудовым кодексом РФ).
Проект Закона Воронежской области «О внесении изменений в закон Воронежской области «О регулировании оплаты труда в Воронежской области». (Разработан в соответствии со 122-ФЗ).
Проект Pакона Воронежской области «О внесении изменений в Закон Воронежской области «О программе экономического и социального развития Воронежской области на 2002-2006 годы». (Дополняется новыми проектами по приобретению сельхозтехники и модернизации предприятий агропромышленного комплекса).
Проект Закона Воронежской области «О внесении изменений в Закон Воронежской области «О порядке предоставления налоговых льгот в части, зачисляемой в областной бюджет Воронежской области». (Приведение в соответствие с федеральным законодательством).
Проект закона Воронежской области «О внесении изменений в Закон Воронежской области «Об изменении срока уплаты налога и сбора организациями в областной бюджет». (Приведение в соответствие с федеральным законодательством).
Проект постановления Воронежской областной Думы «Об областной целевой программе «Дети Воронежской области на 2005-2006 годы». (Заключение положительное).
Проект закона Воронежской области «Об утверждении отчета об исполнении бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Воронежской области за 2004 год».
В комиссии – наш человек
Депутаты на втором заседании областной Думы единогласно приняли постановление о представителе Воронежской областной Думы в состав Федеральной конкурсной комиссии по телерадиовещанию.
Им стала председатель комитета Воронежской областной Думы по местному самоуправлению, связям с общественностью и СМИ Ирина Вениаминовна ТРАНЬКОВА.
Назначение областной Думой своего представителя в Федеральную конкурсную комиссию продиктовано постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 1999 года №698 «О проведении конкурсов на получение права на наземное эфирное телерадиовещание, а также на разработку и освоение нового радиочастотного канала для целей радиовещания» и приказом Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 22 июня 2004 года №22 «О Федеральной конкурсной комиссии по телерадиовещанию».
Таким образом, при проведении подобных конкурсов будет учитываться и мнение представителя Воронежской областной Думы.
Будут представлять Думу в судах
На втором заседании областной Думы были утверждены представители областной Думы в судах общей юрисдикции и арбитражных судах.
Представлять интересы Воронежской областной Думы в судах общей юрисдикции и арбитражных судах доверено работникам государственно-правового управления аппарата Воронежской областной Думы Светлане Михайловне Бекетовой, Елене Владимировне Беспятовой, Татьяне Владимировне Верзилиной, Максиму Анатольевичу Жирнову, Марине Алексеевне Иващенко, Татьяне Владимировне Кокоревой, Инне Валериевне Новиковой, Елене Евгеньевне Рябушенко, Надежде Ивановне Сухаревой.
Принятие данного постановления обусловлено необходимостью совершенствования принципов и механизмов правового регулирования отношений, возникающих в судопроизводстве при защите представителями органов законодательной власти прав и законных интересов.
В соответствии со статьями 48-54 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и статьями 59-62 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представители областной Думы наделены правами совершения всех процессуальных действий, в том числе всеми предоставленными законом правами истца, ответчика, третьего лица, а также правом на подписание искового заявления, отзыва на исковое заявление, заявления об обеспечении иска, предъявления в суд искового заявления, передачи спора (дела) на рассмотрение третейского суда, предъявления встречного иска и другие.
Круг полномочий представителей областного парламента в судах общей юрисдикции и арбитражных судах достаточно широк и обеспечивает надежную защиту интересов Воронежской областной Думы.
В своем округе
По принципу «обратной связи»
Александр Иванович Пономарев избран депутатом по одномандатному избирательному округу №12 – это территория двух районов – Каширского и Новоусманского.
Согласно принятому решению, депутатам отведена первая неделя месяца для работы в избирательном округе. Александр Иванович взял за правило – раз в неделю, по субботам, непременно побывать в своем округе. Встречается с педагогами, медицинскими работниками, трудовыми коллективами, руководителями местного самоуправления. В Кашире и Новой Усмани работают общественные приемные депутата, где ежедневно ведут прием его помощники.
Программа последней поездки депутата Александра Пономарева в Новую Усмань была насыщенной. Совместно с органами местного самоуправления обсудили деятельность правоохранительных органов, подготовку к детскому оздоровительному сезону. В школу села Тресвятское депутата привел приятный повод – поздравить с заслуженным успехом преподавателя музыки Ольгу Владимировну Кубрак, занявшую второе место в областном конкурсе «Учитель года».
В поселок Южный, где живут переселенцы с Севера, избиратели пригласили своего депутата третейским судьей в споре с председателем ТСЖ. Конфликтующие стороны в процессе переговоров пришли к соглашению, но положение дел в этом микрорайоне Александр Пономарев с депутатского контроля не снимает – слишком долго копились здесь проблемы.
На распорядок дня депутата Пономарева в определенной степени накладывает отпечаток его должность председателя комитета по законодательству, безопасности, правам человека и регламенту.
В течение апреля в комитет областной Думы обратились свыше 50 жителей Воронежа, сельских районов области. У каждого – своя беда. К примеру, Роман Щукин из совхоза «Крыловский» не может получить боевые выплаты, причитающиеся ему за службу в Чечне, а другой ветеран чеченской кампании Василий Потапенко из села Старица Каширского района просит помощи в трудоустройстве.
Немало просьб – о приобретении российского гражданства: прибывшие на свою историческую родину переселенцы из бывших советских республик, не могут стать полноправными гражданами России.
А жительница Воронежа Клавдия Насонова пришла на прием в областную Думу с просьбой спасти гибнущий в селе Рыкань храм, имеющий славную историю. Директор воронежской средней школы №77 Валентина Латыгина обратилась к Александру Пономареву за помощью в создании профильного милицейского класса.
Ряд писем, обращений, просьб касается неисполнения вступивших в силу приговоров суда, помощи в благоустройстве, газификации, проведении дорогостоящих операций. Каждый идет к депутату со своей бедой, и надеется на его помощь и поддержку...
–Далеко не всегда человеку можно помочь сразу же, – говорит Александр Иванович Пономарев.- По большинству обращений предстоят кропотливая работа, длительная переписка. Бывает, что на некоторые вопросы нет готовых ответов, тогда направляю депутатские запросы в различные властные структуры, органы внутренних дел, прокуратуру, администрации районов и другие организации.
Встречи с избирателями, их письма и обращения – это еще один независимый источник информации, который помогает не утратить ощущения реальной жизни в избирательном округе, а работа по принципу «обратной связи» оказывает существенную помощь в повышении эффективности законодательной деятельности.Надежда ДОЛИНИНА.
За помощью к депутату
Приемная депутата по одномандатному избирательному округу №4 Сергея Почивалова возобновила свою работу на второй день после оглашения итогов выборов, и свыше 250 избирателей уже побывали на приеме у депутата.
В первый же день на прием пришла целая делегация жителей улицы Азовская и переулка Ростовский, дома которых попали в зону подтопления. Переселение из подтопляемой зоны по непонятной причине отложили, хотя решение об этом уже было принято муниципальной властью. Сейчас юристы общественной приемной депутата, комитет по экологии и природопользованию, который в областной Думе возглавляет Сергей Почивалов, занимаются сложной проблемой – ведь люди по существу остались без питьевой воды – колодцы затоплены грунтовыми водами, под водой оказались и домовые постройки.
Но, по счастью, не всегда к депутату приходят с бедой. Бывают, и чтобы поделиться радостью. Так было с юной скрипачкой – воспитанницей школы искусств №8, которая принимала участие во Всероссийском открытом конкурсе юных скрипачей, альтистов и виолончелистов имени А.Корсакова. Даша Ушакова и ее педагог Эмилия Пожидаева получили дипломы этого престижного конкурса. Свой успех молодой музыкант и ее наставник по праву разделяют с Сергеем Николаевичем Почиваловым, без помощи и участия которого невозможна была бы поездка в Тверь, на конкурс.
3 мая 70 учащихся средних образовательных школ избирательного округа отправились в трехдневную поездку в город-герой Волгоград. В канун 60-летия Победы для каждого из них – это возможность прикоснуться к великому подвигу народа, победившего в войне с фашизмом. К юбилею Победы депутат Сергей Почивалов и члены его общественной приемной готовят обширную программу проведения торжеств, чествования солдат Великой Отечественной.Надежда ДОЛИНИНА.
Фото Сергея КОЛЕСНИКОВА.
«Областная Дума» – специальный выпуск Воронежской областной Думы и газеты «Коммуна», №10 (69).
© При перепечатке или цитировании материалов cайта ссылка на издания газетной группы «Коммуна» обязательна. При использовании материалов в интернете гиперссылка на www.kommuna.ru обязательна.
[DETAIL_TEXT_TYPE] => html
[~DETAIL_TEXT_TYPE] => html
[PREVIEW_TEXT] =>
[~PREVIEW_TEXT] => О первом заместителе председателя областной Думы Татьяне Григорьевне Мещеряковой можно безошибочно сказать, что она по праву занимает одно из высших мест на губернском политическом Олимпе... На 2-м заседании Думы депутаты единогласно проголосовали за внесение изменений в Закон «О защите населения и территории Воронежской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»... В окончательном варианте приняты изменения в закон...
[PREVIEW_TEXT_TYPE] => html
[~PREVIEW_TEXT_TYPE] => html
[PREVIEW_PICTURE] => Array
(
[SRC] => /local/templates/default2018/img/nophoto.png
)
[~PREVIEW_PICTURE] =>
[LANG_DIR] => /
[~LANG_DIR] => /
[SORT] => 500
[~SORT] => 500
[CODE] => oblastnaya_duma-_-10-_plany_-_podkhody_-_perspektivy
[~CODE] => oblastnaya_duma-_-10-_plany_-_podkhody_-_perspektivy
[EXTERNAL_ID] => 10727
[~EXTERNAL_ID] => 10727
[IBLOCK_TYPE_ID] => news
[~IBLOCK_TYPE_ID] => news
[IBLOCK_CODE] => novosti
[~IBLOCK_CODE] => novosti
[IBLOCK_EXTERNAL_ID] => 29
[~IBLOCK_EXTERNAL_ID] => 29
[LID] => ru
[~LID] => ru
[EDIT_LINK] =>
[DELETE_LINK] =>
[DISPLAY_ACTIVE_FROM] => 02.06.2005 00:00
[FIELDS] => Array
(
[DETAIL_PICTURE] =>
[SHOW_COUNTER] => 1761
)
[PROPERTIES] => Array
(
[REGION_ID] => Array
(
[ID] => 279
[TIMESTAMP_X] => 2018-12-06 06:37:30
[IBLOCK_ID] => 52
[NAME] => Регион
[ACTIVE] => Y
[SORT] => 40
[CODE] => REGION_ID
[DEFAULT_VALUE] =>
[PROPERTY_TYPE] => E
[ROW_COUNT] => 1
[COL_COUNT] => 30
[LIST_TYPE] => L
[MULTIPLE] => Y
[XML_ID] =>
[FILE_TYPE] =>
[MULTIPLE_CNT] => 5
[TMP_ID] =>
[LINK_IBLOCK_ID] => 37
[WITH_DESCRIPTION] => N
[SEARCHABLE] => N
[FILTRABLE] => N
[VERSION] => 1
[USER_TYPE] =>
[IS_REQUIRED] => N
[USER_TYPE_SETTINGS] =>
[HINT] =>
[PROPERTY_VALUE_ID] =>
[VALUE] =>
[DESCRIPTION] =>
[VALUE_ENUM] =>
[VALUE_XML_ID] =>
[VALUE_SORT] =>
[~VALUE] =>
[~DESCRIPTION] =>
[~NAME] => Регион
[~DEFAULT_VALUE] =>
)
[AUTHOR_ID] => Array
(
[ID] => 280
[TIMESTAMP_X] => 2018-12-06 06:37:30
[IBLOCK_ID] => 52
[NAME] => Автор
[ACTIVE] => Y
[SORT] => 50
[CODE] => AUTHOR_ID
[DEFAULT_VALUE] =>
[PROPERTY_TYPE] => E
[ROW_COUNT] => 1
[COL_COUNT] => 30
[LIST_TYPE] => L
[MULTIPLE] => Y
[XML_ID] =>
[FILE_TYPE] =>
[MULTIPLE_CNT] => 5
[TMP_ID] =>
[LINK_IBLOCK_ID] => 36
[WITH_DESCRIPTION] => N
[SEARCHABLE] => N
[FILTRABLE] => N
[VERSION] => 1
[USER_TYPE] =>
[IS_REQUIRED] => N
[USER_TYPE_SETTINGS] =>
[HINT] =>
[PROPERTY_VALUE_ID] =>
[VALUE] =>
[DESCRIPTION] =>
[VALUE_ENUM] =>
[VALUE_XML_ID] =>
[VALUE_SORT] =>
[~VALUE] =>
[~DESCRIPTION] =>
[~NAME] => Автор
[~DEFAULT_VALUE] =>
)
[SIGN] => Array
(
[ID] => 281
[TIMESTAMP_X] => 2018-12-06 06:37:30
[IBLOCK_ID] => 52
[NAME] => Подпись
[ACTIVE] => Y
[SORT] => 55
[CODE] => SIGN
[DEFAULT_VALUE] =>
[PROPERTY_TYPE] => S
[ROW_COUNT] => 1
[COL_COUNT] => 30
[LIST_TYPE] => L
[MULTIPLE] => N
[XML_ID] =>
[FILE_TYPE] =>
[MULTIPLE_CNT] => 5
[TMP_ID] =>
[LINK_IBLOCK_ID] => 0
[WITH_DESCRIPTION] => N
[SEARCHABLE] => N
[FILTRABLE] => N
[VERSION] => 1
[USER_TYPE] =>
[IS_REQUIRED] => N
[USER_TYPE_SETTINGS] =>
[HINT] =>
[PROPERTY_VALUE_ID] =>
[VALUE] =>
[DESCRIPTION] =>
[VALUE_ENUM] =>
[VALUE_XML_ID] =>
[VALUE_SORT] =>
[~VALUE] =>
[~DESCRIPTION] =>
[~NAME] => Подпись
[~DEFAULT_VALUE] =>
)
[FORYANDEX] => Array
(
[ID] => 278
[TIMESTAMP_X] => 2018-12-06 06:37:30
[IBLOCK_ID] => 52
[NAME] => Экспорт для Яндекса
[ACTIVE] => Y
[SORT] => 90
[CODE] => FORYANDEX
[DEFAULT_VALUE] => Нет
[PROPERTY_TYPE] => L
[ROW_COUNT] => 1
[COL_COUNT] => 30
[LIST_TYPE] => C
[MULTIPLE] => N
[XML_ID] => 220
[FILE_TYPE] => jpg, gif, bmp, png, jpeg
[MULTIPLE_CNT] => 5
[TMP_ID] =>
[LINK_IBLOCK_ID] => 0
[WITH_DESCRIPTION] => N
[SEARCHABLE] => N
[FILTRABLE] => N
[VERSION] => 1
[USER_TYPE] =>
[IS_REQUIRED] => N
[USER_TYPE_SETTINGS] =>
[HINT] =>
[PROPERTY_VALUE_ID] =>
[VALUE] =>
[DESCRIPTION] =>
[VALUE_ENUM] =>
[VALUE_XML_ID] =>
[VALUE_SORT] =>
[VALUE_ENUM_ID] =>
[~VALUE] =>
[~DESCRIPTION] =>
[~NAME] => Экспорт для Яндекса
[~DEFAULT_VALUE] => Нет
)
[IS_MAIN] => Array
(
[ID] => 282
[TIMESTAMP_X] => 2018-12-14 14:39:11
[IBLOCK_ID] => 52
[NAME] => Самая главная
[ACTIVE] => Y
[SORT] => 100
[CODE] => IS_MAIN
[DEFAULT_VALUE] =>
[PROPERTY_TYPE] => L
[ROW_COUNT] => 1
[COL_COUNT] => 30
[LIST_TYPE] => C
[MULTIPLE] => N
[XML_ID] =>
[FILE_TYPE] =>
[MULTIPLE_CNT] => 5
[TMP_ID] =>
[LINK_IBLOCK_ID] => 0
[WITH_DESCRIPTION] => N
[SEARCHABLE] => N
[FILTRABLE] => N
[VERSION] => 1
[USER_TYPE] =>
[IS_REQUIRED] => N
[USER_TYPE_SETTINGS] =>
[HINT] =>
[PROPERTY_VALUE_ID] =>
[VALUE] =>
[DESCRIPTION] =>
[VALUE_ENUM] =>
[VALUE_XML_ID] =>
[VALUE_SORT] =>
[VALUE_ENUM_ID] =>
[~VALUE] =>
[~DESCRIPTION] =>
[~NAME] => Самая главная
[~DEFAULT_VALUE] =>
)
[IS_IMPORTANT] => Array
(
[ID] => 283
[TIMESTAMP_X] => 2018-12-14 14:39:11
[IBLOCK_ID] => 52
[NAME] => Важная
[ACTIVE] => Y
[SORT] => 150
[CODE] => IS_IMPORTANT
[DEFAULT_VALUE] =>
[PROPERTY_TYPE] => L
[ROW_COUNT] => 1
[COL_COUNT] => 30
[LIST_TYPE] => C
[MULTIPLE] => N
[XML_ID] =>
[FILE_TYPE] =>
[MULTIPLE_CNT] => 5
[TMP_ID] =>
[LINK_IBLOCK_ID] => 0
[WITH_DESCRIPTION] => N
[SEARCHABLE] => N
[FILTRABLE] => N
[VERSION] => 1
[USER_TYPE] =>
[IS_REQUIRED] => N
[USER_TYPE_SETTINGS] =>
[HINT] =>
[PROPERTY_VALUE_ID] =>
[VALUE] =>
[DESCRIPTION] =>
[VALUE_ENUM] =>
[VALUE_XML_ID] =>
[VALUE_SORT] =>
[VALUE_ENUM_ID] =>
[~VALUE] =>
[~DESCRIPTION] =>
[~NAME] => Важная
[~DEFAULT_VALUE] =>
)
[WITH_WATERMARK] => Array
(
[ID] => 290
[TIMESTAMP_X] => 2018-12-18 09:33:44
[IBLOCK_ID] => 52
[NAME] => Все фото с водяным знаком
[ACTIVE] => Y
[SORT] => 200
[CODE] => WITH_WATERMARK
[DEFAULT_VALUE] =>
[PROPERTY_TYPE] => L
[ROW_COUNT] => 1
[COL_COUNT] => 30
[LIST_TYPE] => C
[MULTIPLE] => N
[XML_ID] =>
[FILE_TYPE] =>
[MULTIPLE_CNT] => 5
[TMP_ID] =>
[LINK_IBLOCK_ID] => 0
[WITH_DESCRIPTION] => N
[SEARCHABLE] => N
[FILTRABLE] => N
[VERSION] => 1
[USER_TYPE] =>
[IS_REQUIRED] => N
[USER_TYPE_SETTINGS] =>
[HINT] =>
[PROPERTY_VALUE_ID] =>
[VALUE] =>
[DESCRIPTION] =>
[VALUE_ENUM] =>
[VALUE_XML_ID] =>
[VALUE_SORT] =>
[VALUE_ENUM_ID] =>
[~VALUE] =>
[~DESCRIPTION] =>
[~NAME] => Все фото с водяным знаком
[~DEFAULT_VALUE] =>
)
[MORE_PHOTO] => Array
(
[ID] => 284
[TIMESTAMP_X] => 2018-12-06 06:38:44
[IBLOCK_ID] => 52
[NAME] => Фото
[ACTIVE] => Y
[SORT] => 250
[CODE] => MORE_PHOTO
[DEFAULT_VALUE] =>
[PROPERTY_TYPE] => F
[ROW_COUNT] => 1
[COL_COUNT] => 30
[LIST_TYPE] => L
[MULTIPLE] => Y
[XML_ID] =>
[FILE_TYPE] => jpg, gif, bmp, png, jpeg
[MULTIPLE_CNT] => 5
[TMP_ID] =>
[LINK_IBLOCK_ID] => 0
[WITH_DESCRIPTION] => N
[SEARCHABLE] => N
[FILTRABLE] => N
[VERSION] => 1
[USER_TYPE] =>
[IS_REQUIRED] => N
[USER_TYPE_SETTINGS] =>
[HINT] =>
[PROPERTY_VALUE_ID] =>
[VALUE] =>
[DESCRIPTION] =>
[VALUE_ENUM] =>
[VALUE_XML_ID] =>
[VALUE_SORT] =>
[~VALUE] =>
[~DESCRIPTION] =>
[~NAME] => Фото
[~DEFAULT_VALUE] =>
)
[TEXT] => Array
(
[ID] => 285
[TIMESTAMP_X] => 2018-12-06 06:38:44
[IBLOCK_ID] => 52
[NAME] => Абзацы
[ACTIVE] => Y
[SORT] => 300
[CODE] => TEXT
[DEFAULT_VALUE] => Array
(
[TEXT] =>
[TYPE] => HTML
)
[PROPERTY_TYPE] => S
[ROW_COUNT] => 1
[COL_COUNT] => 30
[LIST_TYPE] => L
[MULTIPLE] => Y
[XML_ID] =>
[FILE_TYPE] =>
[MULTIPLE_CNT] => 5
[TMP_ID] =>
[LINK_IBLOCK_ID] => 0
[WITH_DESCRIPTION] => N
[SEARCHABLE] => N
[FILTRABLE] => N
[VERSION] => 1
[USER_TYPE] => ISWIN_HTML
[IS_REQUIRED] => N
[USER_TYPE_SETTINGS] => Array
(
[height] => 200
)
[HINT] =>
[PROPERTY_VALUE_ID] =>
[VALUE] =>
[DESCRIPTION] =>
[VALUE_ENUM] =>
[VALUE_XML_ID] =>
[VALUE_SORT] =>
[~VALUE] =>
[~DESCRIPTION] =>
[~NAME] => Абзацы
[~DEFAULT_VALUE] => Array
(
[TEXT] =>
[TYPE] => HTML
)
)
[CNT_LIKES] => Array
(
[ID] => 286
[TIMESTAMP_X] => 2018-12-06 06:38:44
[IBLOCK_ID] => 52
[NAME] => Кол-во "Нравится"
[ACTIVE] => Y
[SORT] => 1000
[CODE] => CNT_LIKES
[DEFAULT_VALUE] =>
[PROPERTY_TYPE] => N
[ROW_COUNT] => 1
[COL_COUNT] => 30
[LIST_TYPE] => L
[MULTIPLE] => N
[XML_ID] =>
[FILE_TYPE] =>
[MULTIPLE_CNT] => 5
[TMP_ID] =>
[LINK_IBLOCK_ID] => 0
[WITH_DESCRIPTION] => N
[SEARCHABLE] => N
[FILTRABLE] => N
[VERSION] => 1
[USER_TYPE] =>
[IS_REQUIRED] => N
[USER_TYPE_SETTINGS] =>
[HINT] =>
[PROPERTY_VALUE_ID] =>
[VALUE] =>
[DESCRIPTION] =>
[VALUE_ENUM] =>
[VALUE_XML_ID] =>
[VALUE_SORT] =>
[~VALUE] =>
[~DESCRIPTION] =>
[~NAME] => Кол-во "Нравится"
[~DEFAULT_VALUE] =>
)
[CNT_DISLIKES] => Array
(
[ID] => 287
[TIMESTAMP_X] => 2018-12-06 06:38:44
[IBLOCK_ID] => 52
[NAME] => Кол-во "Не нравится"
[ACTIVE] => Y
[SORT] => 1001
[CODE] => CNT_DISLIKES
[DEFAULT_VALUE] =>
[PROPERTY_TYPE] => N
[ROW_COUNT] => 1
[COL_COUNT] => 30
[LIST_TYPE] => L
[MULTIPLE] => N
[XML_ID] =>
[FILE_TYPE] =>
[MULTIPLE_CNT] => 5
[TMP_ID] =>
[LINK_IBLOCK_ID] => 0
[WITH_DESCRIPTION] => N
[SEARCHABLE] => N
[FILTRABLE] => N
[VERSION] => 1
[USER_TYPE] =>
[IS_REQUIRED] => N
[USER_TYPE_SETTINGS] =>
[HINT] =>
[PROPERTY_VALUE_ID] =>
[VALUE] =>
[DESCRIPTION] =>
[VALUE_ENUM] =>
[VALUE_XML_ID] =>
[VALUE_SORT] =>
[~VALUE] =>
[~DESCRIPTION] =>
[~NAME] => Кол-во "Не нравится"
[~DEFAULT_VALUE] =>
)
)
[DISPLAY_PROPERTIES] => Array
(
)
[IPROPERTY_VALUES] => Array
(
[ELEMENT_META_TITLE] => «Областная Дума», №10. Планы • Подходы • Перспективы
[ELEMENT_META_DESCRIPTION] => О первом заместителе председателя областной Думы Татьяне Григорьевне Мещеряковой можно безошибочно сказать, что она по праву занимает одно из высших мест на губернском политическом Олимпе... На 2-м заседании Думы депутаты единогласно проголосовали за внесение изменений в Закон «О защите населения и территории Воронежской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»... В окончательном варианте приняты изменения в закон...
[ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_ALT] =>
[ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_TITLE] => Новости
[SECTION_META_TITLE] => «Областная Дума», №10. Планы • Подходы • Перспективы
[SECTION_META_DESCRIPTION] => «Областная Дума», №10. Планы • Подходы • Перспективы - Главные новости Воронежа и области
)
[RES_MOD] => Array
(
[TITLE] => «Областная Дума», №10. Планы • Подходы • Перспективы
[SECTIONS] => Array
(
[270] => Array
(
[ID] => 270
[~ID] => 270
[IBLOCK_ELEMENT_ID] => 217887
[~IBLOCK_ELEMENT_ID] => 217887
[NAME] => Политика
[~NAME] => Политика
[IBLOCK_ID] => 52
[~IBLOCK_ID] => 52
[SECTION_PAGE_URL] => /politika/
[~SECTION_PAGE_URL] => /politika/
[CODE] => politika
[~CODE] => politika
[EXTERNAL_ID] => 147
[~EXTERNAL_ID] => 147
[IBLOCK_TYPE_ID] => news
[~IBLOCK_TYPE_ID] => news
[IBLOCK_CODE] => novosti
[~IBLOCK_CODE] => novosti
[IBLOCK_EXTERNAL_ID] => 29
[~IBLOCK_EXTERNAL_ID] => 29
[GLOBAL_ACTIVE] => Y
[~GLOBAL_ACTIVE] => Y
)
)
[IS_ADV] =>
[CONTROL_ID] => bx_4182259225_217887
[CNT_LIKES] => 0
[ACTIVE_FROM_TITLE] => 02.06.2005
)
)
