Политический дневник. Плата за амбиции

Главные коллизии внутриполитического развития в России в последние недели по-прежнему определяет экономика. Чем ближе парламентские и президентские выборы, тем больше тревоги у Президента Владимира Путина по поводу исполнения амбициозных экономических планов, заявленных им в двух Посланиях Федеральному собранию 2003 и 2004 годов. Удвоение ВВП стало уже не просто стратегической задачей, поставленной главой государства перед правительством, министерствами и ведомствами, но и неким магическим заклинанием, паролем, по которому...

Главные коллизии внутриполитического развития в России в последние недели по-прежнему определяет экономика. Чем ближе парламентские и президентские выборы, тем больше тревоги у Президента Владимира Путина по поводу исполнения амбициозных экономических планов, заявленных им в двух Посланиях Федеральному собранию 2003 и 2004 годов. Удвоение ВВП (валового внутреннего продукта) стало уже не просто стратегической задачей, поставленной главой государства перед правительством, министерствами и ведомствами, но и неким магическим заклинанием, паролем, по которому опознают своих и чужих. Поддерживаешь удвоение ВВП – наш человек, не поддерживаешь – тебе же хуже. Отношение к этому паролю сложное, в том числе и в правительстве, и скептицизм некоторых министров экономического блока в этом вопросе не только объясним, но и в чем-то оправдан.

Скажем, политические риски, инициируемые в первую очередь Кремлем, вряд ли благоприятствуют притоку зарубежных инвестиций и, как следствие, подъему экономики. Однако всякая публичная нелояльность по отношению к удвоению ВВП рассматривается в этой логике не просто как независимая позиция в чисто экономическом споре, но и как политический демарш, тем более вызывающий, чем более демонстративно он противоречит воле Президента.

В минувший четверг в подобном скептицизме, граничащем с нелояльностью, был замечен глава Министерства экономического развития и торговли Герман Греф. На заседании правительства он несколько раз подверг сомнению оправданность желаний премьер-министра Михаила Фрадкова выполнить волю Президента об удвоении ВВП. За банальной перепалкой Михаила Ефимовича с Германом Оскаровичем наблюдатели увидели достаточно серьезные противоречия.

Так, советник Президента по экономическим вопросам Андрей Илларионов в специальном заявлении, сделанном для прессы, обвинил Грефа прежде всего в распространении недостоверной информации. В частности, говоря о нынешних темпах экономического роста, глава Минэкономразвития представил их недостаточными для удвоения ВВП. Между тем, по данным экономического советника, среднегодовые темпы прироста ВВП на душу населения в течение последних шести лет (1998-2004) составили 7,2 процента, что вполне достаточно для решения поставленной Президентом задачи. Однако для этого требуется ответственная экономическая политика, каковой у нынешнего кабинета фактически нет.

Далее, как считает Илларионов, идея удвоения ВВП за десятилетие – это лакмусовая бумажка, тест чиновника на ответственность, патриотизм и компетентность одновременно. Отказ от идеи удвоения есть не что иное, как идеологическое обеспечение проведения интервенционистской и лоббистской политики, каковой деятельность Минэкономразвития по существу и является. Верный своим либеральным убеждениям, Андрей Илларионов считает, что идея удвоения ВВП и, соответственно, удвоения уровня жизни в стране – это обоснование проведения либеральной экономической политики ради интересов большинства российских граждан. Однако нынешнее Минэкономразвития и его глава этой задаче, похоже, не соответствуют.

Таким образом, косвенно Илларионов обвинил Грефа в отсутствии патриотизма и компетентности, что особенно примечательно: ведь еще недавно оба демонстрировали (причем публично) абсолютно солидарную позицию в «деле ЮКОСа». Нынешние же обвинения одного в адрес другого настолько серьезны, что впору делать определенные оргвыводы. Однако, как и в случае с Анатолием Чубайсом, с оргвыводами наступает заминка. Видимо, причина здесь одна: именно эти господа олицетворяют реформаторский имидж России на Западе, где в последнее время нашу страну не очень-то жалуют. Устранение от дел Чубайса или Грефа гарантированно вызовет там негативную реакцию в адрес российского руководства. Тем более что задача удвоения ВВП зависит не только от грамотной экономической политики внутри страны, но и от достаточного притока в нее инвестиций извне. Однако эта задача с недавних пор серьезно осложнена пресловутым «делом ЮКОСа».

Видимо, для того, чтобы ослабить негативный эффект от этого дела, российские власти в последнее время активно пытаются представить социально-экономическую и политическую ситуацию в стране как вполне благополучную, дабы получить желанный и живительный для экономики приток инвестиций. Недавний приезд в нашу северную столицу группы влиятельных западных бизнесменов и бодрые рапорты Президента о семипроцентном росте ВВП должны были развеять последние сомнения относительно того, что с Россией можно иметь дело. Формат встречи и объективно имеющиеся предпосылки к плодотворному сотрудничеству дают определенную надежду на возможность его успешного осуществления. Западные гости вежливо благодарили за теплый прием и обещали подумать.

Другой важной предпосылкой динамичного экономического развития, а в нашем случае – экономического прорыва является политическая стабильность. Внутри страны она как будто не вызывает сомнений, если не считать естественную активизацию внутри- и межпартийной борьбы в наступающий предвыборный период. Однако внешние рубежи страны пока вызывают больше беспокойства, нежели уверенности в безопасности российских граждан. Отсюда не случайно проведение в Кремле заседания Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ), постоянными членами которой являются Россия, Белоруссия, Казахстан, Киргизия и Таджикистан.

Заседание состоялось именно в те дни, когда обострились отношения России с ее прибалтийскими соседями по поводу договоров о границе. В очередной раз под давлением собственных правых националистов правительства Латвии, Эстонии и Литвы внесли в договоры поправки, неприемлемые для нашей страны. Урегулирование этого и без того непростого конфликта осложняется тем, что Россия теперь имеет дело с государствами – членами Евросоюза, чьи позиции усиливаются политическим весом этой организации. Поэтому российскому дипломатическому ведомству предстоят непростые переговоры не только с прибалтийскими партнерами, но и с их могущественными европейскими покровителями, настроенными в последнее время не слишком дружелюбно по отношению к России.

Что же касается ОДКБ, то, по общему мнению ее участников, она является самой эффективной из всех действующих систем на постсоветском пространстве. Особенно успешными следует признать совместные операции силовых структур ОДКБ по борьбе с наркотиками, а также информационное противодействие международному терроризму. Вместе с тем на повестке дня стоят куда более сложные задачи – создание объединенной системы ПВО, совершенствование сил быстрого развертывания ОДКБ. В перспективе лидерам государств, членам этой организации ОДКБ видится как новый центр силы в современном мире, обеспечивающий его многополярный характер.

Однополярность, навязываемая Соединенными Штатами как единственной на сегодняшний день супердержавой, все больше обнаруживает свои пределы и все больше вызывает раздражение в незападном мире. Последним примером тому являются прошедшие недавно президентские выборы в Иране и победа на них убежденного фундаменталиста, бывшего мэра Тегерана, прокомментировавшего свой успех прежде всего как поражение США в этом регионе. Нет никаких сомнений в том, что администрация Джорджа Буша не оставит без внимания этот факт, тем более, что Иран уже давно причислен ею к группе «государств-изгоев» по причине недемократичности его политического режима и общественного строя в целом.

С учетом того, что регион расположен гораздо ближе к России, чем к США, его возможная дестабилизация потребует максимальных усилий со стороны прежде всего Организации Договора по коллективной безопасности по нейтрализации возможных угроз для нашей страны. Однако успех этого предприятия опять-таки будет зависеть от финансового положения России, поскольку безопасность в наше время – это очень дорогое удовольствие, и позволить его себе может не каждый. В этом контексте проблема удвоения ВВП приобретает еще одно, дополнительное звучание, связанное не столько с экономической, сколько с геополитической и военной безопасностью страны.

Так или иначе, налицо очевидный факт: качество политики как совокупности определенных управленческих стратегий по отношению к различным сферам общественной жизни, включая экономику, несоизмеримо выросло по сравнению с предшествующими периодами. Взаимосвязь внутренней и внешней политики никогда не была столь очевидной, как сегодня. При всем уважении к индивидуальным достоинствам и личностным характеристикам отдельных, пусть даже выдающихся деятелей, принятие сложных, комплексных решений в одиночку сегодня не представляется возможным. В противном случае персональные амбиции оборачиваются невосполнимыми потерями для страны, оплачивать которые приходится всем нам. И одна из главных таких потерь на сегодня – это упущенное время, не только не приближающее нашу страну к группе лидеров, но безнадежно оставляющее ее в числе мировых аутсайдеров.

Пожалуй, это слишком большая плата за амбиции чубайсов и грефов. Александра ГЛУХОВА,

доктор политических наук,
профессор ВГУ.
© При перепечатке или цитировании материалов cайта ссылка на издания газетной группы «Коммуна» обязательна. При использовании материалов в интернете гиперссылка на www.kommuna.ru обязательна.