Политика
Политический дневник. Соблазны повторных выборов
17.02.2004 00:00
В центре внимания мировых информационных агентств на минувшей неделе по-прежнему оставалась Украина. Апогей политического конфликта был достигнут в пятницу 3 декабря, когда Верховный суд страны принял поистине историческое решение, фактически аннулировав итоги второго тура президентских выборов, победителем которых ЦИК признал Виктора Януковича. Судом было принято решение о переголосовании второго тура вкупе с переформированием состава ЦИКа и проведением в стране политической реформы. Повторное...
В центре внимания мировых информационных агентств на минувшей неделе по-прежнему оставалась Украина. Апогей политического конфликта был достигнут в пятницу 3 декабря, когда Верховный суд страны принял поистине историческое решение, фактически аннулировав итоги второго тура президентских выборов, победителем которых ЦИК признал Виктора Януковича. Судом было принято решение о переголосовании второго тура вкупе с переформированием состава ЦИКа и проведением в стране политической реформы. Повторное голосование, т.е. фактически третий тур, намечено на 26 декабря.
Решению суда предшествовал стремительный визит в Москву действующего украинского президента Леонида Кучмы. Экстравагантность этого марш-броска заключается уже в том, что общение с российским Президентом Владимиром Путиным происходило в зале для VIP-персон аэропорта «Внуково», из которого каждый президент отправился в свою сторону: Кучма – в мятежный Киев, Путин – в солнечную Индию (с официальным визитом).
Выборы на Украине глазами карикатуриста Юрия Опекина.
(Журнал «Перец», Киев).
Беседа двух президентов была на редкость содержательной, а мнение – единодушным. Оба категорически отвергали вариант переголосования, тем более что такой нормы в украинском законодательстве действительно нет. Российский Президент даже позволил себе известную долю сарказма по этому поводу: если конфликт не разрешится в так называемом «третьем туре», то возможен и четвертый, и пятый, и двадцать пятый тур, пока победа не достанется нужному кандидату. Теоретически такой вариант, конечно, не исключен, но суть интриги в другом: аннулирование выборов в целом (т.е. результатов и первого, и второго тура) означало бы, что оба спорных кандидата – как Янукович, так и Ющенко, не имели бы права баллотироваться повторно.
Для однозначного разрешения острого политического конфликта потребовалось бы участие других достаточно известных и авторитетных политических фигур. У нынешней радикальной оппозиции таких кандидатур попросту нет. Боевая подруга В.Ющенко Юлия Тиошенко не в состоянии консолидировать вокруг себя прозападную часть украинских избирателей в силу оголтелости своих политических воззрений, которые вряд ли поддержат умеренные оппозиционные политики. Впрочем, последние инициативы российской Генеральной прокуратуры, связанные с розыском гражданки Тимошенко через Интерпол, могут этой гражданке скорее помочь, чем навредить.
В ситуации, когда российская политика на Украине и так не отличается ни дальновидностью, ни благоразумием, грубый нажим на активных участников внутриукраинской политической драмы может вызвать лишь отрицательные для России последствия, чему уж было достаточно подтверждений. Но если этого не произойдет, то других, равнозначных Ющенко и Тимошенко политических фигур на украинском горизонте не видно.
Что же касается действующего премьер-министра, то у него, наоборот, есть неплохой потенциальный дублер – бывший председатель украинского Национального банка и бывший руководитель избирательного штаба Сергей Тигипко, не имеющий, в отличие от своего патрона судимости и не вызывающий острой аллергии у политических оппонентов. В контексте тех сигналов, которые посылали Украине и особенно Верховному суду Путин и Кучма, от суда вправе было ожидать решения, как минимум, благоприятного для украинской и российской правящей элиты. Однако столь демонстративный марш-бросок Кучмы в Москву мог возыметь (и, похоже, возымел) совершенно обратное действие. В очередной раз все убедились в том, насколько сильны в украинской правящей элите антироссийские настроения, насколько она податлива западному давлению.
Примечательно, что почти одновременно с заявлением Путина и Кучмы прозвучало веское слово из-за океана. Американский президент Джордж Буш, подчеркивая право украинского народа самому определять свою судьбу, вместе с тем поддержал усилия международных посредников по разрешению внутриукраинского политического кризиса и особо отметил роль своего «личного друга» Александра Квасьневского, президента Польши. Как известно, на статус личного друга Буша мог бы претендовать и российский Президент, тем более что его администрация, оскандалившись с украинскими выборами, усиленно обыгрывает его роль как основного и самого желанного посредника.
Вместе с тем характер российского посредничества, по всей видимости, абсолютно не устраивает Запад, о чем и было откровенно заявлено. Впрочем, российский Президент тоже не смолчал. На брифинге по итогам российско-индийских переговоров об экономическом и научно-техническом сотрудничестве вдруг прозвучала необычайно резкая оценка американской политики в Ираке и выражена моральная и политическая поддержка повстанческой борьбе иракского народа против иностранной оппозиции. Похоже, это был «наш ответ Чемберлену», т.е. Бушу.
Словесная дуэль двух мировых лидеров имеет еще одну скрытую подоплеку. Администрация США вынудила Россию согласиться на списание 90 процентов иракского внешнего долга, т.е. пойти на принятие решения, совершенно невыгодного нам экономически. Не исключено, что явно или тайно взамен был обещан учет российских геополитических интересов на Украине. Но обещание, как видим, не исполнили, и позиции России в соседнем государстве стремительно слабеют: она просто выталкивается из традиционной зоны своих национальных интересов. Ясно также, что восстановить былые внешнеполитические позиции самостоятельно мы не в состоянии.
В этой связи наблюдатели попытались расшифровать смысл последних зарубежных визитов российского Президента как попытку создать определенный противовес американской гегемонии в мире в лице России, Китая, Индии и Бразилии. Последняя, как известно, также принимала недавно В.Путина. С учетом того, что военно-политический и экономический потенциал Индии и Бразилии существенно выше их международного статуса, Россия могла бы поддержать стремление обоих гигантов войти в состав постоянных членов Совета Безопасности ООН. Активизировавшаяся внешнеполитическая деятельность свидетельствует об озабоченности российского руководства нынешним положением страны на международной арене.
Однако вернемся к Украине. На данный момент конфликт окончательно покинул правовые рамки и целиком переместился в политическую плоскость. Ареной политической борьбы стала Верховная Рада, в которой оппозиция имеет численное преимущество. Предстоит голосование так называемого «пакетного соглашения», включающего в себя новую редакцию закона о выборах президента, закон о конституционной реформе, назначение нового состава ЦИК.
Смысл конституционной реформы состоит в том, чтобы трансформировать политическую систему страны из президентско-парламентской в чисто парламентскую республику. В случае принятия такого решения весь сыр-бор вокруг президентского поста закончится сам собой: президент в парламентской республике обладает скорее номинальными, нежели реальными властными полномочиями, поэтому его должность перестает быть яблоком раздора между основными противоборствующими силами. Но одновременно возрастает значимость поста премьер-министра, получающего реальную власть. Поэтому главными в стране могут стать не президентские, а парламентские выборы, которым предстоит дать ответ на основной политический вопрос: кто будет определять политику и решать судьбу Украины в ближайшие годы.
Впрочем, до постановки этого вопроса в практическую политическую плоскость еще далеко, поскольку «оранжевая» оппозиция, одержавшая в последнее время множество промежуточных побед, активно противится невыгодной для нее политической реформе. Понять ее можно: заветный трофей уже почти в руках, и расставаться с ним она не собирается. Отсюда затягивание дебатов в парламенте, отказ от периодически достигаемых «ночных» договоренностей и прочие политические уловки, главная из которых – поддержание «улицы» в активном, отмобилизованном состоянии. Осада правительственных зданий, несмотря на многократные обещания и настойчивые рекомендации иностранных посредников, не снята; площадь Независимости остается фактическим штабом гражданского неповиновения. Все прогнозы наблюдателей о том, что длительная осада истощит силы «оранжевых» и уличный протест сам собою уйдет в песок, похоже, не оправдываются. В обратном соответствии со словами известного поэта-барда, «настоящих буйных» на Украине предостаточно, поэтому с вожаками проблем нет.
Не стоит сбрасывать со счетов и серьезность противоречий, расколовших украинское общество. Когда сталкиваются интересы, вариант компромисса или даже консенсуса найти несложно. Последний наглядный пример – президентские выборы в Абхазии. Ситуация была столь же критической и даже более взрывоопасной, чем на Украине, поскольку на Кавказе и власть, и оппозиция, как правило, вооружены. Однако был найден единственно возможный в сложившейся правовой ситуации вариант: разделить ключевые политические посты к обоюдному удовольствию.
Так и сделали. И вот уже два главных конкурента – победивший Сергей Багапш и проигравший Рауль Хаджимба идут на повторные выборы в связке, как будущий президент и вице-президент. Чистоту идеальной демократической процедуры этот сговор, разумеется, нарушает, однако народ Абхазии от него только выиграет: раскол, пусть и на неопределенное время, преодолен, стабильность восстановлена, да и мандарины есть куда сбывать. Другое дело, когда в столкновение приходят ценности и принципы. В таком случае мы имеем дело с настоящим, полноценным конфликтом, недооценивать который нежелательно и даже опасно. Результат может оказаться ровно таким, какой мы и наблюдаем на Украине.Александра Глухова,
доктор политических наук, профессор ВГУ.
© При перепечатке или цитировании материалов cайта ссылка на издания газетной группы «Коммуна» обязательна. При использовании материалов в интернете гиперссылка на www.kommuna.ru обязательна.
