Из первых рук. Выборы - дело тонкое

На избирательном участке один гражданин наставлял молодого товарища: «Выборы - дело тонкое. Это как на Востоке - выбрать женщину: попробуй угадай, какое личико скрывается под паранджой… Выбирай сердцем». С этого наблюдения и начался разговор корреспондента «Коммуны» с председателем Избирательной комиссии Воронежской области Владимиром Селяниным.

Как-то, ещё в советские времена, довелось услышать в буфете на избирательном участке, как один гражданин, похоже, уже «принявший на грудь», наставлял своего молодого товарища:

«Запомни, Петруха, выборы -дело тонкое. Это как на Востоке - выбрать женщину. Попробуй сразу угадай, какое личико скрывается под паранджой… Так что не спеши! Выбирай сердцем…»

С этого народного наблюдения и начался разговор корреспондента «Коммуны» с председателем Избирательной комиссии Воронежской области Владимиром СЕЛЯНИНЫМ.

- То, что выборы - мероприятие ответственное, политически важное, – несомненно. Да и насчёт женщины сравнение недалеко от истины, если брать во внимание такие черты ее характера, как капризность, вздорность и непредсказуемость. Выборы – это всегда интрига, накал страстей. Но при этом мы не должны забывать главное: выборы – основа демократии.

- Не исключением, видимо, будет и избирательная кампания, которая пройдёт в марте 2010 года?

- Для Воронежской области – это очень важный этап, определяющий законодательную и политическую жизнь региона на пять лет. Предстоит избрать новый состав депутатов в областную Думу. Кроме этого, пройдёт 695 избирательных кампаний разного уровня. В том числе выборы в городскую Думу, в районные Советы в городских и сельских поселениях - как в представительные органы, так и выборы должностных лиц.

Как уже установлено законодательно, выборы проходят два раза в год -весной и осенью. В 2010 году выборы выпадают на 14 марта. Сами выборы будут проводиться по смешанной, мажоритарной и пропорциональной системе. Это означает, например, что из 56 депутатских мест в Воронежской областной Думе 28 достанутся кандидатам, победившим в одномандатных округах. Вторую половину депутатской скамьи займут кандидаты, прошедшие на выборах по партийным спискам.

- Лето – время, когда в политической жизни региона временное затишье. У избиркомов тоже летняя пауза?

- До того, как я начал работать в этой системе, мне представлялось, что избиркомы работают «от выборов до выборов». Но это ошибочное мнение. Уже сейчас избирательные комиссии готовят документацию необходимую для участия в выборах политических партий и отдельных кандидатов.

В соответствии с действующим законодательством избирательная комиссия рассмотрела вопрос по проекту схемы избирательных округов на территории Воронежской области. С учётом данных об избирателях, которые мы получили на 1 июля текущего года, такая схема утверждена. И в ближайшее время будет передана в областную Думу, которая по, закону, утверждает эту схему.

В «нарезке» округов произошли незначительные изменения.

В прошлые выборы в городе было 11 округов, 17 - в районах области. Сегодня, с учётом увеличения численности избирателей города и некоторого сокращения сельского населения, будет 12 городских округов и 16 сельских. В этом есть даже свой плюс. Если в прошлые выборы территории нескольких районов области у нас делились на части, то в этот раз все, включая и многострадальный Эртильский район, войдут полностью в состав того или иного округа. Исключение - Лискинский район, который будет поделён на две части. По численности населения он больше, чем один округ, но и до двух не дотягивает. Поэтому один округ будет относиться к Лискам, другой - к Острогожскому району. По областному центру чёткого распределения между районами нет. Воронеж - единое муниципальное образование.

- Какие-то новшества ожидают кандидатов в ходе предстоящих выборов?

- Отмечу, что не будет залога. Только через подписи. А это один процент от числа избирателей округа. Его количественный состав будет опубликован после объявления выборов. Но уже сейчас я могу сказать, что округ - это 70-75 тысяч избирателей. То есть, надо будет собрать 700-750 подписей. Те партии, которые имеют фракции в Государственной и областной Думе, могут выдвигать кандидатов без сбора подписей.

Для политических партий, пожелавших участвовать в выборах и не имеющих фракций в Госдуме, сбор подписей обязателен. Всё население Воронежской области на сегодняшний день составляет примерно 1 млн.920 тыс.человек. Простое арифметическое действие подсказывает, что необходимо будет представить около 19 тысяч подписей.

- А самовыдвижение сохраняется?

- Да. Оно используется при мажоритарной системе, то есть по одномандатным округам. Кроме того, политические партии должны включать, как говорит закон, в свои списки до 15 процентов кандидатов, не являющихся членами этой партии. Это даёт возможность поучаствовать в избирательной кампании как самовыдвиженцу, а также через списки, по пропорциональной системе. На сегодняшний день официально зарегистрировано семь партий. У нас в регионе пока существует восемь региональных отделений. Одна, по каким-то причинам, пока не прекратила свою деятельность. Хотя федеральная структура этой партии, а это Аграрная партия, объединилась с «Единой Россией».

- Опыт прошедших выборов учитывается?

- Безусловно. Учитываем пожелания избирателей, организаторов выборов и участников избирательных кампаний. Обсуждаем, анализируем на совещаниях, конференциях. Не случайно такой большой объём поправок в июле внесли на заседание областной Думы, на котором был рассмотрен проект Закона «О внесении изменений в Закон Воронежской области «Избирательный кодекс Воронежской области», подготовленный областной избирательной комиссией для приведения областного Избирательного кодекса в соответствие с федеральным законодательством. Проект закона был принят в первом чтении. Думаю, осенью депутаты его утвердят.

- Какие ошибки чаще всего встречаются при подготовке к выборам?

- К сожалению, мы не достигли высокого процента точности в подготовке списков избирателей. У нас он - в пределах одного процента. Это невысокий процент, но за ним стоят люди. Бесспорно, обидно, когда в списках избирателей не находишь своей фамилии. Вдвойне неприятно, когда лицо, ушедшее в мир иной, остаётся в списках. Каково это видеть родственникам!

Скажу откровенно: полностью исключить подобные факты мы не сможем, потому что идёт большое движение избирателей. За последнее время оно усилилось. Происходит перемещение с одного адреса на другой, смена фамилий, паспортных данных и так далее. Сейчас системные администраторы как раз и занимаются тем, что уточняют списки, вносят необходимые поправки. Работа очень кропотливая.

Почти 20 тысяч членов избирательных комиссий участвуют в выборах.

И ещё на один момент хотел бы обратить внимание. Это правонарушения в ходе избирательной кампании. Воронежская область не является лидером в этом вопросе. Но, тем не менее, за последнее время у нас появились элементы «чёрного пиара». Не исключаю, что и в данную избирательную кампанию из разных регионов приедут пиарщики, чтобы использовать апробированные пиар-технологии.

Хочу сразу предупредить, что у нас достаточно сил, опыта, чтобы пресечь негатив. Пример тому - прошедшие весной локальные выборы. Разъяснительная работа, которая была проведена в ходе предвыборной кампании, позволило заметно снизить такое явление, как подкуп избирателей в день голосования. Люди стали понимать, что это не только влечёт за собой административное наказание, но и может реально привести к отмене выборов, отмене результатов даже победившего кандидата.

Дорогие избиратели, ёщё есть время присмотреться к кандидатам, политическим партиям. Обратить внимание не только на их заверения и обещания, но и на реальные дела. А в марте приходите на избирательные участки и поддержите наиболее достойных. Тех, кто в дальнейшем будет выполнять вашу волю в течение пяти лет.