Политика

Наш фонограф. Воронежской областной Думе – десять лет

Воронежская областная Дума является однопалатным постоянно действующим законодательным (представительным) органом государственной власти субъекта Российской Федерации – Воронежской области. Областная Дума функционирует с марта 1994 года. За десять лет работы областной Думой принято 512 законов, затрагивающих самые различные стороны жизни области. Дума первого созыва была избрана 27 марта 1994 года, состояла из 45 депутатов со сроком полномочий 3 года. Председателем Воронежской областной Думы был избран...

Воронежская областная Дума является однопалатным постоянно действующим законодательным (представительным) органом государственной власти субъекта Российской Федерации – Воронежской области. Областная Дума функционирует с марта 1994 года. За десять лет работы областной Думой принято 512 законов, затрагивающих самые различные стороны жизни области. • Дума первого созыва была избрана 27 марта 1994 года, состояла из 45 депутатов со сроком полномочий 3 года. Председателем Воронежской областной Думы был избран Иван Михайлович Шабанов. Возраст депутатов - от 32 до 56 лет. Пять человек имели ученую степень. В Воронежской областной Думе первого созыва действовали 10 постоянных комиссий и один комитет. Принято 87 законов. • Воронежской областной Думой первого созыва принят ряд основополагающих нормативных актов, регулирующих особенности области как субъекта Российской Федерации. В 1995 г. принят Устав Воронежской области, который определил правовой статус личности на территории области, основы построения и деятельности органов государственной власти и местного самоуправления, взаимодействие и гарантии деятельности исполнительных и законодательных органов государственной власти области, финансовые ресурсы, бюджетные и налоговые отношения в области и другие важнейшие аспекты жизни области. • Выборы в Воронежскую областную Думу второго созыва прошли 23 марта 1997 г. С марта 1997 года по март 2001 года депутатами областной Думы являлись 47 человек. В их числе 46 - с высшим образованием, 4 доктора наук, 13 кандидатов наук, 9 руководителей хозяйственных и коммерческих структур промышленности, транспорта и строительства, 8 руководителей учреждений социальной сферы, 6 председателей колхозов и руководителей других аграрных предприятий. 15 депутатов являлись депутатами областной Думы первого созыва. Председателем Воронежской областной Думы был избран Анатолий Семенович Голиусов. В Воронежской областной Думе второго созыва было образовано 13 постоянных комиссий. Принято 224 закона. Среди важнейших - «О символике Воронежской области», «Об инвестиционной деятельности на территории Воронежской области», «О стимулировании развития промышленных предприятий Воронежской области», «О защите прав ребенка на территории Воронежской области» и другие. • Воронежская областная Дума третьего созыва избрана в марте 2001 года на четырехлетний срок полномочий. В состав областной Думы было избрано 45 депутатов (все - по одномандатным избирательным округам). Двенадцать из них являлись депутатами Думы второго созыва. • В составе депутатского корпуса - три женщины. Все депутаты имеют высшее образование.

• Председатель областной Думы - Алексей Михайлович Наквасин. • Воронежской областной Думой третьего созыва принят 201 закон. Среди них Закон «О программе социального и экономического развития Воронежской области», «О наказах избирателей», «Кодекс о выборах, референдуме и отзыве выборных лиц», «Об административных правонарушениях на территории Воронежской области». • В соответствии с постановлением администрации Воронежской области и Воронежской областной Думы от 11 сентября 1995 года с целью совершенствования регионального законодательства посредством проведения научных исследований и выполнения разработок модельных законов и иных нормативных актов в сфере законотворческого и правоприменительного процессов субъектов Российской Федерации, а также оказания научной, информационной и методической помощи органам государственной власти по правовым вопросам учрежден Институт регионального законодательства.

Бессменный руководитель института - доктор юридических наук, профессор Татьяна Дмитриевна Зражевская. • В соответствии с постановлением Воронежской областной Думы от 23 марта 1995 года №105 «О Контрольно-счетной палате» в целях усиления контроля исполнения бюджета, соблюдения принятых областной Думой правовых актов, регулирующих вопросы налогообложения, формирования и использования внебюджетных и валютных фондов при областной Думе создана Контрольно-счетная палата.

После принятия Закона Воронежской области от 5 января 1996 года №39-з «О контрольно-счетной палате Воронежской области» Контрольно-счетная палата становится самостоятельным юридическим лицом, осуществляющим постоянный государственный финансовый контроль использования бюджетных средств Воронежской области, внебюджетных фондов, образованных органами государственной власти Воронежской области. Ежегодно контролируется около 80 бюджетополучателей областного бюджета, проверяется их финансово-хозяйственная деятельность, целевое и региональное использование бюджетных средств.

Председателем Контрольно-счетной палаты с момента ее образования является Анатолий Филиппович Дубиков. • Для консультативно-экспертной деятельности, направленной на повышение эффективности и качества законотворческих работ, при Воронежской областной Думе созданы и активно функционируют четыре Совета: Научно-технический совет; Совет по культуре, Совет представительных органов местного самоуправления и Совет политических партий. • Депутатским корпусом приняты законы, закрепляющие статус области и ее административно-территориальное устройство (законы «Об административно-территориальном устройстве Воронежской области», «О территориальном общественном самоуправлении в Воронежской области», «О порядке образования, объединения, преобразования, упразднения муниципальных образований, изменения их границ и наименований»). В 1994 г. принят Закон «О местном самоуправлении в Воронежской области», которым регулируются основы местного самоуправления в области. • Свыше 250 принятых Думой законов направлены на создание нормативно-правовой базы регионального экономического развития. Это прежде всего большое количество бюджетных документов, законы, поддерживающие промышленность и предпринимательство: «О промышленной деятельности в Воронежской области», «О государственной поддержке (областной) поддержке лизинга авиационной техники на территории Воронежской области», «Об инновационной политике», «О государственной поддержке (областной) поддержке инвестиционной деятельности на территории Воронежской области».

В целях стимулирования производства Думой приняты законы «О государственной (областной) поддержке малого предпринимательства в Воронежской области».

Ряд законов касается предоставления налоговых льгот отдельным категориям предприятий, дающим значительное увеличение объемов производства. • В 2002 году администрацией области разработана и внесена в областную Думу «Программа социально-экономического развития Воронежской области на 2002-2006 годы». Этот документ широко обсуждался в муниципальных образованиях, общественностью, в постоянных комиссиях областной Думы, на депутатских слушаниях. • Областная Дума направляет усилия на стабилизацию и развитие сельскохозяйственного производства, разработку законодательной базы по вопросам земельных отношений. На это нацелены принятые Думой законы «О предоставлении льготы при заключении договоров ипотеки», «О регулировании земельных отношений в Воронежской области», «Об особенностях оборота земель сельскохозяйственного назначения в Воронежской области», «О государственном земельном кадастре».

Идет работа над проектом Закона Воронежской области «О нормах предоставления земельных участков в Воронежской области». • Основной приоритет в работе законодательного (представительного) органа власти региона - социальная политика.

Думой приняты нормативные правовые акты социальной направленности: законы «Об образовании», «О физической культуре, спорте и туризме», «О здравоохранении в Воронежской области», «О санитарно-эпидемиологическом благосостоянии населения Воронежской области», «Об охране семьи, материнства, отцовства и детства», «Об областной государственной адресной социальной помощи жителям Воронежской области».

В целях улучшения бюджетного финансирования социальной сферы на ее главных направлениях разрабатываются и осуществляются областные целевые программы. • Думой обеспечивалось правовое формирование кадрового состава судебной власти. Согласовывались кандидатуры на должности федеральных судей, прокурора области. В соответствии с Федеральным конституционным законом «О судебной системе Российской Федерации» принят закон «О мировых судьях Воронежской области». В марте 2001 года принят Закон «Об общем числе мировых судей, количестве и границах судебных участков в административно-территориальных единицах Воронежской области». Эти нормативные акты положили начало формирования судебной системы области. • В 2003 году при областной Думе создан Экспертный совет по проблемам противодействия коррупции. Совет изучает, анализирует и обобщает материалы о коррупции и борьбе с ней, поступающие в Экспертный совет, вырабатывает предложения по совершенствованию законодательства Воронежской области и Российской Федерации. Возглавляет структуру депутат Юрий Михайлович Анохин. «Областная Дума» – специальный выпуск Воронежской областной Думы и газеты «Коммуна», №7.
© При перепечатке материалов сайта ссылка на «Коммуну.Ru» или издания газетной группы «Коммуна» обязательна. При использовании материалов в интернете гиперссылка на «Коммуну.ru» обязательна.