Политический дневник. Игра на нервах

На минувшей неделе мировую общественность взбудоражила моментально разлетевшаяся новость с Корейского полуострова. Северная Корея провела очередное испытание ядерного оружия. Таким образом, ситуация в мире опасно накалилась, и началась игра на нервах.

На минувшей неделе мировая общественность была взбудоражена моментально разлетевшейся новостью с Корейского полуострова. Северная Корея провела очередное испытание ядерного оружия, взорвав на глубине 10 километров очередной ядерный заряд.

По оценкам специалистов, у этой страны уже сегодня есть начинка, по меньшей мере, для 4 – 7 атомных бомб. Предыдущий взрыв произошел в 2006 году, и также вызвал резкую обеспокоенность во всем мире.

На этот раз лидер КНДР Ким Чен Ир не ограничился только ядерными испытаниями, а разразился угрозами в адрес Южной Кореи, заявив о возможном выходе из Договора 1953 года, представляющем собой соглашение о перемирии, если Сеул присоединится к Инициативе по безопасности в борьбе с распространением оружия массового уничтожения (ИБОР). Поскольку власти Южной Кореи выразили готовность присоединиться к ИБОР, Пхеньян пригрозил нанесением удара по Южной Корее.

Событие, произошедшее на Корейском полуострове, наводит на грустные мысли.

Во-первых, это очередной удар по режиму нераспространения ядерного оружия и, в свою очередь, демонстрация северокорейским руководством своей готовности защищаться в случае, если с его страной попытаются поступить так же, как, например, с Ираком. Иными словами, наличие оружия массового уничтожения или способность продемонстрировать его наличие преподносится сегодня некоторыми проблемными странами как единственная действенная защита от смещения правящего режима любой страны, в случае если такое решение будет принято правящими кругами США.

С другой стороны, крайнюю обеспокоенность демонстрируют соседи КНДР – Япония и Южная Корея, которые в целях самообороны также могут обзавестись ядерным оружием. И такие опасения не беспочвенны: Южная Корея уже привела свои вооруженные силы в состояние повышенной боевой готовности. В случае обострения конфликта в Сеуле, как и в Токио, могут приступить к практической реализации ядерной программы.

Во-вторых, северокорейское руководство всегда проявляло себя умелым шантажистом в отношении мирового сообщества, но особенно – в отношении США. Причем этот шантаж носит не только политический, но и вполне ощутимый материальный характер. Дело в том, что диктаторский режим, царящий в этой стране, понизил уровень потребления до минимально допустимых размеров, а в годы неурожая население и вовсе оказывается на грани голода.

На сегодняшний день главным поставщиком продовольствия в Северную Корею является Китай, традиционно выступающий в роли покровителя и одновременно – противовеса Соединенным Штатам в этом регионе. На пришедшую к власти в США демократическую партию как бы оказывается негласный нажим в плане оказания продовольственной помощи, тем более что демократические правительства, как правило, всегда задабривали Ким Чен Ира. Брошенный им вызов оказывается весьма болезненным для Барака Обамы, поскольку американского президента и так критикуют за то, что он якобы сдает позиции США по всему миру.

Таким образом, ситуация в мире опасно накалилась, и началась игра на нервах. В новейшей мировой истории такие ситуации возникали неоднократно, но всякий раз у их участников хватало ответственности и воли к тому, чтобы сделать шаг назад, отступая от опасной пропасти, в которой может сгореть все человечество. В свое время такой шаг сделали Джон Кеннеди и Никита Хрущев, разрешив тем самым смертельно опасный для мира Карибский кризис. Хрущев также был импульсивным политиком, да еще руководителем великой ядерной державы, однако в критический момент его не подвело чувство ответственности.

Знает ли Ким Чен Ир ту грань, на которой стоит остановиться? Гарантий на этот счет нет никаких. Тем более что резолюция ООН № 1718 от 2006 года определила в отношении него довольно мягкие санкции: всего лишь проверку судов, но не экономическую блокаду. А на сегодняшний день и резолюция ООН еще не принята, и в руководстве США пока не выработано единой позиции по северокорейской проблеме. Правда, первые заявления, прозвучавшие из европейских, североамериканских и азиатских столиц полны осуждения действий КНДР.

Солидарную позицию заняли США, Китай и Россия, далеко не во всем совпадающие между собой в других международных вопросах. Постоянный представитель РФ при ООН Виталий Чуркин заявил, что Россия поддержит жесткую резолюцию ООН, осуждающую ядерные испытания в Северной Корее.

Ким Чен Ир тем временем дал понять, что на следующей неделе проведет еще один запуск баллистической ракеты, которая, между прочим, способна достичь берегов Аляски. Однако военное противостояние на Корейском полуострове опасно не только для США, но и для России. Эксперты предупреждают, что в случае бомбардировки северокорейских ядерных объектов в условиях господствующей в этом районе розы ветров облако радиоактивных отходов достигнет Владивостока всего за два часа. Свои основания для беспокойства, связанные с подобной угрозой, есть и у Южной Кореи, и у Японии.

А в России тем временем продолжалась скрытая борьба между различными группировками властвующей элиты по поводу заявленной президентом Дмитрием Медведевым цели экономической модернизации и инновационного развития. Косвенным отражением этой борьбы стало решение президента лично огласить Бюджетное послание, выдержанное в достаточно критических тонах по отношению к финансовому курсу Министерства финансов.

Сама эта роль главного докладчика по ключевому экономическому документу, определяющему бюджетную политику страны на 2010-2012 годы, противоречит уже сложившейся практике, когда послания готовились Минфином и в письменном виде направлялись в парламент, где их обычно комментировал помощник президента по экономическим вопросам. Да и сам Медведев в прошлом году поступил именно так. Однако теперь им предложен новый порядок оглашения послания, который, по его мнению, придаст ему более весомый характер и будет способствовать разъяснению отдельных позиций.

Оглашение Бюджетного послания состоялось не в «Белом доме», а в Кремле, куда явились все члены президиума правительства во главе с премьер-министром Владимиром Путиным. Президент огласил цифру предполагаемых доходов России – 390 млрд. долларов. При этом Минфин собирается занять еще порядка 7 млрд. долларов за рубежом. В условиях мирового финансового кризиса, который, по мнению президента, еще далек от завершения, эти средства должны тратиться исключительно рационально и давать соответствующую экономическую и социальную отдачу. С этой точки зрения бюджет 2011 года предлагается полностью сделать адресным, то есть выделять деньги под конкретные программы в целях эффективного расходования средств и решения конкретных социальных задач.

Другой приоритет – пенсионные выплаты. Если сегодня средний размер пенсии составляет всего 5 тысяч рублей, то в 2010 году он должен составить не менее 8 тысяч рублей. Важной социальной задачей для России является также ратификация Конвенции ООН о помощи инвалидам, которые никогда не получали от государства той необходимой заботы, которая характерна для большинства европейских и североамериканских стран.

В скрытой борьбе вокруг Бюджетного послания отчетливо наметились две основные линии развития России в условиях затяжного экономического кризиса. Помощник Президента РФ по экономическим вопросам Аркадий Дворкович выступает за стимулирование спроса и инновационный путь развития. А глава Минфина Алексей Кудрин намерен придерживаться традиционного курса, ориентированного на дальнейшее развитие сырьевого сектора. По его мнению, крайне опасным делом было бы сейчас рисковать накопленными в стране ресурсами и вкладывать их в инвестиционные проекты, будущее которых сомнительно.

Если учесть, что Минфин является структурным подразделением правительства, то можно заключить, что линию Алексея Кудрина поддерживает и сам Владмир Путин. В таком случае приходится признать наличие разных точек зрения президента и премьера на экономическое развитие страны. Но главный приоритет президентом уже обозначен: на днях он создал комиссию по инновациям, которую сам же и возглавил.