17.10.2013 09:41

Политический дневник. По зову Тихого океана

17.10.2013 09:41

Подпитывая энергоресурсами своих восточных соседей, не окажется ли Россия со временем в полной от них зависимости?

На прошлой неделе на индонезийском острове Бали прошел 21-й саммит стран Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества (АТЭС). Главной темой очередной встречи глав государств и правительств двадцати одной страны-участницы станет расширение их взаимодействия, обеспечение глобального роста и социально-политической устойчивости.

Последнее обстоятельство особенно важно, поскольку Азиатско-Тихоокеанский регион охватывает территорию, на которой проживает около 40 процентов населения планеты, производится 57 процентов глобального ВВП и 48 процентов оборота международной торговли.

Индонезия стала хозяйкой саммита во второй раз: впервые это произошло в 1994 году. Уже тогда, почти двадцать лет назад, была сформулирована цель построения к 2020 году системы открытой и свободной торгово-инвестиционной деятельности. Решению этой задачи служило развитие сети соглашений о свободной торговле между государствами региона. На этот раз в числе приоритетных тем была заявлена поддержка многосторонней торговой системы. В ходе двухдневных дискуссий, предшествовавших саммиту, министры стран – участниц АТЭС подтвердили свою приверженность ранее заявленной цели, однако выразили обеспокоенность ростом неравенства между экономиками стран АТЭС. В итоговом документе подчеркнуто, что тенденция к росту неравенства может перечеркнуть ранее достигнутые успехи. Отсюда призыв воздержаться от протекционистских мер, по крайней мере, до 2016 года.

В канун саммита в азиатских СМИ была опубликована статья министра иностранных дел РФ Сергея Лаврова, в которой он подтвердил заинтересованность России в существовании стабильного, безопасного и процветающего Азиатско-Тихоокеанского региона, который является абсолютным императивом для нашей страны.

По словам министра, Россия намерена усиливать работу на восточном направлении своей внешней политики, развивать двусторонние связи с государствами региона и участвовать в деятельности межгосударственных объединений. Прочный фундамент двусторонних отношений со многими странами региона, прежде всего – с Китаем, Индией и Вьетнамом, позволяет решать поставленные задачи. Состоявшиеся на полях саммита встречи Владимира Путина с лидерами Китая, Японии и Индонезии подтвердили заинтересованность Москвы в укреплении взаимовыгодного сотрудничества со странами региона.

Одновременно саммит на Бали продолжил обсуждение проблем, заявленных на прошлогодней встрече государств – членов АТЭС во Владивостоке и «двадцатки» в Санкт--Петербурге. Отсюда право выступить первым досталось российскому Президенту Владимиру Путину. С учетом того, что он в эти дни отмечал свой очередной день рождения, доминирование в информационном поле было вполне логичным.

Доклад В.Путина «Новые источники устойчивого и долгосрочного экономического роста в Азиатско-Тихоокеанском регионе» обозначал российские подходы к региональным интеграционным процессам с учетом задач социально-экономического развития Сибири и Дальнего Востока, а также участия России в Таможенном союзе и формирующемся Евразийском экономическом пространстве.

Среди конкурентных преимуществ России были названы большие запасы углеводородов, возможности экспорта газа, в том числе морским путем в Южную Корею либо прокладки газопровода через территорию Северной Кореи.

Помимо этого, у России, по словам Президента, имеются «два трубных проекта в Китай». Существуют также крупные проекты в сфере атомной энергетики, основанные на принципах повышенной безопасности, особенно с учетом случившейся не так давно трагедии на японской атомной станции Фукусима. Реализуется ряд проектов в области гидроэнергетики с целью экспортировать электроэнергию в страны АТР. В свою очередь, в Сибири и на Дальнем Востоке ждут иностранных инвестиций и намерены создать для них благоприятные условия.

Выступление российского Президента было выслушано с большим интересом и, судя по первым откликам, понравилось его слушателям. Однако такой сильный акцент на экспорт энергоносителей не может не порождать мысли о том, что Россия все больше превращается в поставщика сырья для развития экономик стран АТЭС, а говоря еще более определенно, – в их сырьевой придаток. Подпитывая энергоресурсами своих восточных соседей, не окажется ли Россия со временем в полной от них зависимости?

Вопрос, как говорится, не праздный, тем более что проблем в этом регионе достаточно, и первые конфликты уже прорывались на поверхность, грозя в том числе и военным столкновением в Южно-Китайском море. Удастся ли России следовать библейской заповеди и вовремя уклоняться от объятий, которые могут оказаться для нее слишком тесными и обременительными? Ответа, к сожалению, пока нет.

Между тем на саммите отсутствовала еще одна ключевая фигура международной политики – американский Президент Барак Обама. Сложный бюджетный торг, который ведет его Администрация с доминирующим в палате представителей республиканским большинством, чреватый в том числе и дефолтом государства, не позволил ему покинуть пределы страны и прибыть на саммит.

Кстати, для Обамы это уже второй «прогул» ответственного мероприятия: в первый раз, в 2012 году, он также не смог покинуть США по причине бурно протекавшей избирательной кампании. Однако, несмотря на свое физическое отсутствие, американский лидер через своего пресс-секретаря подчеркнул, что остается верен стратегии переноса центра тяжести политики США в Азиатско-Тихоокеанский регион.

Вместе с тем специалистам давно понятно, что в рамках АТЭС повышается роль в первую очередь Китая, в силу чего перед США возникла необходимость поиска иных площадок и структур, на которых они могли бы презентовать свое видение дальнейшего развития АТР. И такой проект у американцев есть, он называется Транстихоокеанское партнерство (ТТП), представленное двенадцатью государствами, к которым недавно присоединилась и Япония – надежный экономический и военно-политический союзник США. В целом это усиливает американские позиции в ТТП и в регионе в целом.

Китай, в свою очередь, делает ставку на АСЕАН, с которым существует зона свободной торговли, открытая еще в 2011 году. Эта структура рассматривается как противовес влиянию США в регионе. По существующим правилам, китайские предприятия могут инвестировать капиталы в любую из десяти стран АСЕАН, а китайские товары выходят на рынок ассоциации беспошлинно.

По мнению многих китайских экспертов, конкуренции двух экономических зон – китайско-асеановской и ТТП, продвигаемой США, избежать уже невозможно. Не исключено, что в 2014 году, когда Китай будет председательствовать в АТЭС, выяснение китайско-американских отношений приобретет еще более открытые формы.