Политика

Бюджет-2005. «С подходами согласны, коррективы вносятся»

В Воронежской областной Думе продолжается подготовка к рассмотрению в первом чтении проекта Закона «Об областном бюджете на 2005 год». Некоторые итоги «нулевого чтения» по просьбе корреспондента «Областной Думы» комментирует первый заместитель председателя областной Думы, председатель постоянной комиссии по бюджету, налогам, финансам и банковской деятельности Юрий Титов: «Следует особо подчеркнуть, что формирование областного бюджета сегодня осуществляется в условиях продолжения федеральных реформ...

В областной Думе продолжается подготовка к рассмотрению в первом чтении проекта Закона «Об областном бюджете на 2005 год». Некоторые итоги «нулевого чтения» по просьбе корреспондента «Областной Думы» комментирует первый заместитель председателя областной Думы, председатель постоянной комиссии по бюджету, налогам, финансам и банковской деятельности Юрий ТИТОВ.


– Юрий Тимофеевич, в период работы над главным финансовым документом страны в Госдуме его определили как бюджет безопасности и социальной поддержки. Каковы приоритеты представленного администрацией области проекта закона об областном бюджете на 2005 год, к работе над которым недавно приступили депутаты? – Следует особо подчеркнуть, что формирование областного бюджета сегодня осуществляется в условиях продолжения федеральных реформ, затрагивающих бюджетную систему, государственное управление, межбюджетные отношения, налоговое законодательство, а также социальную сферу. Поэтому бюджет на 2005 год можно с полным основанием назвать переходным.

Параметры, с которыми он вносится для обсуждения в первом чтении, составляют: по доходам – 14 млрд. 233 млн. 431 тыс. руб. и 14 млрд. 733 млн. 431 тыс. руб. – по расходам. Основные показатели бюджета 2005 года превышают соответствующий уровень 2004 года на 19,8 и 18 процентов соответственно.

Все основные источники доходов сконцентрированы на уровне субъекта Федерации. Это связано с тем, что обязанности по решению социальных вопросов перешли на региональный бюджет. Не удивительно, что проект главного финансового документа сложился достаточно напряженным. Его принципиальной особенностью является существенное увеличение расходов на социальную политику, образование, здравоохранение и ЖКХ. На эти цели в будущем году предполагается направить свыше 40 процентов общей суммы расходов, или более 6 млрд. руб.

Поэтому к характеристике главного финансового документа можно добавить, что он сохраняет все признаки бюджета социальной ответственности власти, который уже не один год принимается в нашей области.

Одновременно с этим в законопроекте нашли отражение и вопросы, связанные с развитием экономики. Детальный анализ впереди, а пока можно отметить следующее. Предусмотрено возмещение из областного бюджета части затрат на уплату процентов по бюджетным кредитам промышленным предприятиям, независимо от их форм собственности, в сумме 17,8 млн. руб., сельскохозяйственным товаропроизводителям – в сумме 150,4 млн. руб., для реализации «Программы поддержки малого предпринимательства на 2005 год» запланированы средства в объеме 6,5 млн. руб. и т.д.

– Каковы подходы, реализованные при разработке проекта бюджета, и с каких позиций, по вашему мнению, должны рассматриваться его главные ориентиры и конкретика доходной и расходной частей?

– Ключевыми задачами бюджетной и налоговой политики определены стабилизация финансового состояния области, расширение налогооблагаемой базы за счет развития реального сектора экономики, совершенствование методов и форм социальной поддержки населения, повышение эффективности бюджетных расходов и др. Как показало предварительное обсуждение законопроекта в постоянных комиссиях, это полностью соответствует видению депутатами путей развития области и продолжения начатых реформ.

Что касается предлагаемых решений, то уже сегодня очевидно: представленный администрацией области документ исходит из реальных возможностей нашей экономики, сбалансирован и отвечает всем требованиям, предусмотренным законодательством.

В ходе «нулевого чтения» законопроекта депутатами внесено немало предложений по увеличению доходной и расходной частей, изменению отдельных разделов и статей. Думаю, что законодатели также подскажут, как и за счет каких источников увеличить доходы бюджета. Если же суммировать высказанные профильными комиссиями оценки и предложения, можно сказать: в целом с подходами налоговой и бюджетной политики Дума согласна, и после внесения в проект соответствующих коррективов он будет рассмотрен депутатами в первом чтении.

Скажу больше. Несмотря на то, что бюджет 2005 года формируется по новым требованиям и сценарным условиям, настрой депутатского корпуса внушает уверенность, что главный финансовый документ области будет принят к концу 2004 года. Подготовил Андрей ПАВЛОВ.

Фото Дмитрия ШИКУЛЫ. «Областная Дума» – специальный выпуск Воронежской областной Думы и газеты «Коммуна», №34 (53).
© При перепечатке или цитировании материалов cайта ссылка на издания газетной группы «Коммуна» обязательна. При использовании материалов в интернете гиперссылка на www.kommuna.ru обязательна.