Политический дневник. Польский выбор

01.11.2007 10:10

На прошлой неделе российский президент продолжал энергичное воздействие на западную аудиторию. На этот раз – в рамках саммита «Россия – Евросоюз» в Лиссабоне. Вопреки ожиданиям никаких сюрпризов саммит не принес. Новое соглашение между партнерами будет подписано позже, после формирования нового правительства в Польше.

На прошлой неделе российский президент продолжал энергичное воздействие на западную аудиторию. На этот раз – в рамках саммита «Россия – Евросоюз» в португальской столице Лиссабоне. Однако, вопреки ожиданиям, никаких сюрпризов саммит не принес.

Новое соглашение между партнерами будет подписано позже, после формирования нового правительства в Польше, поскольку именно польская позиция до недавнего времени была главным препятствием, блокирующим сотрудничество России с Европой. На днях в Польше на досрочных парламентских выборах с внушительным результатом в 45% голосов победу одержала либеральная партия «Гражданская платформа» во главе с молодым лидером Дональдом Туском, который, по всей видимости, и возглавит новое правительство страны.

Как удачно выразился один из журналистов, «Польша поТУСКнела». Бывший премьер-министр Ярослав Качиньский, исповедовавший дремучий национализм, антикоммунизм и конфликт с влиятельными соседями, со своими тридцатью процентами сторонников вынужден будет перейти в оппозицию. Обозреватели отмечают, что Туск победил в том числе и потому, что пообещал улучшить отношения с Германией и Россией. Непримиримая позиция Качиньских по вопросам торговли мясом с Россией, например, по существу сорвала майский саммит ЕС – Россия, а вместе с ним и подписание нового Соглашения о партнерстве и сотрудничестве.

Польские выборы выявили одну весьма любопытную особенность.

По сравнению с прошлыми выборами двухлетней давности, когда к избирательным урнам пришли 40% поляков, нынешняя явка существенно выше – 55,3%, причем прирост участников был обеспечен за счет молодежи. Кое-кто даже назвал итоги выборов «революцией поколения», поскольку до сих пор именно молодые люди чаще всего игнорировали электоральную процедуру, отдавая предпочтение бизнесу и разным прочим увлечениям. В силу этого они чаще всего оказывались заложниками выбора, сделанного за них представителями старших и средних возрастных групп.

На этот раз все было иначе. Молодежь захотела решать свою судьбу самостоятельно. Любопытно, что сама проблема явки на выборы превратилась в серьезный политический фактор: она обеспечила успех тем партиям, которые отстаивают современные либерально-демократические, рыночные ценности. Но и явка, в свою очередь, стала следствием активного использования другой обязательной процедуры – дебатов основных политических конкурентов. Выяснилось, что чем острее и принципиальнее полемика, чем четче обозначены ключевые развилки развития общества, тем выше интерес избирателей к выборам, тем, соответственно, легитимнее их результаты.

Узнав от результатах польских выборов, в европейских столицах вздохнули с облегчением. Вместе с тем президентом страны остается другой брат – близнец Лех Качиньский, взаимоотношения которого с новым премьер-министром вряд ли можно будет назвать идиллическими. Однако и без Качиньских в самой Польше и вообще на Западе немало тех, кто с удовольствием подбрасывает дров в костер антироссийской риторики. На днях влиятельная и солидная британская газета «Файненшл таймс», обращаясь к новым политическим силам Польши, призвала их «держать единый фронт против России».

Не свойственная этой газете «фронтовая» лексика вызвана уже известным обстоятельством: экспансионистской политикой российских энергетических компаний, обвиняемых Западом в «энергетическом империализме». В значительной степени в этом, хотя и не только в нем, кроются причины безрезультатности лиссабонского саммита «Россия – ЕС». Конечно, никакой драмы в этом нет, хотя не стоит закрывать глаза на определенную натянутость отношений России с Европой.

Вместе с тем в Лиссабоне прозвучали отголоски внутрироссийской политической драмы, связанной с тем, что в правящих кругах никак не смирятся с намерением Владимира Путина оставить не только президентский пост, но и иные официальные посты во властной иерархии. Возликовавшие было после того, как Президент дал согласие возглавить избирательный список «Единой России» чиновники после его лиссабонской пресс-конференции вновь впали в растерянность. И есть от чего, если вопрос о Путине – премьер-министре уже казался им окончательно решенным. Но Владимир Путин вновь подтвердил, что нынешние полномочия Президента и премьер-министра, как они изложены в Конституции РФ, изменениям не подлежат, а сам он становиться премьером не собирается. Следовательно, главная интрига политической жизни России сохраняется, и очевидно, что президент импровизирует, ищет варианты, и окончательный выбор еще не сделан.

Между тем в стране происходит подлинная вакханалия по поводу его трудоустройства. Бюрократия в Центре ищет любую возможность, чтобы лишний раз прокричать, как в известной песне: «Обмани, но останься!» В городах и весях региональные власти, как в недобрые старые времена, организуют митинги в поддержку Президента и настоятельно рекомендуют их участникам горячо одобрять политический курс Владимира Путина и умолять его остаться. Прокремлевская молодежь без стеснения устраивает пропутинские акции. Одна из участниц аналогичного воронежского митинга предлагала Президенту пожизненное царство. Но всех превзошла в подобострастии российская творческая интеллигенция. Четыре статусных деятеля, включая президента Союза кинематографистов России Никиту Михалкова, от имени 65 тысяч участников творческих союзов, чьим мнением никто не интересовался, обратились к Владимиру Путину все с тою же нижайшей просьбой.

Как уверяют очевидцы, тон и стилистика письма таковы, что складывается впечатление об обращении к всемогущему султану, а вовсе не к президенту демократического государства – фактически высшему чиновнику в государственной иерархии. Самое поразительное, что письмо искренне и с удовольствием подписал человек, в свое время снявший фильм «Утомленные Солнцем», в котором мастерски показал, к чему подобные славословия однажды уже привели.

К счастью, не все представители творческой интеллигенции отличаются такой же короткой памятью, как Никита Михалков. Многим достало мужества дать публичный отпор подобным верноподданническим замашкам. Порадовало и то, что телезрители, внимательно следившие за телевизионной дуэлью маститого кинорежиссера с писателем Виктором Ерофеевым, в своем подавляющем большинстве оказались на стороне последнего. Значит, у народа нашего еще не отшибло историческую память, и, испытывая искреннее уважение к своему Президенту, граждане России не хотели бы видеть в нем очередного Вождя.

Впрочем, куда больше эта проблема волнует нашу чванливую бюрократическую элиту, не без оснований опасающуюся за свое ближайшее и отдаленное будущее. Показательно и то, что, несмотря на поздний час, телепередачу «К барьеру!» смотрели достаточно много россиян, предпочитающих, как и большинство поляков, живую и темпераментную дискуссию, а не скучные монологи, прославляющие чьи-то подлинные или мнимые достижения.

В этой связи привлекает к себе внимание тот факт, что в дискуссионном пространстве России почти не слышна тема коррупции. Более того, тихо уходит в песок смелая инициатива премьер-министра Виктора Зубкова, заявившего при вступлении в должность о необходимости заняться борьбою с коррупцией не на словах, а на деле. По его словам, Россию погубят не только две старые беды – дураки и дороги, но и новые – непрофессионализм и коррупция. Уже сегодня одни эксперты называют в качестве коррупционной сумму в размере 240 миллиардов долларов, другие полагают, что она значительно больше.

В частности, по данным специалистов, специально занимающихся изучением этого вопроса, объем хищений составляет сегодня 27 процентов от ВВП, из них 18 процентов – хищения в особо крупных размерах. Эта та часть сырьевой ренты, которая находится во внутреннем нелегальном обороте. Речь идет, в первую очередь, о сырьевых компаниях, где работает западный менеджмент, зарплата выплачивается в конвертах, а правоохранительные органы предпочитают к ним не заглядывать. По данным Российской академии наук, при сохранении нынешнего уровня коррупции темпы роста валового внутреннего продукта (ВВП) будут ежегодно снижаться на 5 процентов.

Вопрос о мерах по противодействию коррупции планировалось рассмотреть на заседании Совета безопасности 8 октября, однако этого не произошло. Не исключено, что первостепенное внимание правительства сегодня обращено к росту цен, вследствие чего слушание указанного вопроса было перенесено на ноябрь.

Однако есть и другая причина, обозначаемая одним коротким словом «выборы».

В канун общенациональных политических кампаний резко дестабилизировать ситуацию разоблачительными материалами представляется нецелесообразным. Аналитики обратили внимание на статью Виктора Черкесова в газете «Коммерсантъ», в которой он предостерегает от войны спецслужб, отдельные признаки которой уже налицо. Российских чиновников сотрясают скандалы, в том числе и в тех структурах, где обязаны с коррупцией бороться. Непростой проблемой является и институционализация этой борьбы. На базе каких органов будет создан Антикоррупционный комитет? Кто его возглавит – военные или гражданские лица?

Похоже, что выборы затормозят этот процесс, поскольку неи звестно, чем аукнется в ходе избирательной кампании тот или иной компромат. К сожалению, Россия – не Европа, где борьба с коррупцией давно поставлена на регулярную и прочную основу и не зависит от электоральных предпочтений. Мы даже не Китай, где высокопоставленные коррупционеры не только вычищаются из партийных рядов, но могут поплатиться жизнью за слишком большие аппетиты по части материальных благ. И хотя Россия ратифицировала две международные конвенции – ООН и Совета Европы, тем не менее четкого правового поля в стране еще не создано. Необходимо принять целый пакет законов и подзаконных актов, важнейшим из которых должен стать закон о государственном финансовом контроле.

Кроме того, пока все инициативы спускаются «сверху», в полном соответствии с законами «вертикали власти». Правоохранительные органы периодически добираются до мэров, губернаторов, но не привлекают инициативу «снизу», со стороны гражданского общества, без чего всякая борьба с этим злом будет заведомо обречена на неудачу. Необходима ясная и последовательная политическая воля, гарантия неотвратимости наказания. Борьба с коррупцией не может вестись избирательно или конъюнктурно, она должна быть системной. И хотя с 2003-2004 годов. российский индекс коррупции не превышает показатели в 2,4 -2,6, что означает коррупционную стабилизацию, население ждет решительных действий.

Его не устраивает предложение: перед выборами не выносить сор из избы. Напротив, при помощи выборов не мешало бы навести в избе элементарный порядок.