Политический дневник. Генеральная репетиция

Саммит в Гонолулу участников АТЭС можно рассматривать как генеральную репетицию будущей владивостокской встречи.

Центром мировой политики на минувшей неделе стал город Гонолулу- столица американского штата Гавайи. Там состоялась ежегодная встреча на высшем уровне (саммит) организации Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества (АТЭС), в состав которой входит 21 государство. В совокупности они объединяют 40 процентов населения планеты, производят 55 процентов глобального ВВП и 43 процента объема мировой торговли.

Американская президентская чета, выступавшая в роли хозяев саммита, проявляла радушие и внимание в отношении высоких гостей, в том числе и Президента России Дмитрия Медведева.

Подобного рода саммиты обычно не отличаются принятием каких-либо серьезных, прорывных решений в силу предельно общей повестки дня. Не стала исключением и последняя встреча, в рамках которой внимание участников сосредоточилось на экономических вопросах: стимулировании развития региона в условиях нестабильности мировой и, особенно, европейской экономики; повышении энергобезопасности и энергоэффективности; содействии защите и охране окружающей среды; сближению национальных систем государственного регулирования экономики и т.д.

Вместе с тем такой обмен мнениями и подходами все-таки полезен, поскольку позволяет находить точки соприкосновения в решении проблем, непосильных для отдельного государства, каким бы развитым оно ни было. К их числу в первую очередь относится безопасное существование народов, в том числе и в весьма неспокойном Азиатско-Тихоокеанском регионе.

Россия на гавайском саммите пользовалась особым, повышенным, интересом и вниманием в силу ряда причин.

Во-первых, следующий саммит должен состояться в сентябре 2012 года во Владивостоке, где к нашей стране перейдет председательство в АТЭС. Отсюда встречу в Гонолулу можно рассматривать как генеральную репетицию будущей владивостокской встречи, и российский Президент дал понять, что ее участники не будут разочарованы. «Наша страна твердо намерена обеспечить преемственность работы форума, в том числе и по созданию в регионе зоны свободной и открытой торговли», - сказал Дмитрий Медведев в специальном видео-обращении к участникам делового форума.

Во-вторых, из всех стран – членов АТЭС на сегодняшний день Россия остается единственной, не вступившей во Всемирную торговую организацию. При этом переговорный процесс по этому вопросу уже побил китайский рекорд: Поднебесная добивалась членства в ВТО 13 лет, а Россия на пять лет больше, т.е. 18 лет.

Однако на этот раз, лед, как говорится, тронулся. На совещании министров торговли в середине декабря текущего года Всемирная торговая организация готова официально пригласить Россию в свои ряды.

Удовлетворение по этому поводу уже выразил американский Президент Барак Обама, подчеркнув, что это положительное решение не только для России, но и для всего мира. По его мнению, это еще один пример сотрудничества и партнерства России и США.

Вместе с тем это сотрудничество, в первую очередь – в сфере торговли, серьезно затруднено существованием поправки Джексона – Вэника, отменить которую американский Конгресс не торопится. Впрочем, Барак Обама обещал активизировать консультации с парламентариями своей страны для решения этой давней и затрудняющей взаимодействие сторон проблемы. Остается надеяться, что ему это удастся, и намеченное на декабрь приглашение России в ВТО не будет дезавуировано.

Наряду с деловой частью форума в Гонолулу гостям была предложена обширная культурная программа, включая необычные встречи с бизнесменами. Они состоялись не в фешенебельных отелях, а в домах жителей Гавайских островов.

В частности, встреча Дмитрия Медведева с представителями деловых кругов США, Китая и России проходила в доме директора местной школы, которую, кстати сказать, в свое время окончил Барак Обама. Во время обеда высокому российскому гостю было задано множество вопросов о дальнейшем политическом курсе России, о предвыборной ситуации в стране, о судьбе Сколкова, Московского финансового центра и т.д. Российский Президент заверил собравшихся в том, что курс России на обновление остается неизменным и будет продолжен.

Между тем внутри страны такой уверенности не наблюдается. Если с Дмитрием Медведевым все последние годы связывались надежды на модернизацию страны, в необходимости которой он долго и страстно убеждал сограждан, то Владимира Путина, возвращающегося в президентское кресло после выборов 2012 года, воспринимают, скорее, как сторонника жесткого стиля, далекого от либерализма и высказывающегося о модернизации главным образом в связи со ссылкой на пока еще действующего главу государства.

На недавней встрече с экспертами – членами Валдайского клуба премьер-министр заявил о необходимости соответствовать вызовам сегодняшнего дня и будущего времени, косвенно соглашаясь с теми, кто настаивает на необходимости перемен. Вместе с тем у стабильности, которую многие эксперты считают застоем и стагнацией, есть, по его мнению, немало достоинств и достижений. Имеются в виду изменения, произошедшие за последние полтора десятилетия.

Что же касается дальнейшего развития, прежде всего в политической сфере, то акцент предполагается сделать на обеспечение большей связи граждан с властью на муниципальном, региональном и общефедеральном уровнях, их большего влияния на власть. Необходимо совершенствовать и обратную связь – взаимодействие власти с обществом.

Иными словами, будущий Президент снова заговорил на популярную в последнее время тему «прямой электронной демократии», а также о пользе широких партийных дискуссий внутри уже существующих партий, но не о создании новых. На всякий случай, парируя возможные аналогии с Западом, мало совпадающие с партийным строительством и функционированием партий в России, премьер подчеркнул, что не знает совершенных систем управления.

Эксперты-политологи заметили противоречия в суждениях Владимира Путина. С одной стороны, он убеждал собеседников в том, что политическая система не исчерпала своих возможностей и должна развиваться эволюционным путем. Но, с другой стороны, ему все труднее спорить с тем, что система управления действительно стагнирует, тем более что он сам отчетливо выразил обеспокоенность по поводу снижения ее эффективности.

Похоже, что эти противоречия отражают действительную линию размежевания в политической элите России. Одни (главным образом, «партия власти») предлагают довольствоваться существующим статус-кво либо обещают перемены в далеком будущем. Другие (оппозиция всех мастей) доказывают необходимость решительных перемен сегодня и сейчас. В результате идет борьба, образно говоря, «охранителей» и «революционеров», как это не раз случалось в нашей истории. И вместо серьезной работы над альтернативными программами развития страны, дающими каждой партии реальный шанс победить на выборах и прийти к власти, в обществе вновь разгорается психология скрытой гражданской войны. Выборы в таком случае превращаются в чисто декларативный институт, не выполняющий одной из своих главных функций – стабилизации ситуации и консолидации общества.

Наблюдая идущие на телеканале «Россия» предвыборные дебаты, лишний раз убеждаешься в том, что серьезного, ответственного разговора не получается.

В одних случаях политики общаются не напрямую друг с другом, а с ведущим Владимиром Соловьевым, что само по себе выглядит довольно странно. В других случаях весь пафос дискуссии обращается на то, чтобы побольнее уязвить оппонента, скомпрометировав его как личность, а не как носителя определенных идей. В результате избиратель с трудом ориентируется в идейно-политическом поле, вновь реагирует главным образом на внешние признаки и оказывается перед очередным соблазном «проголосовать сердцем».

В таком случае царящее в массовом сознании разочарование, усталость и отчуждение от власти, вероятнее всего, сохранятся и после 4 декабря.

Автор: Александра Глухова, доктор политических наук, профессор ВГУ.

Источник: газета «Коммуна» №179 (25807), 24.11.2011г.