Политический дневник. Одинокий медведь

19.11.2004 00:00

Политическая жизнь в России постепенно оживляется. Виной тому – выборы в республиканские, областные и городские законодательные собрания, партийное строительство, дискуссии вокруг предложенных президентом четырех общенациональных проектов. Да и соседи по СНГ не дают скучать, недавно взяли да и организовали вокруг России своего рода санитарный кордон Сообщество демократического выбора. Как это нередко бывает в последнее время, обиженные младшие братья и сестры мстят старшей за собственные неудачи...

Политическая жизнь в России постепенно оживляется. Виной тому – выборы в республиканские, областные и городские законодательные собрания, партийное строительство, дискуссии вокруг предложенных президентом четырех общенациональных проектов. Да и соседи по СНГ не дают скучать, недавно взяли да и организовали вокруг России своего рода санитарный кордон Сообщество демократического выбора. Как это нередко бывает в последнее время, обиженные младшие братья и сестры мстят старшей за собственные неудачи. На минувшей неделе прошли парламентские выборы в Чеченской республике. Как и предполагали эксперты, безоговорочную победу на них одержала «Единая Россия» (61 процент), за которой с большим отрывом следуют КПРФ и СПС. Две известные партии, также участвовавшие в выборах, – ЛДПР и «Родина» – поддержки не получили, что и не удивительно, если вспомнить отношение к лицам кавказской национальности, которое демонстрировали их лидеры. Скандальный ролик «Родины», в котором величественный Дмитрий Рогозин призывает «вымести из России мусор», прозрачно намекая не только на арбузные корки на тротуаре, но и на потребляющих арбуз кавказцев, не мог сойти их авторам с рук. Не только ролик исчез с телеэкрана, но и сама партия лишилась возможности баллотироваться на выборах в Мосгордуму.

Однако вернемся к Чечне. Если победа «Единой России» была во многом предсказуемой, то неожиданностью стала высокая явка: по данным республиканской избирательной комиссии, к урнам для голосования пришел 71 процент чеченских избирателей. Однако все встает на свои места, если учесть, что львиная доля избирателей в мятежной республике – это военнослужащие федеральных сил и чеченские милиционеры во главе с и.о. премьер-министра Рамзаном Кадыровым.

Некоторые российские политобозреватели, обрадованные самим фактом состоявшихся в Чечне выборов, полагают, что вопрос о подлинной явке и о количестве мест в парламенте, занятых тою или иною партией, не имеет большой важности. По их мнению, главный итог заключается в том, что Москва решила поставленную перед собой задачу – превратила Чеченскую республику в нормальный субъект Российской Федерации, имеющий законные органы власти. Только вот легитимны ли эти органы?

К сожалению, в России в последнее время перестали обращать внимание на такие «мелочи», которые, тем не менее, потом напоминают о своем существовании самым беспощадным образом. Если парламент отражает интересы не всего чеченского социума, а только силовых структур республики, рассчитывать на стабилизацию ситуации не приходится. И здесь не поможет даже бравый Рамзан Кадыров, ставший в результате прошедшего голосования полновластным правителем Чечни без всяких реальных сдержек и противовесов на республиканском уровне.

Другим значимым для власти голосованием стали выборы в Московскую городскую Думу, прошедшие в минувшее воскресенье. Борьба вокруг законодательного собрания главного субъекта Российской Федерации развернулась нешуточная, и в ее ходе использовались все возможные средства – от саморекламы до гневных разоблачений и компромата. Особую значимость московским выборам придает то обстоятельство, что они, при всей специфичности столичного электората, зафиксировали приблизительную расстановку всех политических сил в стране за два года до общенациональных парламентских выборов. К тому же Москва – это все же не Чечня: здесь и избирателей побольше, и межпартийная конкуренция поострее. Однако все прошло спокойно: порог явки в 20 процентов благополучно преодолен, к избирательным урнам явился каждый третий правоспособный москвич. Таким образом, выборы признаны состоявшимися, хотя и здесь легитимность депутатского корпуса оставляет желать много лучшего.

Выборы в Мосгордуму стали своего рода испытательным полигоном, где прошли проверку три избирательные новации. Во-первых, впервые была опробована смешанная избирательная система: 15 мест отдано одномандатникам, 20 мест – кандидатам по партийным спискам. Во-вторых, московские законодатели избавили избирателей от соблазна выбирать при голосовании графу «против всех»: в бюллетенях ее попросту не оказалось. В-третьих, впервые была применена электронная система, при которой результат голосовании автоматически достигал цели. Последнее обстоятельство позволило сравнительно быстро подвести предварительные, а затем и окончательные итоги.

Победа в столице «Единой России» (47 процентов) может быть во многом отнесена на счет личной популярности мэра Юрия Лужкова. Подобно мощному локомотиву, он протащил в столичный парламент 28 своих однопартийцев (15 – по одномандатным округам, 13 – по списку «Единой России»). Но дело не столько в партийной идентификации, сколько в действительно масштабной деятельности по обустройству столицы и поддержке москвичей, которая отличает московского градоначальника. На пользу ему пошла даже та эмоциональная перепалка, в которую мэр вступил со своим давним врагом Анатолием Чубайсом.

По иронии судьбы на одной из последних конференций глава РАО «ЕЭС России» заявил, что Москву этой зимой могут ждать отключения электроэнергии, прежде всего промышленных предприятий. Произойдет это в том случае, если три дня подряд температурный столбик опустится ниже 25 градусов по Цельсию. Поскольку такая перспектива для Москвы отнюдь не является фантастической (все-таки не Рим и не Афины), заявление А.Чубайса показалось дерзким и вызывающим. Ведь москвичи всегда исправно платили за электроэнергию, а ситуация в отрасли совершенно провальная, и для ее исправления необходимо, как минимум, полтора-два года.

Чубайс, усердно обыгрывая имидж успешного и талантливого менеджера, на деле так и не смог привлечь в энергетику необходимые инвестиции. В результате главный приватизатор страны стал обузой для собственной компании, главным элементом которой является именно техническая составляющая. После присоединения к РАО ЕЭС «Мосэнерго» – вопреки воле столичных властей – в Москве участились мелкие и крупные аварии. В 2005 году их было 32 – больше, чем в предшествующие периоды. Но Чубайс, несмотря ни на что, оказался непотопляемым. Не потому ли, что всякий раз рискует прежде всего страной, а не собой?

Амбициозные планы развития энергетической отрасли до 2030 и даже 2050 года свидетельствуют о том, что добровольно покидать свой влиятельный пост главный энергетик не собирается. Однако цена его высказываний на этот раз оказалась все-таки достаточно высокой: «Яблоко» – «Объединенные демократы» (то есть союз «Яблока и СПС) получил всего 11 процентов голосов в столичном парламенте (3 места). С учетом того, что в прошлом составе Мосгордумы правых не было вообще, это, несомненно, успех. Но если иметь в виду суммарных итог их прошлого выступления, то он был заметно выше – 18 процентов (правда, 10-процентный заградительный барьер ни та, ни другая партия в прошлый раз не преодолели). Следовательно, налицо тенденция к снижению поддержки правых, и не исключено, что большая «заслуга» в этом принадлежит А.Чубайсу.

Что явилось подлинной неожиданностью, так это успех коммунистов (17 процентов голосов, 4 места с Мосгордуме). Как известно, Москва давно уже не жалует левых, и в прошлом составе городского собрания партия не была представлена, поскольку не смогла преодолеть 10-процентный барьер. Однако за прошедшие четыре года она улучшила свой результат на целых 9 процентов и теперь будет иметь собственную фракцию. Либеральным демократам на этот раз не повезло: преодолеть 10-процентрый барьер они не смогли, хотя свои позиции по сравнению с прошлыми выборами немного улучшили.

С учетом того, что со следующего года избирательный барьер понизится до 7 процентов, перспективы попасть в следующий состав Мосгордумы для ЛДПР не закрыты. В целом же, оценивая результаты прошедших выборов, можно сказать, что в сравнении с откровенно националистическими ЛДПР и «Родиной» в столичный парламент прошли достаточно умеренные политические силы, хотя сбалансировать влияние мощного правого центра в лице «Единой России» правым и левым, разумеется, не удастся. В двух соседних областях – Ивановской и Костромской – на выборах в законодательные собрания победу также одержали «единороссы», набрав порядка 30 процентов голосов. Ассистировали им все те же ЛДПР и КПРФ в союзе с аграриями.

Таким образом, мы вступаем в до боли знакомую ситуацию, когда отчетливая однопартийность умело камуфлируется незначительным присутствием невлиятельной оппозиции. Видимо, в Кремле решили, что двухпартийная система нам не по зубам – прокормить трудно! – и взялись строить однопартийную. На прошедшем недавно в Красноярске 6-м съезде «Единой России» ее лидер Борис Грызлов патетически воскликнул: «Оппозиция давно называет нас партией власти. Так не пора ли нам ею стать?»

Странный призыв, если иметь в виду, что нынешние министры правительства и так поголовно вступили в ряды «медведей». В этих словах – прозрачный намек на право победившей партии формировать правительство, а на местах предлагать свою кандидатуру на должность губернатора. Эта идея в последнее время особенно активно будоражит умы российского политического бомонда, хотя и создает определенные трудности с конституционными нормами, определяющими нынешние полномочия ветвей власти и конфигурацию всей политической системы.

Хотя есть прецедент: украинская элита в прошлом году разрешила свой политический кризис тем, что согласилась на трансформацию президентско-парламентской системы в парламентско-президентскую. Гость красноярского съезда и один из участников знаменитого компромисса Виктор Янукович (Партия регионов) мог бы порассказать об этом своим российским коллегам много чего интересного. Александра ГЛУХОВА,

доктор политических наук,
профессор ВГУ.
© При перепечатке или цитировании материалов cайта ссылка на издания газетной группы «Коммуна» обязательна. При использовании материалов в интернете гиперссылка на www.kommuna.ru обязательна.