«Областная Дума», №19 (78). • Закон • Инициативы • Цели • Дневник

16.06.2004 00:00

Комитет Думы по законодательству, безопасности, правам человека и регламенту рассмотрел пакет законопроектов, касающихся многих сторон государственной, общественной, социальной и культурной сфер деятельности региона... Депутаты поддерживают краснодарских коллег, предлагающих уточнить порядок исчисления налога на игорный бизнес для игровых автоматов... Победить коварный недуг призвана областная...

Буква закона

Обидел памятник – плати

На своем первом заседании в новом парламентском сезоне комитет областной Думы по законодательству, безопасности, правам человека и регламенту (председатель – Александр ПОНОМАРЕВ) рассмотрел пакет важных законопроектов, касающихся многих сторон государственной, общественной, социальной и культурной сфер деятельности региона. В работе комитета по законодательству приняли участие коллеги из профильного комитета по культуре и образованию, ведь депутатам предстояло обсуждение изменений в закон об административных правонарушениях, усиливающих ответственность за нарушение правил сохранения и использования исторических памятников. Федеральные нормативные акты предусматривают ответственность за подобные действия, однако на региональном уровне она никак не оговаривалась. Пробел в правовом поле призван восполнить законопроект, разработанный председателем думского комитета по законодательству Александром Пономаревым.

Комитет рекомендовал областной Думе к принятию в первом чтении законопроект «О внесении изменений в Закон Воронежской области «Об административных правонарушениях на территории Воронежской области». Суть его состоит в установлении административной ответственности за нарушение правил сохранения и использования памятников культуры и истории регионального и муниципального значения.

Законопроект предлагает акцентировать внимание на деление объектов культурного наследия – региональное и муниципальное, а, кроме того, дифференцировать административную ответственность в отношении историко-культурных заповедников.

После вступления закона в силу за нарушение правил сохранения и использования объектов культурного наследия придется платить штраф, и довольно ощутимый: физическим лицам – от пяти до двадцати минимальных размеров оплаты труда, должностным лицам – от двадцати до пятидесяти МРОТ, юридическим лицам – от трехсот до пятисот МРОТ.

Парламентарии предполагают, что введенные санкции заставят граждан и организации более бережно относиться к объектам исторического наследия – будь то старинный особняк, монумент или скифский курган.

Воспользовавшись правом законодательной инициативы, депутаты Павловского районного Совета народных депутатов внесли свои поправки в ту часть Закона Воронежской области «Об административных правонарушениях на территории Воронежской области», которая касается установления ответственности за экологические нарушения. Народные депутаты из Павловского района считают, что внесение поправок в Закон позволит органам местного самоуправления более эффективно и мобильно реагировать на правонарушения в сфере охраны земель, водных ресурсов, экологии. Законопроект рекомендован к принятию депутатами областной Думы.

Кроме того, комитет рассмотрел законопроекты «О внесении изменений в Закон Воронежской области «Кодекс о выборах, референдуме и отзыве выборных лиц», «О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Воронежской области» и ряд других нормативных правовых актов.

Стоп-кадр. Дума в спортивной форме

Осенний марафон

Нынешняя осень отмечена необычайной плотностью массовых спортивных мероприятий, инициаторами или активными участниками которых являются депутаты Воронежской областной Думы. Кульминационным моментом этого осеннего марафона можно считать День физкультурника, отмечавшийся в Воронеже и области масштабно и неординарно. Центральным событием празднования были забеги в рамках всероссийского «Кросса Наций» в воскресенье 18 сентября. Их массовость, как известно, превзошла все ожидания. А начало этим стартам положил VIP-забег, объединивший на километровой дистанции руководителей предприятий и организаций, руководителей органов власти, административных структур, политиков и общественных деятелей.

Среди кроссменов были депутат Государственной Думы, секретарь политсовета регионального отделения партии «Единая Россия» Александр Митрофанович Сысоев, председатель областной Думы Владимир Иванович Ключников, заместитель председателя комитета по строительному комплексу и коммунальному хозяйству Виктор Николаевич Меснянкин.

А.Сысоев, В.Ключников и В.Меснянкин
перед стартом VIP-забега.
• Победителям – от организаторов. Успешный финиш показал, что у народных избранников есть порох в пороховницах и для законотворческой деятельности, и для установления личных рекордов. А личный пример депутатов, без сомнения, явился веским аргументом в пользу здорового образа жизни и занятий физкультурой и спортом, для чего законодательная власть сегодня стремится создать лучшие условия.

Генератором этого выступает председатель комитета областной Думы по делам молодежи и спорту Петр Иванович Семенов. И не только на законодательном уровне.

• П.Семенов (в центре) внес весомый вклад в победу
над гостями из Великобритании. Законодательные инициативы

ОБЛОЖИТЬ ВСЮ ОБОЙМУ

Депутаты поддерживают краснодарских коллег, предлагающих уточнить порядок исчисления налога на игорный бизнес для игровых автоматов Об актуальности проблемы игорного бизнеса не только в Воронежской области, но и в других субъектах Российской Федерации, свидетельствует инициатива Законодательного Собрания Краснодарского края, которую рассмотрел на своем заседании комитет областной Думы по предпринимательству (председатель – Сергей ЖУКОВ).

Краснодарские парламентарии предложили внести изменения в статьи 364 и 370 части второй Налогового кодекса Российской Федерации, предусматривающие порядок исчисления налога на игорный бизнес для игровых автоматов, имеющих более одного игрового места.

Сегодня при расчете налога на игорный бизнес для игровых автоматов используется количество автоматических машин, которые рассматриваются как неделимый объект. При этом число игроков, играющих одновременно на одной машине, не принимается во внимание и применяется только одна ставка налога. Это касается игровых автоматов типа «Столбик», «Американская рулетка» и других.

В то же время в Налоговом кодексе РФ прописан порядок исчисления налога для игровых столов, имеющих несколько игровых полей, и налог рассчитывается уже с каждого поля в отдельности по установленной ставке. Для автоматов же подобного специального порядка расчета не введено, что допускает возможность уплачивать налог только за машину как единицу игрового автомата.

Депутаты Краснодарского Законодательного Собрания предложили дополнить пункт 1 статьи 370 следующим абзацем: «В случае, если один игровой автомат имеет более одного игрового места, ставка налога по указанному игровому автомату увеличивается кратно количеству игровых мест».

Комитет по предпринимательству поддержал краснодарских коллег, ведь если учесть, что игровые автоматы расползлись по городу как тараканы, дополнительные налоги в казну должны быть довольно существенными. • • • • • В повестку дня заседания комитета было также внесено рассмотрение проекта постановления Воронежской областной Думы «О Программе развития и поддержки малого предпринимательства в Воронежской области на 2005 год». После подробного и детального рассмотрения проекта Программы его решено вынести для утверждения областной Думой.

Депутатский дневник Евгений СКРИПИЛИН оказал материальную помощь школе-интернату и общеобразовательным школам №2 и 12 города Россошь. Средства пойдут на приобретение необходимого учебного оборудования.

25 тысяч рублей выделено одному из сотрудников завода «Минудобрения» на дорогостоящее лечение дочери. Деньги привлечены не только из депутатского фонда, но и из бюджета ОАО «Минудобрения». • • • • • Центр дополнительного образования для детей Левобережного района Воронежа получил в подарок от Сергея ЖУКОВА швейные и вязальные машины, а также учебные программы для отдела конструирования и моделирования одежды. Для покупки оборудования из депутатского фонда перечислено 100 тысяч рублей. Теперь у юных модельеров появилась возможность совершенствовать свое мастерство при помощи современной техники.

Стоит отметить, что у дружбы депутата с этим уникальным учебным заведением давняя история, поэтому случай финансовой поддержки далеко не первый. «И, надеемся, не последний», – добавляют будущие кутюрье . • • • • • К началу нового учебного года подарки от Александра ПОНОМАРЕВА получили образовательные учреждения Новоусманского и Каширского районов: в Нижнекалтуховской и Хреновской школах Новоусманского района появились новые музыкальные центры, в Трудовской СОШ – спортивный инвентарь и школьная доска. Каменноверховская школа Каширского района приобрела при финансовой поддержке депутата недостающие комплекты учебников. А в Масальской школе Каширского района на окнах теперь красуются новенькие жалюзи. • • • • • Николай КУРАЛЕСИН оказал финансовую и организационную поддержку фольклорному ансамблю «Одолье» при 20-й воронежской школе. Помимо этого депутат в последнее время занимался проблемами некоторых своих особо нуждающихся избирателей.

– Пытаюсь помочь студентам, которые учатся на коммерческом отделении, но не имеют средств на оплату обучения, – говорит Николай Алексеевич. • • • • • Во время парламентских каникул ни на день не прекращалась работа депутатской приемной Ивана ЛАЧУГИНА. На поступившие жалобы и просьбы селян Калачеевского и Богучарского районов в течение летних месяцев было сделано около 70 запросов в ведомственные управления администрации области. Люди теперь могут рассчитывать на бесплатные операции, получение инвалидных колясок и слуховых аппаратов.

Помимо этого из депутатского фонда были выделены денежные средства на ремонт школ, социальных объектов, оказана адресная помощь отдельным гражданам.

Программные цели

Наступление на палочку Коха

Победить коварный недуг призваны областная целевая программа «Неотложные меры борьбы с туберкулезом в Воронежской области на 2005-2009 годы» и областной Закон «О предупреждении распространения туберкулеза в Воронежской области» Эти два правовых акта единогласно приняты на четвертом заседании областной Думы. Тем самым депутаты признали борьбу с туберкулезом в регионе важным направлением в обеспечении безопасности населения. По мнению законодателей, новые нормативные документы позволят не только продлить жизнь, но главное, вернуть к активной деятельности заболевших этим коварным недугом.

В последнее время территориальный показатель заболеваемости населения туберкулезом снизился. Тем не менее эпидемическая ситуация в области остается напряженной и требует комплексного решения ряда приоритетных задач с привлечением средств из федерального, областного, местных бюджетов и внебюджетных источников. Основная цель программы: снижение на 16,6 процента территориальной заболеваемости туберкулезом, смертности – на 20,2 процента, на 10 процентов – показателя распространенности заболевания.

Достижению поставленных программой целей будут способствовать укрепление материально-технической базы противотуберкулезных учреждений, своевременное выявление и диагностика этого коварного недуга, как среди населения области, так и в учреждениях уголовно-исполнительной системы, обеспечение социальной защиты тех, кто находится под диспансерным наблюдением, а также непосредственно участвующих в оказании противотуберкулезной помощи медицинских и ветеринарных работников.

Подготовка кадров врачей, медицинских сестер, занимающихся диагностикой, лечением, диспансерным наблюдением больных, а также обучение населения и медперсонала общей лечебной сети профилактике и активному выявлению туберкулеза – тоже в числе приоритетов программы. Профилактика туберкулеза у сельскохозяйственных животных, защита персонала животноводческих ферм от заболевания тоже требует осуществление комплекса противоэпидемических мероприятий.

Программой предусмотрено строительство новых зданий Калачеевского, Россошанского и Борисоглебского противотуберкулезных санаториев, поликлинического отделения областного диспансера, продолжение строительства противотуберкулезного санатория для взрослых «Хреновое», оснащение современным оборудованием учреждений здравоохранения, приобретение высокоэффективных лекарственных средств.

В плане мероприятий – обеспечение отдельной жилплощадью больных активным туберкулезом, выплат медицинским работникам в случае причинения вреда их жизни или здоровью, возникновения профессионального заболевания или смерти.

Поскольку кадры, действительно, решают все, программа предполагает организацию обучения персонала лечебно-профилактических учреждений уголовно-исправительной системы в медакадемии, базовом медколледже, областной клинической больнице.

Туберкулезом болеют не только люди, но и животные. Поэтому в программе отдельной строкой прописано приобретение оборудования и расходных средств для дезинфекционных мероприятий, организация своевременного выявления туберкулеза крупного рогатого скота.

Общий объем финансовых ресурсов для реализации программы составит свыше двух миллиардов рублей из федерального, областного, местного бюджетов, внебюджетных источников.

Реализация программы даст ощутимый экономический и социальный эффект, позволит создать новые рабочие места, получить дополнительные платежи в бюджеты всех уровней.

Федеральный закон №122 внес коррективы в федеральное и областное законодательство о предупреждении распространения туберкулеза, конкретизировав и ограничив компетенцию субъектов Российской Федерации в этой сфере. Новый нормативный правовой акт, принятый областной Думой, устраняет возникшие несоответствия и противоречия.

Законом «О предупреждении распространения туберкулеза в Воронежской области» определен порядок социальной защиты и социальной поддержки лиц, находящихся под диспансерным наблюдением, больных туберкулезом, медицинских и иных работников, участвующих в оказании противотуберкулезной помощи.

Новый законодательный акт определяет порядок предоставления медицинским, ветеринарным и иным работникам, непосредственно участвующим в оказании противотуберкулезной помощи, права на сокращенную рабочую неделю, дополнительный отпуск, надбавки к должностным окладам. Кроме того, этот нормативный документ закрепляет права лиц, находящихся под диспансерным наблюдением, и больных туберкулезом на обеспечение бесплатными медикаментами для лечения туберкулеза в амбулаторных условиях, устанавливает организационные основы противотуберкулезной помощи и определяет основные мероприятия по предупреждению распространения туберкулезной инфекции в области.

Важной нормой, прописанной в Законе, является определение механизма реализации права больных заразными формами туберкулеза на предоставление им вне очереди отдельных жилых помещений. Редакционная коллегия::

Т.Г.Мещерякова( председатель,
И.В.Транькова, С.И.Рудаков, М.А.Андрейчяук,
А.В.Павлов (ответственный за выпуск) Материалы подготовили:

Надежда Долинина,
Ольга Руденко,
Андрей Павлов
Сергей Колесников (фото).
© При перепечатке или цитировании материалов cайта ссылка на издания газетной группы «Коммуна» обязательна. При использовании материалов в интернете гиперссылка на www.kommuna.ru обязательна.

https://communa.ru/politika/oblastnaya_duma-_-19_-78-_-_zakon_-_initsiativy_-_tseli_-_dnevnik/