Политический дневник. Французский соблазн

Какой будет общественная реакция в нашей стране в случае, если российское Правительство последует примеру французского?

В центре событий минувшей недели была французская улица, запруженная толпами протестующих - рабочих, служащих, студентов

Массовая мобилизация французских трудящихся, то есть лиц наемного труда, произошла после принятия французским Правительством непопулярного политического решения – повышения пенсионного возраста с 60 до 62 лет.

Целесообразность данного решения вызвана якобы необходимостью бороться с последствиями мирового финансового кризиса, подорвавшего государственные финансы и возложившего непомерно большие нагрузки на работающую часть населения.

Большая часть профсоюзов, которые во Франции традиционно сильны, не нашли такую аргументацию убедительной и пригрозили массовыми бессрочными забастовками. Последующие события показали, что эти организации во Франции не привыкли бросать слова на ветер. Несмотря на холодную и временами дождливую погоду, протесты продолжаются по всей стране в течение всей недели, с утра и вплоть до полной темноты.

В основном они носят ненасильственный характер, хотя некоторые молодые люди пытаются спровоцировать полицейских на применение силы. В частности, в Лионе сотни агрессивно настроенных молодых людей переворачивали автомобили, громили автобусные остановки, телефонные будки, разграбили несколько магазинов и вступили в столкновение в полицией, применившей в ответ слезоточивый газ.

Беспорядки случились и в других городах Франции. Например, в северо-западном пригороде французской столицы Нантере, где выходцы из неблагополучных районов бунтовали два дня подряд. По оценкам Всеобщей конфедерации профсоюзов, только во вторник в акциях протеста по всей стране приняли участие до 3,5 млн. человек.

С момента начала массовых протестов французская экономика, и без того резко ослабленная кризисом, потеряла огромные средства. По подсчетам специалистов, ежедневный ущерб от действий протестующих обходится французскому бюджету в 400 млн. евро.

В частности, из-за продолжающейся забастовки работников нефтеперерабатывающих заводов в стране начались перебои с топливом: в некоторых районах заправки отпускают горючее только по специальному разрешению для машин «Скорой помощи» и полиции. Возникли также серьезные трудности с железнодорожным и авиационным транспортом, вследствие чего многие французы отменили свои поездки по стране и в соседние государства. Всеобщая забастовка доставила неприятности даже иностранным туристам, лишившимся возможности посетить королевский дворец в Версале.

Но еще больший урон, правда, политического свойства, нанесен Президенту Франции Николя Саркози, который, по собственному признанию, поставил крест на своей политической карьере. На сегодняшний день ему доверяют чуть менее трети французов, а к моменту очередных президентских выборов их число, вероятнее всего, еще больше сократится. Лидеров, берущих на себя ответственность за непопулярные решения, на Западе обычно бесславно отправляют в отставку.

Глядя на французские протесты, невольно задаешься мыслью: почему французы такие легкие на подъем в отстаивании своих прав? Дело в традиции – а Франция прославилась на весь мир наиболее массовыми и радикальными классовыми битвами, – либо в чем-то ином?

Не вызывает сомнений тот факт, что опытные и авторитетные профсоюзные лидеры, умеющие вести жесткий и зачастую бескомпромиссный торг с Правительством – это тоже французская примета, атрибут французской политики, в которой сильная социальная составляющая, как правило, становилась следствием левого политического курса, не последнюю роль в осуществлении которого играли именно профсоюзы.

Однако и левые партии, прежде всего социалисты и коммунисты, также не остались в стороне: жесткий и бескомпромиссный натиск правого Правительства во главе с Президентом еще больше расколол французскую политическую элиту. Уже сегодня можно со всею определенностью сказать, что драматические события, развертывающиеся на наших глазах, в дальнейшем станут мощным детонатором политического процесса во Франции.

А как обстоят дела в России? Как помнится, сравнительно недавно у нас тоже зазвучали голоса о том, что пенсионный возраст необходимо поднимать – с 55 до 60 лет у женщин и с 60 до 65 лет – у мужчин. Объяснялось это тем, что при низкой рождаемости населения и, более того, его естественной убыли содержать все возрастающую армию пенсионеров работающим гражданам становится не под силу.

По оценкам демографов, сейчас на тысячу человек трудоспособного возраста в России приходится около 580 иждивенцев (детей, стариков, инвалидов и других неработающих). А через 10 лет пропорция будет уже иной: 700-800 иждивенцев на тысячу человек трудоспособного возраста.

Кроме того, в настоящее время сохраняется тенденция роста численности населения во многих азиатских странах, что в перспективе усугубит глобальную продовольственную проблему.

Теоретически, Россия могла бы добиться самообеспечения продовольствием, однако на практике это маловероятно из-за запустения больших территорий и внутренней миграции. На сегодняшний день больше четверти населения России живет на 3% ее территории – в Москве и московском регионе, а остальные территории практически пустуют. Поэтому и сельское хозяйство поднимать некому. Надежды на решение этой проблемы за счет мигрантов по тем или иным причинам оказались тщетными.

Справедливости ради нужно сказать, что в России, как и во Франции, на сегодняшний день самый низкий пенсионный возраст. Вместе с тем в нашей стране до недавнего времени средний возраст мужчин не достигал и 60 лет и только в последние два года немного превысил эту планку.

Очевидно, что непопулярная идея увеличения возрастного барьера выхода на пенсию вбрасывалась в общественное сознание с целью проверить ответную реакцию. Реакция, к счастью, последовала. Власти, в свою очередь, заверили население в том, что увеличение возраста выхода на пенсию на сегодняшний день вообще не стоит в повестке дня Правительства. Однако всем было ясно, что это только первый пробный шар, и что последующие шаги в том же направлении не заставят себя долго ждать. Правда, оппонирование им в нашем случае вряд ли будет таким же упорным и организованным, как во Франции: и традиции не те, и человеческий материал, включая волевые качества профсоюзных вождей, - иные.

Независимых профсоюзов в России фактически нет, а зависимые – практически не заметны; если они периодически и обнаруживают себя, то исключительно для того, чтобы продемонстрировать полную лояльность власти. Поэтому дать точный прогноз относительно того, какой будет общественная реакция в случае, если российское Правительство последует примеру французского, довольно сложно. «Настоящих буйных мало, вот и нету вожаков», - сказал бы известный поэт. Однако неорганизованный общественный протест зачастую опаснее организованного.

На минувшей неделе Правительство представило в Государственную Думу проект бюджета на ближайшие три года, подчеркивая тем самым некоторую стабилизацию ситуации, сделавшую возможным хотя бы такое трехлетнее планирование. Однако стабилизация бюджета на этот срок возможна только в том случае, если цена на нефть превысит 100-долларовый рубеж.

Вместе с тем экспертное сообщество выражает по этому поводу определенный скепсис, полагая, что на резкий скачок нефтяных цен надеяться не приходится. Тем более – в преддверии парламентских 2011-го и президентских 2012 года выборов, когда социальные обязательства государства – один из главных обременительных факторов для российского бюджета – не сокращаются, а увеличиваются, выступая в роли своеобразной валюты, уплаченной «партией власти» в обмен на голоса избирателей. А это тот случай, о котором принято говорить, что ради победы «мы за ценой не постоим».

Правда, есть еще один способ пополнения бюджета – увеличение налоговой нагрузки на бизнес, однако он чреват уходом последнего в теневую сферу и еще большей стагнацией экономики. Из этого следует, что достичь нулевого бюджетного дефицита к 2015 году, как об этом заявлял премьер Владимир Путин, вряд ли удастся.

С учетом того, что соблазн решить подобные проблемы за счет налогоплательщиков силен всегда, будем внимательно следить за ситуацией.

Автор: Александра Глухова, доктор политических наук, профессор ВГУ.

Источник: «Коммуна», № 159 (25590), 28.10.10г.