Политический дневник. Перезагрузка

Указ Президента Дмитрия Медведева о персональном составе Правительства обещает стране эффективную реализацию нынешнего политического курса, ориентированного на сохранение стабильности, командой энергичных и профессионально подготовленных людей. По крайней мере, такова официальная версия. Неофициальная же версия не отличается столь высокой долей оптимизма. Вопросы начинаются уже на дальних подступах к заявленной теме.

Майские праздники подвели черту под длительным и напряженным процессом оформления основных властных институтов после парламентских и президентских выборов, включая назначения Владимира Путина председателем Правительства России.

Изданный на днях указ Президента РФ Дмитрия Медведева о персональном составе правительства ставит точку в этом напряженном политическом марафоне и обещает стране не только продолжение нынешнего политического курса, ориентированного на сохранение стабильности, но и его эффективную реализацию командой энергичных и профессионально подготовленных людей. По крайней мере, такова официальная версия произошедших событий.

Неофициальная версия, скорее всего, выглядит несколько иначе и не отличается столь высокой долей оптимизма. Вопросы начинаются уже на дальних подступах к заявленной теме. В частности, в этом году бросилось в глаза то обстоятельство, что инаугурация президента, внесение в Государственную Думу кандидатуры премьер-министра и формирование состава нового правительства немного заслонили собой светлый праздник 9 Мая, который на сегодняшний день остается единственным праздником, признаваемым всеми россиянами без различия пола, возраста, национальности, конфессии и т.д.

Более того, содержимое и формат празднования Дня Победы как бы приурочили к главному политическому событию года. В частности, в традиционном праздничном параде на Красной площади впервые по прошествии семнадцати лет принимали участие боевая техника, новые системы вооружений. Если бы речь шла о юбилейной дате, скажем, 65-летии, то этот факт был бы вполне объясним. Но дата в этом году не круглая, потребности бряцать сверхмощным оружием на глазах всего мира не было, кроме желания продемонстрировать политические амбиции нового президента и его команды.

Отсюда не удивительно, что обидчивые ближние соседи – Грузия, Украина, страны Балтии – не без оснований увидели в этом устрашающий намек в свой адрес и не замедлили поделиться своими страхами с мировым сообществом. Ссылка на слабые нервы, которые нужно лечить, – не самый веский аргумент для российских дипломатов, которым в последнее время все чаще приходится дезавуировать не самые продуманные заявления и действия политиков.

Параду предшествовала инаугурация избранного Президента Дмитрия Медведева, вызвавшая живой интерес не только внутри страны, но и далеко за ее пределами. Выступая не церемонии вступления в должность Президента РФ, Дмитрий Медведев подчеркнул свое обязательство уважать и охранять права и свободы человека, поскольку именно они, по его словам, определяют смысл и содержание всей государственной деятельности и признаны высшей ценностью в российском обществе. Как и подобает юристу, президент уделил особое внимание фундаментальной роли права, на котором, по его словам, основываются и наше государство, и наше гражданское общество.

«Мы обязаны добиться истинного уважения к закону, преодолеть правовой нигилизм, который серьезно мешает современному развитию, – сказал президент. – Зрелость и действенность правовой системы – это важное условие развития экономики и социальной сферы, поддержки предпринимательства и борьбы с коррупцией. Но не в меньшей степени они служат укреплению роли России в мировом сообществе, способствуют ее открытости миру и конструктивному, равноправному диалогу с другими народами».

По словам Дмитрия Медведева, подлинное торжество закона возможно лишь при условии безопасной жизни людей, которая должна быть не только гарантирована законом, но и реально обеспечена государством. В ходе реализации этих сложных, комплексных задач президент намерен каждодневно взаимодействовать со всеми ответственными политическими силами, с институтами гражданского общества, с партиями, с регионами России. Приподнятое – в силу торжественности момента – настроение Дмитрия Медведева позволяло судить не только о серьезности его намерений по дальнейшей модернизации страны, но и о психологической готовности к несению нелегкой ноши главы такого огромного и сложного государства, каким является Россия.

Уже не следующий день после инаугурации президент внес в Государственную Думу кандидатуру Владимира Путина на должность председателя правительства. Поскольку для утверждения этой кандидатуры необходимо не столько арифметическое, сколько политическое большинство, то есть поддержка претендента, в том числе и со стороны оппозиции, известность не освобождала его от необходимости предъявить парламентариям соответствующую программу действий.

И такая программа была представлена. В ней отчетливо просматривались основные приоритеты, ранее заявленные Владимиром Путиным в его выступлении на февральском заседании Государственного Совета. Главные среди них – подъем конкурентоспособности российской экономики и изменение ее структуры за счет развития самых современных производств; занятие лидирующих позиций по ключевым показателям качества жизни людей в течение ближайших 10-15 лет и т. д.

Обращая внимание на резко возросшую нестабильность мировой экономики, Владимир Путин выразил уверенность в том, что значительные финансовые резервы России и ее увеличившийся экономический потенциал позволят ей уверенно пройти этот опасный период мирового экономического развития. Вместе с тем в качестве стимулов для развития экономики предложен набор либеральных мер, включая дальнейшее снижение налогового бремени, в первую очередь на нефтяной сектор – главный источник пополнения российского бюджета.

Пока, правда, не понятно, каким образом налоговые послабления в целях стимулирования роста и добычи нефти будут сопрягаться с материальной поддержкой бюджетников, которые не относятся к числу самых обеспеченных граждан России, за исключением тех, кто работает в системе государственного управления. Складывается впечатление, что экономические проблемы страны опять будут решаться за счет тех, кто и так все последние годы оплачивал из своего кармана сомнительные либеральные эксперименты.

Наряду с общими мерами, направленными на подъем экономики и формирование благоприятной деловой среды, Владимир Путин обозначил специальные инструменты в поддержку отдельных отраслей, играющих ключевую роль в развитии страны: инфраструктура, сельское хозяйство, высокотехнологичные отрасли, включая судостроение и авиацию. Но построение инновационной экономики невозможно без постоянного развития человеческого капитала, создания условий для полноценного развития личности за счет подъема образования и здравоохранения, науки, культуры и эффективной социальной политики. Немаловажной задачей также является совершенствование работы государственных и общественных структур: министерств и ведомств, региональных властей, местного самоуправления, некоммерческих организаций. Их согласованное и одновременное движение к поставленным целям как раз и должно обеспечить правительство во главе с новым премьер-министром.

По протоколу работы Госдумы, претенденту на должность главы правительства было задано по два вопроса от каждой фракции, за исключением «Единой России», которая и так имеет немало возможностей для встреч и консультаций со своим лидером. Коммунистов интересовали проблемы инфляции и коррупции, либерал-демократов – правила игры на мировых рынках. Затем прозвучали выступления лидеров парламентских фракций, два из которых – Геннадия Зюганова (КПРФ) и Николая Левичева («Справедливая Россия») – были достаточно критичными, тогда как речь Владимира Жириновского, как и его обещание обеспечить Владимиру Путину не 100- процентную, а 200-процентную поддержку, стала образцом демагогии и низкопоклонства. Кандидатура Владимира Путина получила абсолютную поддержку парламентариев. Против голосовали только коммунисты. Карт-бланш на формирование правительства был получен.

И вот оно сформировано, но никаких следов влияния парламентского большинства на его состав не обнаружено. Перемещения конкретных людей из Администрации Президента РФ в Правительство (новый вице-премьер Игорь Сечин) и обратно (бывший вице-премьер Сергей Нарышкин) вполне понятны, но ничего не меняют в общей конфигурации власти. Столь же незначительными представляются структурные преобразования в правительстве.

Как остроумно выразился один из журналистов, произошла пересадка органов власти – и не более того. Поможет ли эта перезагрузка властного механизма решению масштабных и амбициозных задач, заявленных президентом и премьером, покажет ближайшее будущее.