Политика

Мнение. Власть новая, а недостатки старые…

В правовом государстве предполагается уважение всех к Закону. Но откуда будет уважение к Закону в России, если сплошь и рядом используются двойные стандарты?

Необходима всамделишная политическая воля по борьбе с преступностью. Лишь тогда в стране будет порядок

Вот уже который год со страниц газет и журналов, а также с экранов телевизоров не сходит тема формирования в России правового государства, борьбы с хищениями, коррупцией и другими преступлениями. Народ живёт в ожидании того, что скоро закончится эра «телефонного права», и на смену ей придет эпоха торжества Закона. Все органы власти и правоохранительные службы будут одержимы только одной идеей – обеспечить главенство Закона в обществе, чтобы изжить преступность, наказать виновного и защитить безвинного.

Надо признать, что разговоров, совещаний, «круглых столов» и прочих мероприятий проводится немало, однако заметных изменений к лучшему нет. Строй у нас изменился, а недостатки старые остались, и они являются типичными для того и другого режима.

К такому выводу приходишь, когда читаешь записку бывшего председателя ОГПУ Ф.Э.Дзержинского в Политбюро ЦК РКП (б) от декабря 1923 года.

В ней он, в частности, пишет, что, «несмотря на энергичную борьбу с хозяйственными и должностными преступлениями, число их ни количественно, ни качественно не уменьшается. Один за другим проходят перед судебными органами процессы сотрудников наших государственных и хозяйственных органов в качестве расхитителей и расточителей народного достояния. Результаты этих судебных процессов крайне ничтожны, ибо мы видим, что в тех же государственных и хозорганах, в которых только что была раскрыта «панама», атмосфера хищничества и бесхозяйственности остаётся неизжитой.

Главной причиной этого является то, что наш судебный процесс заражен неслыханной формалистикой и волокитой, а поэтому носит характер лотереи, где хищнику и расточителю предоставляется громадное количество шансов или остаться совершенно безнаказанным, или оттянуть репрессию на долгое время и тем самым ослабить ударность процесса, или, наконец, разводить процесс громадным числом привлекаемых мелких сошек и мелких второстепенных подробностей и тем самым отвлечь от себя удар пролетарской кары…»

Автор записки просил «дать директиву Верховному суду и судам губерний, прокуратуре и Наркомюсту свести все формальности по таким делам до минимума с тем, чтобы «дела слушались не позже, чем в продолжение 1-3 месяцев со дня начала дела», и чтобы такие дела слушать вне всякой очереди. «Не затягивать ведения дела по отношению к главным виновникам выяснением побочных обстоятельств и более мелких соучастников».

Думаю, читатели, наверняка, зададутся вопросом: почему именно эта проблема стала главной для наркома внутренних дел и руководителя ОГПУ в 1923 году, когда в стране вовсю шел разгул уголовного и политического бандитизма, и перед чекистами была поставлена острейшая задача по спасению миллионов беспризорников? А дело в том, что Дзержинский умел «смотреть в корень»: он видел и понимал, что советскую власть могут погубить чиновник-бюрократ и чиновник-казнокрад. Что, к сожалению, и произошло.

В наше время чиновник вновь нередко выступает грабителем России: он не только злоупотребляет своим служебным положением ради наживы, используя должность в качестве кормушки, но и своими действиями, а чаще всего бездействием, компрометирует современный режим. Один мой знакомый, предприниматель и антикоммунист, современного чиновника называет не другом, а врагом народа, поскольку тот забывает, что не народ для него, а он для народа.

Нынешний чиновник свою должность, как правило, использует для личного обогащения и… раздражения людей порой откровенно издевательским отношением. Думаю, что примеров приводить не стоит: каждый на себе испытал «чуткое и внимательное отношение чиновника».

Не претендуя на глубокий анализ ситуации, хочу, как юрист, высказать свое мнение по поводу слабой борьбы с преступностью и коррупцией. Годами у нас создается иллюзия активной борьбы с этими преступлениями, а фактически созданы тысячи лазеек, говоря словами Дзержинского, чтобы ускользнуть от наказания.

Прежде всего, нет последовательности в реализации политической воли руководства страны в борьбе с преступностью. Меры, выражающие эту волю, являются половинчатыми.

Вот только один пример. В 2008 году был принят рождённый в тяжелых муках закон по борьбе с коррупцией. При его утверждении в Совете Федерации Людмила Нарусова этот закон назвала издевательством над здравым смыслом и чаяниями народа, имея в виду пункты закона, освобождающие детей от декларирования доходов взрослых, а также вступление его в силу… в 2010 году.

В одном из интервью «Российской газете» руководитель Следственного комитета А.Барыкин откровенно посетовал на несовершенство законодательной базы в борьбе с преступностью и, в частности, с хищениями и коррупцией, на «отсутствие активной и грамотной стратегии в этой области».

«Она необходима для утверждения в обществе фундаментального принципа равенства всех и каждого перед законом и судом», - говорит главный следователь страны.

По его мнению, комитет вместе с другими контрольными органами лишен права потребовать оправдательные документы на расходы и источники доходов у владельцев замков под Москвой, которые он обозревает, возвращаясь с дачи в Москву. Эти дворцы поражают его своими роскошью и излишествами. На Западе проверка источников доходов является общепризнанной нормой, а мы до неё ещё, видимо, не доросли.

Второй причиной я бы назвал наличие в стране слишком широкого круга лиц «с особым правовым статусом», то есть пользующихся правовой экстерриториальностью, а проще - «сект неприкасаемых».

Казалось бы, когда освобождают от должности иного губернатора, им непременно должны заняться правоохранительные органы, чтобы выяснить, на какие источники он построил в России ряд коттеджей и приобрел недвижимость за рубежом. Но не тут-то было. После губернаторства он стал, скажем, или членом Совета Федерации, или руководителем важной федеральной структуры.

Отсюда и результаты: «мелочевка» попадает в сети, а «крупная рыба» избегает наказания. Опять сошлюсь на заграницу. В Южной Корее уже не первого бывшего Президента помещают в камеру… с окном в сторону Северной Кореи. А в Китае совершенно спокойно, «без шума и пыли», казнокрадов – членов Политбюро «ставят к стенке», расстреливают.

Я не припомню случая, чтобы у нас арестовали жулика0министра или губернатора.

Я не за жестокость наказания, а за неотвратимость.

В правовом государстве предполагается уважение всех к Закону. Но откуда будет уважение к Закону в России, если сплошь и рядом используются двойные стандарты? Годами жульничали господа гусинские, березовские и К^о, и никто их пальцем не тронул. А стоило им покинуть Россию, как тут же объявили в международный розыск. Курам на смех! О каком уважении к правоохранительным органам после этого можно говорить?

На мой взгляд, пока в стране не будет обозначена всамделишная воля по борьбе с преступностью, порядка в ней не будет.