Политический дневник. Честное признание

03.03.2011 09:42

С приближением тепла в России растет и градус политического напряжения, подогреваемый предстоящими парламентскими выборами.

Чем ближе весна, тем сильнее градус политического напряжения, подогреваемый предстоящими в декабре парламентскими выборами.

Мало кто мог предполагать, что главному событию года будет предпослан такой неожиданный фон. «Буря в пустыне», но уже не в американском, а в собственно арабском исполнении, не только обеспечила желанный для России взлет цен на энергоносители, но и заставила власти призадуматься над тем, чем чревато длительное испытание терпения для больших масс людей, обозленных беспросветностью своего существования.

Несколько факторов вызвали тектонический сдвиг в регионе Ближнего Востока и Северной Африки. Один из них – демографический.

Стремительный численный рост молодежи, вступающей в мир с большими надеждами и амбициями, разбился о суровую реальность посткризисных трудностей арабских стран. Следствием кризиса стала безработица, затронувшая и лиц с высшим образованием и хорошей профессиональной подготовкой. Лишившись места в уютных офисах, эти молодые люди нашли себя в рядах протестантов на арабских улицах.

Массовый выход людей на улицы и площади стал, помимо социального недовольства, следствием еще и жесткости авторитарных режимов, лишивших сограждан возможности, что называется, «выпустить пар» –. свободы слова, собраний, демократического права на оппозицию, на сменяемость непопулярной власти и т.д. Это политический фактор произошедших социальных потрясений, усугубленный еще и невиданным размахом коррупции, о масштабах которой поведал миру вездесущий «Викиликс».

Последней каплей в чаше отчаяния стало демонстративное презрение, которое продемонстрировали по отношению к собственному народу те, кто гордо именовал себя народными вождями. Теперь же, подобно Муамару Каддафи, они не брезгуют применением оружия и судорожно ищут для себя пристанище на чужбине.

На таком впечатляющем фоне обострились дискуссии в российских политических и экспертных кругах относительно дальнейшей стратегии развития страны. Не нужно быть большим пророком, чтобы осознать: ресурс терпения россиян также не безграничен, а непрекращающийся рост цен, тарифов и прочих выплат в пользу государства, бездарно распоряжающегося общенародными средствами, может оказаться слишком сильным испытанием даже для северной страны, население которой традиционно страдает неспособностью к организованному политическому действию.

Возмутителем спокойствия, как это ни странно, стал не лидер правой/левой оппозиции и даже не какой-нибудь отставной министр, раздосадованный тем, что лишился места под теплым правительственным солнцем. В атаку на экономический курс Правительства отправился сам вице-премьер и министр финансов Алексей Кудрин – «лучший министр финансов» в номинации 2009 года.

Чем же не устраивает высокого чиновника экономическая политика Правительства, влиятельным членом которого он сам является?

Оказывается, пагубны сама сырьевая модель нашей экономики и закрытый, монополистический характер политической системы.

Выступая недавно на VIII Красноярском экономическом форуме с докладом на тему «Стратегия модернизации. Новое качество управления», Алексей Кудрин четко очертил ее основные изъяны: нет реальной политической борьбы, политических дискуссий, столкновения мнений, в том числе и достаточно жестких. Сегодня вся политическая борьба сведена к «борьбе» клубов внутри «Единой России». Все остальные партии, даже зарегистрированные, являются не более чем статистами.

Предстоящие выборы должны стать не просто справедливыми и честными, но и выполнить роль смотра для тех политических сил, которые осуществляют власть и несут ответственность за ее решения и действия.

«Необходимо, чтобы на предстоящих парламентских выборах были представлены все ведущие политические силы страны, - заявил Алексей Кудрин. - Только это даст тот мандат, который необходим для проведения реформ. Если же сложится недоверие, то и наши задачи не будут выполнены в полной мере».

Представители «партии власти» - давние оппоненты министра финансов – высказали свою обиду по поводу его заявлений. Независимые эксперты, напротив, оценили их как честное признание профессионала, обеспокоенного возможными общественными волнениями в случае сохранения статус кво.

Здесь же, в Красноярске, разгорелся ожесточенный спор между двумя экономическими ведомствами - Министерством финансов и Министерством экономического развития.

Инновационный сценарий развития, подготовленный ведомством Эльвиры Набиуллиной, предполагает рост ВВП в 4-5% при стоимости нефти до 100 долларов за баррель и дефиците бюджета в 2% ВВП. Его предполагается сохранить до 2020 года.

По мнению Алексея Кудрина, такой сценарий «не имеет права на жизнь», поскольку он консервирует нынешнее состояние нашей экономики: большую зависимость от нефти и связанные с этим риски, причем даже большие, чем до кризиса. По его мнению, России сегодня нужны темпы роста экономики более 6-7% в год и сокращение бюджетного дефицита, иначе страна не будет иметь «длинных» денег и необходимой инвестиционной среды.

Между тем прямые иностранные инвестиции в Россию в 2010 году снизились в 1,5 раза к уровню 2009 года и составили всего 12-14 млрд. долларов. Отсюда Правительству в ходе борьбы с бюджетным дефицитом придется решать весьма сложную задачу. А пауза, которую сделали инвесторы, может серьезно затянуться. Она свидетельствует о том, что неустойчивость экономического развития России никуда не делась, и - хуже того – восстанавливается докризисная, спекулятивная модель экономики. Следовательно, к старым рискам – бюрократизации, коррупции, несовершенству госаппарата – добавляются новые, в первую очередь – налоговая нагрузка на бизнес. В таком случае не приходится удивляться снижению потока инвестиций в российскую экономику.

Судя по разгоревшейся между двумя экономическими ведомствами дискуссии, можно констатировать панику, возникшую внутри Правительства. От одного министерства требуют инновационного развития экономики, тогда как Минфин не может смириться с бюджетным дефицитом еще на 10 лет.

Однако где был г-н Кудрин, когда принимались сверхзатратные для бюджета решения о проведении всевозможных олимпиад, универсиад, чемпионатов мира, резком увеличении финансирования оборонных программ и других дорогостоящих проектов? К тому же несколько ранее Правительством были приняты весьма солидные социальные обязательства. Откуда предполагалось брать деньги для реализации всех этих честолюбивых замыслов?

Оказывается, выход есть, и его подсказали премьеру два ректора - Ярослав Кузьминов (Высшая школа экономики) и Владимир Мау (Российская академия народного хозяйства и государственной службы).

Оба предложили ликвидировать дефицит госбюджета за счет реформы здравоохранения, пенсионного обеспечения и образования.

Хотелось бы спросить высоколобых интеллектуалов: неужели эти меры способны остановить бегство капитала или привлечь новые инвестиции? Улучшить предпринимательский климат и ограничить аппетиты монополий и госкомпаний, добивающихся увеличения государственных расходов, бесследно растворяющихся в пространстве? И почему в очередной раз спасать страну должны те, кто и так оплатил все рискованные эксперименты последних лет?

Похоже, что в понедельник, в последний день зимы, бунт на правительственном корабле был подавлен. На встрече с премьер-министром РФ Алексей Кудрин сообщил, что благодаря неожиданному притоку нефтедолларов в российский бюджет дефицит последнего сократился до 2% ВВП, а Резервный фонд к концу 2011о года составит 1,5 триллиона рублей.

Обрадованный Владимир Путин одобрил план размещения на Лондонской бирже 400 млрд. рублей и в очередной раз помечтал о создании - в лице России – нового мирового валютного центра. Заветная мечта об Олимпиаде и Чемпионате мира по футболу, которая чуть было не накрылась медным тазом, вновь засияла своим завораживающим блеском.