Губернатор Воронежской области принял участие в заседании Правительства РФ

Выступая содокладчиком по проекту Госпрограммы РФ «Региональная политика и федеративные отношения», Алексей Гордеев обратил внимание участников заседания на ряд комплексных проблем.

Сегодня, 18 февраля, губернатор Алексей Гордеев принял участие в заседании Правительства Российской Федерации, которое прошло под председательством Премьер-министра Дмитрия Медведева. Об этом сообщило Управление по взаимодействию со СМИ и административной работе Правительства Воронежской области.

На повестку дня было вынесено два проекта государственных программ РФ: – «Региональная политика и федеративные отношения» и «Создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами, а также повышения устойчивости бюджетов субъектов Российской Федерации».

«В современной России – 23 тысячи муниципальных образований, - отметил Дмитрий Медведев. - Именно от их эффективного взаимодействия – взаимодействия Центра, регионов, местных властей – во многом зависит достижение приоритетных задач, которые стоят перед нашей страной».

Глава Правительства РФ также добавил, что федеративное устройство – не статическая конструкция, а динамическая система.

«Нужно находить сбалансированные решения, которые позволяют региональным и местным властям максимально эффективно реализовывать свои полномочия и правильным образом реагировать на требования, которые обоснованно предъявляют граждане, и поддерживать межнациональный мир и согласие», - подчеркнул Премьер-министр.

Представленный Министерством регионального развития проект Государственной программы «Региональная политика и федеративные отношения» включает три подпрограммы, посвященные совершенствованию федеративных отношений, укреплению единства российской нации и этнокультурному развитию народов нашей страны, а также оказанию содействия добровольному переселению в Россию соотечественников, которые проживают за рубежом.

Подробнее о программе рассказал министр регионального развития Игорь Слюняев.

Основные проблемы, которые предстоит решать в рамках госпрограммы: низкий уровень собственных доходов местных бюджетов, нехватка квалифицированных кадров, избыточное внимание к муниципалитетам со стороны контрольно-надзорных и правоохранительных органов.

«В рамках мероприятий госпрограммы будет осуществлён переход с 2014 года к предоставлению единой субвенции. Он позволит, во-первых, повысить качество бюджетных расходов; во-вторых, повысить финансовую самостоятельность субъектов Российской Федерации, а также усилить контроль за реализацией передаваемых полномочий. Единая субвенция даст больший манёвр субъектам Российской Федерации при распределении средств», - сообщил министр.

Также в рамках госпрограммы, по его словам, будут реализованы мероприятия по наращиванию регионального налогового потенциала, в том числе за счёт применения поощрительных мер. На эти цели предусмотрены ежегодно 10 млрд. рублей.

Алексей Гордеев выступал содокладчиком по первому вопросу и обратил внимание Премьер-министра Дмитрия Медведева и остальных присутствовавших на ряд существующих комплексных проблем.

Губернатор Воронежской области напомнил, что субъекты Федерации при активном методологическом участии федеральной экспертной группы и координации Министерства экономического развития Российской Федерации приняли региональные стратегии социально-экономического развития до 2020 года. Алексей Гордеев предложил, чтобы ответственный исполнитель, соисполнители и участники программы в ходе её реализации учитывали эти базовые региональные документы развития.

«Это и вопросы межбюджетных отношений, и инвестиционного потенциала: как поддержать, чтобы каждый регион имел возможность получать и государственные, и частные инвестиции», - уточнил глава Воронежской области.

Кроме того, Алексей Гордеев обратил внимание членов Правительства на то, что ряд мероприятий госпрограммы посвящен органам местного управления и самоуправления. «Фактор профессионального уровня муниципальных кадров, на мой взгляд, нужно учесть в госпрограмме, и как минимум методологическая составляющая должна начинаться с федерального уровня», – подчеркнул Алексей Гордеев.

Второй документ, обсуждавшийся на заседании Правительства РФ, также состоит из трех подпрограмм.

По словам Дмитрия Медведева, главными целями программы в целом являются обеспечение равных условий для исполнения расходных обязательств на региональном уровне и повышение качества управления государственными финансами.

В программе выделено два этапа реализации. Первый этап – с 2013 по 2015 год, второй этап – с 2016 по 2020 год. В документе должны быть предусмотрены меры по совершенствованию предоставления трансфертов из федерального и региональных бюджетов, которые не только обеспечат выравнивание в обычном понимании этого слова, но и создадут действенные стимулы для региональных и муниципальных органов власти.

«Нужно заниматься тем, чтобы снижать количество высокодотационных субъектов, в которых расчётная доля межбюджетных трансфертов из федерального бюджета превышает 60%, - подчеркнул Премьер-министр. - Нужно уменьшать кредиторскую задолженность в расходах консолидированных бюджетов субъектов и увеличивать количество регионов, которые грамотно и эффективно управляют своими финансами».

До 2020 года на государственную программу предполагается выделить значительные средства из федерального бюджета – более 5,5 трлн. рублей.

После обсуждения и внесения ряда поправок, в том числе инициированных регионами, обе госпрограммы были в целом одобрены. В течение 10 дней они будут доработаны и окончательно утверждены.