Политика
Если вы «купились» на эти 50 рублей, не обижайтесь тогда на избирком
01.09.2004 00:00
Оппозиционные партии Воронежа, не сумевшие обеспечить себе большинство в областной Думе и оттого недовольные результатами прошедших 20 марта выборов, объединяются. Они выводят своих сторонников на площадь, всенародно делают резкие заявления, грозят бойкотом, требуют отмены и повторных выборов. За комментариями «Коммуна» обратилась к председателю избирательной комиссии Воронежской области Владимиру Селянину. Как отметил Владимир Егорович...
Уроки выборов
Оппозиционные партии Воронежа, не сумевшие обеспечить себе большинство в областной Думе и оттого недовольные результатами прошедших 20 марта выборов, объединяются. Они выводят своих сторонников на площадь, всенародно делают резкие заявления, грозят бойкотом, требуют отмены и повторных выборов. За комментариями «Коммуна» обратилась к самому компетентному, на наш взгляд, в этой теме человеку – председателю избирательной комиссии Воронежской области Владимиру СЕЛЯНИНУ.
– Действительно, – рассказал «Коммуне» Владимир Егорович, – с того момента, как прошли выборы, очень много было проговорено, много было справедливых замечаний и нареканий. Но вот что качается пересмотра результатов и других резких заявлений со стороны некоторых, скажем так, кандидатов, то здесь было очень много лукавства и необоснованных претензий, проще говоря – митинговой демократии.
В своих суждениях и оценках я все-таки придерживаюсь законодательства и его исполнения на территории Воронежской области. И могу сказать однозначно: ни в день, следующий за днем выборов – 21 марта, ни в последующие дни, – ни одной предметной жалобы на действия или бездействие участковых ли избирательных комиссий, а их было 1633, территориальных – их 39, либо окружных, которых у нас 28, – не поступило. Это я вам говорю ответственно и официально: ни одной жалобы – на выборы, на их результаты, – в избирательную комиссию Воронежской области не было.
Да, в первые дни отдельные кандидаты обращались в избирательную комиссию с устными обращениями: а что, если мы сделаем вот так? А можем ли мы настаивать на пересчете голосов? На что я им всем отвечал: можно настаивать, если только есть веские основания, и ваши наблюдатели документально зафиксировали нарушения избирательного законодательства. Вот после такой разъяснительной работы ни один из кандидатов в избирательную комиссию потом с заявлением не обратился. Были от них звонки, что они, рассмотрев еще раз документы своих доверенных лиц, наблюдателей, пришли к выводу: оснований для обжалования результатов выборов – нет.
То есть, еще раз подчеркиваю: на сегодня нет ни одного материала, чтобы оспаривать результаты хотя бы на одном избирательном участке. А уж если говорить об отмене выборов в целом, закон однозначен: выборы на территории области могут быть признаны судом недействительными, если установлено, что произошли нарушения, подчеркиваю – существенные нарушения избирательных прав граждан более чем на одной четверти избирательных участков.
Хотя жалобы, конечно, были. В ходе данной избирательной кампании в избирательную комиссию области поступило около двухсот жалоб и заявлений. Но – здесь следует уточнить, какие это жалобы, какие заявления, с чем они связаны. Многие жалобы и заявления были такого плана, я почти дословно цитирую: вот вышла листовка какого-либо кандидата, оплачена ли она из фонда, как положено? Если не оплачена, просим принять меры по пресечению распространения и наказанию виновных. Мы проверяем эту листовку: если она у нас есть как официально представленный экземпляр и оплачена из избирательного фонда, то ответ заявителю – ваше беспокойство необоснованно, все законно.
Были заявления и жалобы, связанные с хозяйственной деятельностью органов местного самоуправления – мы направляли их в городскую администрацию или в органы местного самоуправления соответствующих территорий.
Много было разговоров вокруг ситуации с поселком Краснолесный. Выборы там, как известно, не состоялись из-за низкой явки избирателей. Хотя в целом выборы в областную Думу по этому округу (а это округ №15) состоялись.
Были жалобы и заявления другого характера. Например, блок «Справедливость», партии «Родина», КПРФ – направляли нам жалобы и заявления с тем, что от их имени, с их выходными данными вышли так называемые «листовки-двойники», – и заявляли, что они к изготовлению данных листовок никакого отношения не имеют. И просили принять соответствующие меры. Мы немедленно направляли запросы по этим листовкам в ГУВД и в прокуратуру области. По этим материалам возбуждено административное делопроизводство – хотя, откровенно скажу, пока конкретно нет еще ни одного материала, чтобы установили изготовителей подобной продукции и привлекли к ответственности.
Что касается проведения сбора наказов от имени депутата Госдумы Чижова – здесь тоже было несколько заявлений, в том числе, и от представителей политической партии «Родина», и просто от избирателей поступали жалобы. Да, как указано в некоторых письмах, «депутат Чижов ассоциируется с партией «Единая Россия», но он, кроме того, является депутатом Госдумы. И здесь ни мы, ни прокуратура – когда его помощники, его сторонники действовали в рамках закона, – принять никакие меры не могли. А то, что по времени сбор наказов совпал с проведением избирательной кампании – это его, Чижова, право. Если проходило нарушение, и в это время собирали наказы не только в адрес Чижова, а и в адрес кандидатов в областную Думу, это являлось нарушением и пресекалось правоохранительными органами.
Мы не случайно при подведении итогов сказали, что без малого, наверное, около трех десятков жалоб были направлены в суды и рассмотрены в субботу – в день, предшествующий дню голосования, и в воскресенье, в день голосования. Эти жалобы были связаны с нарушениями, о которых я говорил выше: ведение агитации в недозволенные сроки, то есть в субботу, – здесь была задержана и машина, с которой распространялась газета «Промышленный вестник», и привлечено к ответственности сразу несколько человек. Были задержаны и другие распространители, которые просто разносили листовки по подъездам.
Есть зафиксированные случаи, и привлечены к административной ответственности за подкуп избирателей лица, которые в день голосования, выступая от имени тех или других кандидатов, предлагали избирателям деньги. Но количество зафиксированных жалоб не позволяет говорить о грубых нарушениях закона, имеющих системный характер, а значит – и о дальнейшей отмене выборов.
Многие читатели в этом месте могут возмутиться: мы, мол, сами видели подобные нарушения, Но одно дело – видеть, а другое – документально закрепленные факты: конкретный адрес, конкретные лица, которые могут подтвердить. Вот когда такие факты документально фиксировались, по ним принимались меры.
Сейчас, конечно, по-разному можно оценивать деятельность и избирательной комиссии, и правоохранительных органов. Но надо иметь в виду, что на избирательную комиссию любого уровня не возложена обязанность ловить, что называется, за руку и документировать подобные правонарушения. Избирательные комиссии обо всех нарушениях обязаны немедленно информировать правоохранительные органы – ну нет у члена избиркома права подойти и задержать человека!
Поэтому те заявления, что звучат на митингах, из уст, надеюсь, все-таки грамотных людей – это явная попытка ввести в заблуждение наших избирателей. Понятно, эффектно крикнуть на митинге: долой, там, избирательную комиссию, или еще что-то. Но нужно отдавать себе отчет, что действия всех лиц, участвующих в избирательном процессе, должны быть в рамках закона.
А в некоторых средствах массовой информации до сих пор звучат различные призывы и заявления – из уст того же Рогозина, или его помощников (я сам сужу об этом по средствам массовой информации, потому что лично от Дмитрия Олеговича в избирательную комиссию за период нынешней избирательной кампании никаких заявлений не поступало), – что их юристы ведут огромную, по их, подчеркиваю, словам, работу, обобщая собранные материалы о нарушениях. С тем чтобы потом подать жалобу в Верховный суд.
Но грамотные наши избиратели знают, что не может Верховный суд рассматривать материалы, даже поданные Дмитрием Рогозиным, по первой инстанции. Сначала все факты должны быть рассмотрены – во всем, что касается претензий непосредственно к облизбиркому, – в областном суде. И только после этого можно обращаться с жалобой в Верховный суд. А громкие заявления по этому поводу в прессе пусть останутся на совести их авторов.
– Из ваших слов выходит, что наши известные политики просто обманывают людей, своих избирателей, вводя их в заблуждение относительно реальности своих намерений?
– Скорей всего, это так. Но вы сами понимаете, что привлечь к ответственности, допустим, депутата Государственной Думы, сегодня довольно сложно.
Если вернуться к результатам выборов, стоит упомянуть такой факт. Среди 20 тысяч человек с правом решающего голоса, входивших в состав избирательных комиссий, были представители практически от всех политических объединений, участвующих в выборах. От КПРФ, от ЛДПР, от «Единой России»– в обязательном порядке в каждой участковой комиссии был представитель, от «Родины» – в большинстве участковых комиссий, от других партий и общественных объединений также были представители с правом решающего голоса.
Наверное, наши избиратели могут назвать и другие формы нарушений: когда агитаторы ходили по домам – и в субботу, и в воскресенье. Письменных жалоб и заявлений по этому поводу у нас, признаюсь честно, нет, но мы ведь живем не на другой планете. И мы сами, как рядовые избиратели, и от тех же соседей знаем, что некоторые кандидаты активно использовали подкуп, предлагали суммы от 30 рублей и до 200 рублей за голос – есть такая, повторяю, неподтвержденная информация. И здесь я, пользуясь газетной трибуной, хотел бы обратиться к нашим избирателям.
Ведь от нас с вами, прежде всего, зависит «чистота» выборов. Если вы, уважаемые избиратели, откажетесь от этих подачек, и выполните свой конституционный долг, отдав свой голос тому кандидату, который заслуживает вашего доверия, тот кандидат, кто в честной борьбе наберет больше всего голосов, – и победит, и будет представлять ваши интересы. Если же вы «купились» на эти 30, 40 или 50 рублей, – ну, тогда не обижайтесь ни на избирательную комиссию, ни на какую-то другую систему власти.
– Многих читателей волнует вопрос: когда пройдут повторные выборы по тем округам, где они признаны несостоявшимися?
– Все представительные органы – практически везде, кроме Краснолесного, – выбраны в правомочном составе. В этом случае закон предусматривает, что повторные выборы необходимо провести в течение года. Хочу здесь сказать, что Госдума в первом чтении уже приняла поправки к закону о выборах, которые предусматривают единую для всей страны дату проведения выборов. И вероятнее всего, что в нашем случае это будет март следующего года.
– Во сколько эти выборы обошлись областному бюджету и отдельно – кандидатам?
– Я могу точно сказать: на выборы депутатов Воронежской областной Думы из бюджета выделено и израсходовано полностью 40 миллионов рублей. Что касается кандидатов и списков политических партий, то мы сейчас завершаем подсчет, но уже сейчас можно сказать, что здесь размер израсходованных средств в несколько раз, если не на порядок, больше.
– А нарушений, связанных с перерасходом средств, не обнаружено?
– Нет, вот здесь у нас пока нет фактов, что какие-либо кандидаты перерасходовали средства. По предварительным, подчеркиваю, данным, у некоторых кандидатов поступление средств на специальный избирательный счет превышало предел, однако – расходование средств не перешло установленный законом лимит. Так что в этой части нарушений не было.Беседовал Владимир АНТОНОВ.
© При перепечатке или цитировании материалов cайта ссылка на издания газетной группы «Коммуна» обязательна. При использовании материалов в интернете гиперссылка на www.kommuna.ru обязательна.
