Политика
Галина Карелова: Всё в жизни имеет смысл, когда есть продолжение
04.12.2012 09:48
Депутат Госдумы РФ от Воронежской области, первый зампред Комитета по труду, соцполитике и делам ветеранов Галина Карелова рассказала
«коммуновцам» о предварительных итогах своей депутатской работы.
Гость «Коммуны» | Как уже сообщала «Коммуна», в гостях у журналистов побывала депутат Госдумы РФ, первый заместитель председателя Комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов Галина Карелова
Галина Карелова. Фото Михаила Квасова
Материалы по социальной тематике на страницах «Коммуны» – одни из приоритетных, потому что от решения социальных задач зависит благополучие общества. Галина Карелова поблагодарила «Коммуну» за приглашение, отметив большое значение газеты для воронежцев, и рассказала о предварительных итогах своей депутатской работы как в Воронежской области, так и в главном законодательном органе.
Под знаком милосердия
- Над решением проблем в социальной сфере я работаю много лет. Главным в своей деятельности считаю защиту интересов нуждающихся в социальной поддержке граждан и тех, кто трудится в бюджетной сфере, – учителей, врачей, социальных работников и представителей сферы культуры. Немало задач пришлось решить на постах заместителя министра труда и социального развития, заместителя Председателя Правительства Российской Федерации, председателя Фонда социального страхования России. На страже развития этой сферы я и сейчас – на посту первого заместителя председателя Комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов, основная задача которого – способствовать повышению эффективности социальной сферы, работающей, убеждена, под знаком милосердия, – сказала Галина Николаевна.
На днях Галина Николаевна участвовала в работе заседания, которое провёл губернатор Воронежской области Алексей Гордеев с представителями бизнеса. На этой встрече говорилось о развитии механизмов государственно-частного партнёрства в сфере социальной защиты пенсионеров. Речь шла о помощи предпринимателей в создании более качественного социального обслуживания, и, прежде всего, проживающих в домах-интернатах наших пожилых людей. Конечно, лучше, когда они живут в своей семье.
Ну а если так случилось, что этой семьи нет, если человек одинок? Вот тогда ему и предоставляется место в интернате. А это социальное учреждение должно быть удобным и уютным, где можно не только комфортно жить, но и получать качественную медицинскую помощь. В Воронежской области 40 социальных учреждений такого типа, но, к сожалению, только восемь из них построены по специальным проектам.
Галина Карелова и руководство Воронежской области решили исправить такую ситуацию.
Нашему региону, благодаря помощи депутата Госдумы РФ, удалось получить поддержку Пенсионного фонда России и реализовать в сельских районах пилотный проект по строительству современных домов-интернатов для пожилых людей. Первые два таких учреждения уже построены в Новоусманском и Бобровском районах. В нынешнем году начато возведение такого учреждения в Каширском районе. Ещё один планируется возвести в следующем году.
Всего в Воронежской области в ближайшие пять лет должны быть введены в строй не менее десяти современных домов-интернатов – такова позиция нашего губернатора.
- В построенных и уже действующих социальных учреждениях нового типа созданы хорошие условия. Но на сегодня пока остаётся проблемным их укомплектование квалифицированными медицинскими кадрами. Нужны специалисты узкого профиля. Вот сейчас мы и хотим подключить предпринимателей, которые бы и помогли нам решить проблему улучшения качества медицинской помощи проживающих, - отметила Галина Карелова.
В спектре её забот не только решение вопросов социальной защиты пожилого, но и юного поколения воронежцев, особенно тех, кто нуждается в защите государства. Речь идёт о детях-инвалидах. Это для их физической и социальной реабилитации при содействии Галины Кареловой в 1994 году в Воронеже был открыт областной Центр «Парус надежды».
- Однажды, ещё во время работы в Правительстве, я получила телеграмму от сотрудников Центра «Парус надежды» с просьбой помочь им сохранить это социальное учреждение. Здание Центра планировалось кому-то передать. Пришлось срочно вылететь в Воронеж, чтобы разобраться в ситуации на месте. Нам удалось приостановить передачу здания, Центр продолжил работать. Но, чтобы «Парус надежды» закрепил свои позиции, я представила его на конкурс образовательных проектов. И он получил премию Правительства РФ. Это единственный случай в истории страны, когда социальное учреждение стало лауреатом премии Правительства РФ в области науки и образования. Такая награда стала своего рода защитой и гарантией дальнейшего функционирования Центра, - отметила Галина Карелова.
Став депутатом Госдумы РФ, Галина Николаевна продолжила курировать работу этого социального учреждения. Центр включён в Федеральную программу «Дети-инвалиды». За последние неполные пять лет в нём за счет федеральных и областных средств построено три новых корпуса. Это единственное в России учреждение, где дети, страдающие ДЦП, могут получать квалифицированную социальную реабилитацию.
ентр по праву гордится своими профессиональными мастерскими, где его воспитанники получают трудовые навыки, осваивают востребованные на рынке труда профессии, учатся гончарному искусству, бисероплетению, художественной резьбе по дереву, вышиванию и шитью.
А недавно Галина Николаевна разработала и претворила в жизнь ещё один проект по трудоустройству детей-инвалидов. Депутат Госдумы обратилась два месяца назад в РИА «Новости» и предложила информагентству сотрудничать с воспитанниками Центра, которые будут помогать в подготовке текстов для обновлённого сайта. В РИА «Новости» откликнулись на это и предложили семерым выпускникам «Паруса надежды» поработать операторами, получая за это достойную зарплату.
- Такие предложения не должны быть прецедентными. Это должно быть правилом. Если мы проводим социальную реабилитацию инвалидов, нам нужно думать и о следующем шаге – их трудоустройстве. Ведь всё в жизни имеет смысл, когда есть продолжение, - говорит Галина Карелова.
Для здоровья воронежцев
Одной из главных депутатских задач Галина Карелова считает и развитие социальной сферы Воронежской области за счёт привлечения серьёзных средств как из федерального бюджета, так и из внебюджетных источников.
- Но сегодня, прежде чем привлечь эти средства, их нужно обосновать, защитить. А подобное возможно благодаря разработке достойных, интересных, значимых, в том числе и для всей страны, социальных проектов и программ, - отметила наша гостья.
О том, что ей удалось не только подготовить, но и претворить в жизнь ряд программ и проектов, свидетельствуют итоги работы. Так, с 2008 года Воронежская область успешно участвовала в реализации нацпроекта «Здоровье», а в 2011-м началась реализация региональной программы модернизации здравоохранения.
По поручению губернатора Воронежской области Галина Карелова курировала подготовку проекта программы и его защиту в Министерстве здравоохранения РФ. На программу выделено из федерального бюджета 5,3 миллиарда рублей. Средства направлены на ремонт учреждений здравоохранения первичного звена, на поддержку областных и районных больниц, приобретение оборудования и т.д. За эти годы в здравоохранении сделано немало: введены в строй новые больницы и корпуса, отремонтированы многие старые. Напомним, что и в нынешнем году в Воронежской области будет сдан в эксплуатацию областной Центр по профилактике инфекционных заболеваний и борьбе со СПИДом, а также инфекционный корпус детской областной больницы №2.
- По итогам первого года реализации программы Воронежская область вошла в семёрку лучших территорий России, что позволило нам получить ещё 460 миллионов рублей дополнительно. А в связи с представлением ряда крупных, новых, интересных проектов в здравоохранении – ещё около 500 миллионов рублей. Таким образом, за два года получено около 6,3 миллиарда на развитие здравоохранения. И это помимо областных бюджетных средств. Надеюсь, что люди почувствуют от всех этих мер улучшения. Пока же у жителей есть еще немало претензий к здравоохранению. Трудно сразу всё решить. Слишком уж много проблем накопилось, в том числе застарелых. Да и много лет отрасль финансировалась по остаточному принципу, – сказала Галина Карелова.
В развитии этого на недавнем совещании с руководителями структур здравоохранения ЦФО, в работе которого участвовала министр здравоохранения РФ Вероника Скворцова, была презентована трёхуровневая система здравоохранения Воронежской области. Запуск этой системы станет новым направлением в работе отрасли, которая с 2013 года переходит на одноканальную систему финансирования здравоохранения.
- Новый механизм финансирования здравоохранения закреплён Законом «Об основах охраны здоровья граждан в РФ». Принятию нового Закона предшествовала большая дискуссия среди известных врачей страны и представителей регионов. По поводу Закона было и много противников. Депутат подчеркнула, что мы выступили «за», ибо по новому Закону все регионы страны - и доноры, и дотационные, как например, наша область, будут получать средства на программу государственных гарантий в здравоохранении, исходя из одинакового норматива на одного человека. А это значит, что государство начинает гарантировать одинаковый перечень и объём бесплатных медицинских услуг гражданам независимо от места проживания. До сих пор всё зависело от бюджетных возможностей. Богатые регионы могли и больше средств направлять на медицину, бедные – меньше. Хотя в целом новый закон еще надо дополнять.
- Думаю, жизнь покажет, как и чем. А пока на 2013 год Воронежская область только по линии ФОМС увеличит свой бюджет благодаря новым, более справедливым подходам более чем на 24 процента.
Законодательные инициативы наших земляков
В новом Законе «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» принята ещё одна важная законодательная инициатива, которая, кстати, исходила от воронежцев. Касается она детей, страдающих редкими заболеваниями. В подобных случаях на лечение одного ребёнка зачастую в месяц на покупку лекарств необходимо от одного до трёх миллионов рублей. Семья не в состоянии самостоятельно справляться со своими проблемами. С нового же года в соответствии с новым Законом им предусматривается государственная поддержка.
Галина Карелова коснулась и темы передачи учреждений здравоохранения, находящихся в муниципальной собственности, на областной уровень: - В этой работе важно не потерять всё ценное, что есть в муниципальном здравоохранении. Важно сохранить и лучшие кадры.
На одной из встреч с работниками здравоохранения Панинского района, рассказала депутат, был поднят вопрос о необходимости оказания материальной поддержки молодым специалистам, которые едут работать не только в село, но и в рабочие посёлки. И вот на днях Госдума РФ приняла Закон «О внесении изменений в Федеральный закон «Об обязательном медицинском страховании в РФ». Законом устанавливается порядок финансового обеспечения программ и мероприятий по модернизации здравоохранения в 2013-2014 годах.
Среди мер, финансируемых за счёт средств бюджета федерального Фонда обязательного медицинского страхования, – выплата единовременной компенсационной выплаты медицинским работникам в возрасте до 35 лет, приехавшим не только в село, но и в рабочий посёлок в 2013 году после окончания вуза, в размере одного миллиона рублей. Принятие такого решения – наша общая победа.
На вопрос «Какие льготы предусмотрены для молодых учителей, приезжающих так же, как их сверстники врачи, работать в сельские населённые пункты?» Галина Николаевна ответила:
- Сейчас в Госдуме идёт работа по подготовке ко второму чтению Закона «Об образовании». Писем от работников образования поступает много. Главная просьба - прописать в Законе льготы для сельских учителей по оплате жилищно-коммунальных услуг. О необходимости такой льготы я, как и ряд депутатов, внесла поправку ко второму чтению этого Закона. Хотя замечу с удовлетворением – учителя Воронежской области по решению губернатора уже получают эту льготу. А вот в трети регионов России – нет, - отметила Галина Карелова.
- Насколько ликвидация в Воронеже городского Управления здравоохранения принесёт пользу отрасли? – таким был следующий вопрос.
- Это один из самых трудных вопросов. Жизнь покажет. Самое главное, чтобы эта передача была сделана в соответствии с законодательством. Процесс непростой, поэтому он захватит весь первый квартал следующего года. Уверена, что все делается для того, чтобы улучшить медицинскую помощь горожанам, обеспечить её качество и доступность.
- Сегодня в 54 регионах страны проходят суды над руководителями структур здравоохранения. Они обвиняются в мошенничестве по закупкам оборудования. Как вы оцениваете эту ситуацию?
- Конечно, плохо. По данным Следственного Комитета России, к уголовной ответственности было привлечено около 30 руководителей или их замов органов здравоохранения субъектов РФ. Во всех случаях – в связи с нарушениями при госзакупках высокотехнологичного медицинского оборудования. За последние два года приняты весьма серьезные меры по наведению порядка в этой сфере. То есть, выводы сделаны. Делаются выводы и по каждому факту. Если есть превышение должностных полномочий или злоупотребление, то люди понесут наказание. Без решения суда давать оценку действиям того или иного чиновника или врача неправильно.
Новые программы для новых гарантий
Задали журналисты вопрос и о главных социальных статьях расходной части федерального бюджета на 2013 год, который рассмотрен в Госдуме в третьем чтении.
- Новый бюджет социально ориентирован. Около четырёх триллионов – это расходы социальные. Но из этих средств большая сумма, а именно 1,2 триллиона рублей, идёт на покрытие дефицита бюджета Пенсионного фонда. Если бы была решена проблема по наполняемости бюджета ПФР, можно было бы совершенно иначе рассматривать бюджетные обязательства, в том числе и по поддержке регионов в решении проблем образования, здравоохранения и т.д. Но и программ в бюджете представлено немало. Так, запланированы большие средства на развитие учреждений родовспоможения, в том числе и учреждений Воронежской области. Двадцать миллиардов рублей пойдут на продолжение модернизации здравоохранения в регионах. Ещё многие поликлиники, больницы надо ремонтировать, оснащать новым оборудованием. Мы тоже получим поддержку в этой части. В федеральном бюджете выделены и средства на новый проект, разрабатываемый по инициативе Дмитрия Медведева «Глобальная профилактическая среда». Этот проект обозначает новый тренд в здравоохранении на несколько лет вперёд. Он направлен на развитие профилактической медицины и реабилитации нуждающихся в этом людей.
Нам также нужно защитить свою аналогичную программу.
В Воронежской области уже открыты четыре таких реабилитационных отделения. Одно из них, которое расположено в Бобровской ЦРБ, я рассматриваю как одну из пилотных моделей. В Орловском интернате для пожилых людей планируем создать реабилитационное отделение на 25 коек. Но этого мало. Нам нужно сделать серьезные шаги по созданию системы реабилитации больных.
Галина Карелова с журналистами «Коммуны». Фото Михаила Вязового
Галина Карелова сообщила о том, что в следующем году материнский (семейный) капитал будет выше 400 тысяч рублей.
С нового года стартует ещё один проект, направленный на улучшение демографии. В 50 регионах, где демографическая ситуация наиболее сложная, станут выплачивать ежемесячное пособие на третьего и каждого последующего родившегося ребёнка до достижения им трёх лет. В Воронежской области его ежемесячный размер составит 7119 рублей.
Запланированы средства на развитие системы детских дошкольных учреждений, улучшение жилищных условий для ветеранов Великой Отечественной войны, военнослужащих, детей-сирот. Предусматривается финансовая поддержка на развитие агропромышленного комплекса в связи с вступлением страны в ВТО. Для нашей области важна федеральная помощь и в строительстве нового онкологического центра.
Мы вошли в соответствующую программу.
Журналистов интересовало, возможна ли разработка государственной программы для развития ЦФО по аналогии с принимаемой в декабре госпрограммой по развитию Северо-Кавказского федерального округа, которая направлена на решение социально-экономических проблем северокавказских республик. Ведь проблемы в ЦФО те же – рост младенческой смертности, старение населения, необходимость обновления инфраструктуры социальных учреждений, восстановление реального сектора экономики.
- Я не думаю, что нужно разрабатывать отдельную программу для развития Центрального федерального округа. Хотя, если подобное случится, то мы всегда за любую новую возможность поддержки проектов нашей области. Но уверена, что развитию регионов будет способствовать участие в реализации всех государственных и ведомственных программ. И чем их будет больше, тем финансовая поддержка регионам будет более значимой, в том числе и нашей области. Посмотрите, ведь по таким программам, как здравоохранение и образование, наша область включена во все серьёзные программы. Нам важно не только удержать эти позиции, а расширять тематику проектов. А поскольку в социальном развитии сейчас начинаются новые направления, нам важно представить участие и в них.
В целом же, следующий год обещает стать насыщенным. Таким был и нынешний, уже уходящий, год.
Светлана Шамакина
Источник: газета «Коммуна» №179 (26007), 04.12.2012г.
