Политический дневник. На пороге выборов

29.08.2013 09:48

Одна из причин проснувшегося интереса к выборам – реально возникшая в Москве, Екатеринбурге, Воронеже конкуренция.

По мере завершения отпускного сезона граждане России постепенно возвращаются в пространство публичной политики.

Главным политическим событием в нем станут, без сомнения, выборы губернаторов в восьми субъектах Российской Федерации, мэров ряда крупных городов, а также довыборы в некоторые законодательные и представительные органы власти всех уровней. В силу этого, единый день голосования 8 сентября текущего года, не представлявший особого интереса еще два-три месяца назад, с каждым днем приобретает все больший смысл и привлекает к себе внимание политиков, аналитиков, бизнесменов и т.д.

Одной из причин проснувшегося интереса является реально возникшая конкуренция, преимущественно, в крупных промышленных центрах – Москве, Подмосковье, Екатеринбурге, Воронеже.

Известно, что именно индустриальные центры настроены наиболее критично в отношении нынешней власти и проводимого ею политического курса, в силу чего поддержка здесь «Единой России» в декабре 2011 г. (парламентские выборы) и В.Путина в марте 2012 г. (президентские выборы) оказалась существенно ниже, чем в целом по стране.

С учетом того, что в ответ на массовые протесты в столице власти объявили о политической реформе и действительно несколько расширили доступ всем желающим в публичную политику (вернули губернаторские выборы, радикально упростили регистрацию партий и т.д.), скепсис относительно целесообразности участия в выборах и сомнения в честности подсчета голосов несколько понизились. Жители России вновь захотели почувствовать себя гражданами, т.е. людьми, ответственными за судьбу своего города, области, края и свою собственную, что возможно только в случае реальной и открытой политической конкуренции по принципу «пусть победит сильнейший».

По счастью, власть тоже склонилась к тому же мнению. Устами заместителя главы Администрации Президента РФ Вячеслава Володина было заявлено: «Важно не то, сколько ты набрал голосов, а то, кого ты честно и открыто победил». Эта фраза таит в себе очень важное политическое качество, которое в политической науке называется легитимностью.

Легитимность – понятие очень тонкое и вовсе не совпадающее с формально-правовой законностью. Российское законодательство о выборах, к сожалению, написано таким образом, что результаты выборов, независимо от количества явившихся на избирательные участки, будут признаны законными. Однако политика не сводится к своим формально-правовым рамкам, она существенно богаче и сложнее по своему содержанию. Соответствующие инстанции объявят выборы состоявшимися и законными, а граждане откажутся их признавать, а значит, и повиноваться распоряжениям избранных обладателей власти.

Наступает кризис легитимности – один из наиболее опасных для существования политического режима. И понятно почему: из-под ног уходит самая главная опора любой власти - поддержка граждан. В ее отсутствие надеяться остается только на штыки, но на них, как утверждал в свое время Наполеон Бонапарт, неудобно сидеть, особенно долго. Впрочем, примеры можно найти и более современные: достаточно посмотреть на Ближний Восток, чтобы в этом убедиться.

Итак, легитимность предстоящих выборов 8 сентября гарантирует участие в них представителей оппозиции.

В Москве конкуренцию исполняющему обязанности мэра Сергею Собянину составляют не только политические тяжеловесы от системной (т.е. думской) оппозиции – Иван Мельников (КПРФ), Николай Левичев («Справедливая Россия»), но и видные представители несистемной оппозиции – Сергей Митрохин («Яблоко») и Алексей Навальный («Партия народной свободы – ПАРНАС»). Последний, как известно, прошел через долгую и мучительную судебную процедуру, связанную с Кировлесом, однако посадить его пока не удалось.

Полагаю, что С.Собянин, поддержавший участие А.Навального в выборах мэра, проявил не только гуманность, но и трезвый расчет, добавив московской кампании остро требуемую ей легитимность. Ни для кого не является секретом, что сама его скороспелая отставка и столь же поспешное вступление в новую избирательную кампанию с правовой и этической точки зрения выглядели далеко не безупречно. Обращает на себя внимание и нежелание идентифицироваться с «Единой Россией»: С.Собянин идет на выборы как самовыдвиженец.

Похоже, что власти решили воспользоваться возникшей апатией так называемых «рассерженных горожан» и с помощью популярного исполняющего обязанности взять столицу под полный и окончательный политический контроль. Однако оппоненты успели отмобилизоваться и, судя по всему, готовятся дать действующему градоначальнику серьезный бой.

Рост конкуренции на выборах является здоровой политической тенденцией. Если в 2012 г. в выборах участвовали 17 кандидатов от шести партий, то на нынешних выборах в восьми регионах баллотируется сорок кандидатов, т.е. в среднем по пять кандидатов в бюллетене. Количество участвующих партий увеличилось вдвое, т.е. выросло с 6 до 12.

Правда, обращают на себя внимание отказы в регистрации в целом ряде регионов партиям либеральной направленности - ПАРНАСу, «Гражданской платформе» (партия Михаила Прохорова), а также «Альянсу зеленых» во главе с бывшим сенатором от Воронежской области Глебом Фетисовым, которые вряд ли можно признать обоснованными. Пресловутый муниципальный фильтр, подвергающийся критике со стороны политологического экспертного сообщества, сделал свое дело.

Вместе с тем в Москве и Подмосковье власти все-таки попытались сформировать иные правила игры, включающие допуск к участию в выборах (через преодоление муниципального фильтра) политических оппонентов. Это свидетельствует о том, что институциональные новации в нашей политической системе все-таки принесли свои первые плоды, хотя их эффект еще откровенно слабоват, а результаты мы узнаем очень скоро, уже через неделю.

На днях представитель Фонд развития гражданского общества, очень близкий к президентским кругам, с гордостью заявил, что практически во всех регионах, где 8 сентября состоятся выборы, победу одержат представители «Единой России». Таковы, мол, предварительные данные социологических опросов. Правда, в двух крупных индустриальных центрах – Екатеринбурге и Воронеже, где избираются мэры региональных столиц, – победа официальных кандидатов будет нелегкой: представители оппозиции имеют весомую поддержку среди избирателей. Источник социологической информации представитель фонда назвать не захотел.

Однако выбор избирателя определяется не только (и не столько) партийной принадлежностью кандидата в мэры или губернаторы, но и иными факторами, особое место среди которых принадлежит состоянию экономики. В этом плане нынешняя ситуация в России является далеко не лучшей в стартовом отношении. Экономисты разошлись в оценках: то ли рецессия, то ли стагнация. На русском разговорном языке это означает: хрен редьки не слаще.

С этой точки зрения, победителям не позавидуешь, наследство им достается тяжелое. Особый случай – Хабаровский край, тонущий в водах Амура по причине полной неготовности к этому стихийному бедствию, пик которого планируется как раз к началу сентября, т.е. к выборам. Впрочем, как уверяют синоптики, изменение ситуации возможно в любую минуту. Ну чем не политический прогноз?