Политический дневник. Под натиском угроз

В числе наиболее значимых событий минувшей недели, наряду с мерами по спасению экономики от кризиса, - расширенная коллегия Минобороны и съезд Союза ректоров России. Cугубо военное и сугубо гражданское мероприятия продемонстрировали обеспокоенность руководства страны по поводу состояния ее национальной безопасности.

К числу наиболее значимых событий минувшей недели, наряду с уже привычными мерами по спасению отечественной экономики от зловредного кризиса, можно смело отнести еще ряд событий. Например, расширенную коллегию Министерства обороны и съезд Союза ректоров России.

На первый взгляд, эти события не связаны между собой, поскольку посвящены анализу положения дел в различных сферах. Вместе с тем сугубо военное и сугубо гражданское мероприятия демонстрировали сильную обеспокоенность руководства страны по поводу состояния ее национальной безопасности. Как выяснилось, безопасность определяется не только боеготовностью армии и флота, но и состоянием образовательной системы страны, включая перспективы последней в резко осложнившихся экономических условиях.

Заседание расширенной коллегии Министерства обороны проходило в условиях непростой международной ситуации. Стокгольмский международный институт исследований проблем мира (СИПРИ) обнародовал итоги и прогнозы состояния международной безопасности и военных расходов государств мира. Отмечается, что в 2009 году будет происходить дальнейшее усиление угроз международной безопасности. По этой причине в большинстве стран, несмотря на мировой финансовый кризис, будет наблюдаться увеличение военных бюджетов, а также объемов продаж оружия и боевой техники.

Международные институты по поддержанию мира могут столкнуться с серьезными проблемами, прежде всего – в Афганистане. Не спокоен и соседний Пакистан, имеющий в недалеком прошлом трагический опыт распада государственности. Нет нужды говорить о том, какими последствиями дестабилизация в этом регионе может обернуться для сопредельных государств.

Возникновение новых «горячих точек» не исключено и в зоне непосредственных интересов России – в так называемом ближнем зарубежье. Даже в условиях кризиса и секвестра финансовых планов оборонные расходы постсоветских стран остаются очень высокими. В частности, суммарные расходы на оборону в 2009 году по сравнению с 2008 годом вырастут на 9 процентов. На этом фоне Россия составляет некоторое исключение, поскольку ожидается сокращение военного бюджета на 8 процентов от первоначально запланированного. Однако, даже в условиях секвестра, военные расходы РФ в 2009 году будут на 3 процента больше, чем в предыдущем.

Нет нужды говорить о том, что военные расходы отрывают значительные средства от национальных экономик. При этом в некоторых постсоветских государствах эти средства очень значительны. Абсолютным лидером здесь является Грузия, военный бюджет которой в 2008 году составил почти один млрд. долларов, или 5 процентов от ВВП. За период 2004 – 2008 годов Грузия увеличила свой военный бюджет более чем в 10 раз.

Приводя такую статистику, аналитики в один голос говорили, что Грузия готовится к войне. Эта скоротечная, «пятидневная» война, как известно, случилась в августе 2008 года. Грузия войну проиграла, но ее военные аппетиты от этого не убавились. Запланированные военные расходы на 2009 год, 4,4 процента от ВВП, – рекордный показатель не только в рамках СНГ, но и в целом на Евразийском континенте. Исходя из этого, эксперты не исключают, что режим Саакашвили не отказался от своих реваншистских планов по отношению к Южной Осетии и Абхазии.

На Западе также произошли существенные подвижки в понимании обороны и безопасности. Франция, с 1966 года не входившая в военные структуры НАТО, проигнорировала политическое завещание генерала де Голля и решила вернуться обратно. Правда, контроль за ядерными силами не подвластен альянсу и остается в ведении французского государства.

Президенту Франции Николя Саркози такое решение далось нелегко. В Национальном собрании по этому вопросу развернулись ожесточенные дебаты, в которых принял участие глава правительства Франсуа Фийон, убеждавший депутатов поддержать инициативу президента. Противники этой инициативы обосновывали свои доводы тем, что Франция может лишиться подлинной независимости и понести ненужные дополнительные финансовые расходы. Однако большинство парламентариев все-таки согласились с президентом.

Солидарную с Н.Саркози позицию обнаружила французская молодежь: 70 процентов в возрастной группе от 18 до 23 лет сказали «да» перспективе возвращения своей страны в НАТО. Представители старшего поколения в большей степени настроены скептически либо откровенно отрицательно, но выбор уже сделан. В начале апреля на юбилейном заседании НАТО по случаю 60-летия Североатлантического альянса Николя Саркози займет место рядом с его генсеком Яап де Хооп Схеффером.

В российской прессе не прозвучало качественного анализа неожиданного решения французских властей. Одна из версий заключается в том, что Саркози, изначально представляющий проамериканскую линию во французской правящей элите, стремится занять свое место в ряду наиболее влиятельных членов альянса, тем более что временное ослабление США дает ему такую возможность. Кого французский президент видит в роли предполагаемого противника, пока не ясно, хотя вопрос такого содержания вполне правомерен.

Что касается России, то на расширенном заседании коллегии Министерства обороны в числе главных угроз национальной безопасности РФ было названо именно расширение НАТО на восток, приближение его к нашим границам. В этой связи перед военным руководством Президент Дмитрий Медведев поставил пять основных задач.

Во-первых, повышение боеготовности войск, прежде всего – за счет стратегических ядерных сил.

Во-вторых, оптимизация структуры и численности армии.

В-третьих, начиная с 2011 года – масштабное перевооружение армии и флота, оснащение войск новейшими видами вооружений.

В-четвертых, дальнейшее совершенствование структуры военного образования. Сеть военно-учебных заведений должна быть приведена в соответствие с реальными потребностями в офицерских кадрах.

И, в-пятых, решение социальных проблем военнослужащих, остающихся главным фактором недовольства в армейской среде. Президент вновь подчеркнул, что решение социальных проблем – безусловная задача государства.

Над проблемами национальной безопасности, но уже другого рода, размышляли и делегаты состоявшегося на днях в Москве Союза ректоров. В последнее время западные аналитики и представители различных разведывательных центров все чаще констатируют деградацию российского образования. Обеспокоенность ее состоянием высказывается и внутри страны. Не понятно только, стала ли эта деградация следствием слабого внимания к нуждам образования в прежние, советские годы, или это прямой результат неудачных реформ последних лет?

Как известно, в преподавательской среде, включая и ректоров вузов, отношение к этим реформам далеко не однозначное, а аргументы, приводимые чиновниками от образования, зачастую не выдерживают критики. Впрочем, им до этой критики нет никакого дела.

Как скажется на образовании экономический кризис? Очевидно, не самым лучшим образом. Чрезвычайно опасна новая «утечка мозгов» –. отток специалистов не только в развитые страны Европы и Америки, но и в другие сферы деятельности, например, в бизнес. По словам Президента РФ, знающего проблему не понаслышке (его преподавательская и научная деятельность начиналась именно в 1990-е годы), вторую волну такой «утечки» российское образование просто не выдержит.

Кроме того, необходимо поддержать студентов, оплачивающих свое обучение в вузах и столкнувшихся с острой проблемой отсутствия средств. Государство намерено выделять дополнительные бюджетные места и переводить на них тех студентов-договорников, которые учатся на «хорошо» и «отлично». Помимо этого, будут выделяться дополнительные стипендии и образовательные кредиты. Необходимо расширить и собственные возможности вузов в зарабатывании средств. Например, осуществляя переподготовку кадров в условиях кризиса.

«Мы не должны прятаться за слово «кризис», списывать на него все наши проблемы», – сказал Президент. Необходимо уже сейчас думать о том, как развивать экономику после того, как она выйдет из тупика. И это, пожалуй, самая бесспорная рекомендация на ближайшие годы.